新時期高校教育資源的優(yōu)化配置

摘要: 當前我國日益增加的高等教育的需求與相對稀缺的高校教育資源之間的矛盾是今后相當長時期的一個基本矛盾。本文從充分發(fā)揮高校教育資源的比較優(yōu)勢、提高教育資源利用效率的角度，對當前高校專業(yè)素質教育的重點和難點進行了較為全面的探討，并提出了可行的對策建議。

關鍵詞: 高校教育資源專業(yè)素質優(yōu)化配置

一、引言

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在當今世界的發(fā)展格局中，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是國家核心競爭力極其重要的組成部分。但創(chuàng)新能力作為一種綜合的、抽象的能力，其具體表現(xiàn)是什么呢?在著名的制度經濟學家Douglass C.North權威的經濟史理論中，創(chuàng)新能力取決于一個國家的知識存量，即對自然環(huán)境和社會發(fā)展理性認識的總和。[1]顯然，在這個意義上，科學研究和教育是保持、發(fā)展一國知識存量，培育民族創(chuàng)新能力，進而全面提升國家競爭力的核心手段。高校作為一個國家在科研和教育中具備綜合比較優(yōu)勢的主要組織，在此擔負著重要的職責。本文旨在結合素質教育的內涵，從資源利用效率的角度對當前高校教育的重點和難點，以及高校如何發(fā)揮自身在資源上的優(yōu)勢、提升教育質量作一探討。

二、素質教育內涵的界定

所謂素質是指個人先天具有的生理、心理特點和后天通過教育、培養(yǎng)所形成的基本品質。素質教育則是提升人的綜合品質，促進人的全面發(fā)展的重要手段。從這一意義上來看，素質教育包括政治思想素質、道德素質、文化素質、專業(yè)素質、身體素質和心理素質教育等幾個方面。[2]其中，政治思想素質是指個體的政治思想理論修養(yǎng)水平和認識、分析和處理政治性事務的能力。道德素質是指個體的人生觀和價值觀的養(yǎng)成，以及社會生活中與人相處的基本準則。文化素質是個體在科學、文學、藝術等廣泛意義上的審美修養(yǎng)。專業(yè)素質則是指個體與其社會分工相聯(lián)系的理論修養(yǎng)和實踐技能的綜合能力。身體素質和心理素質是個體在先天取得和后天培養(yǎng)基礎上形成的生理、心理特點。總體而言，教育的不同階段都承擔著全面提升學生素質的職能，但也應該結合人的成長、發(fā)展的特點和需要各有其重點。

三、高校素質教育的目標

大學教育階段作為青年學生求知能力最為旺盛的時期，對促進學生全面發(fā)展具有重要意義。但我們應該看到的是，當前我國日益增加的高等教育的需求與相對稀缺的高校教育資源之間的矛盾是今后相當長時期的一個基本矛盾;如果將高等教育的職能泛泛界定為全面提高人的素質，則會進一步激化這種矛盾，其結果是高等教育的比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，質量將很難得到保證。

蔡元培曾斷言:“大學者，研究高深學問者也。”[3]強調以認識論為高等教育哲學基礎的人“趨向于把以‘閑逸的好奇’精神追求知識作為目的”，認為“探討深奧的實際知識是學術事業(yè)不證自明的目的”。[4]筆者認為，政治思想素質、道德素質、文化素質、身體和心理素質是一個長期教育、培養(yǎng)的過程，大學教育階段承擔著這些素質進一步發(fā)展、完善和趨于成熟的教育職責，但并非是最重要的和最基本的。大學階段應主要是針對學生專業(yè)素質的培養(yǎng)和教育，即通過激發(fā)學生的專業(yè)學習興趣，引導、培養(yǎng)學生打下堅實的專業(yè)理論和專業(yè)技能基礎，進而構建比較完善的專業(yè)知識結構，使學生具備發(fā)現(xiàn)、解釋專業(yè)領域相關問題的基本素質并有一定解決問題的能力。當前，人們往往賦予大學階段教育太多的職責，而把研究解決具體問題能力的培養(yǎng)后推到研究生教育階段，這不僅造

成教育資源的低效利用，更不利于培養(yǎng)大學生的可持續(xù)發(fā)展能力，提高學生在就業(yè)市場的競爭力。

四、當前高校專業(yè)素質教育面臨的問題和挑戰(zhàn)

近幾年來，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，高校的發(fā)展方向和發(fā)展特點都出現(xiàn)了一些新的變化;同時，作為高等教育對象的學生群體也發(fā)生了很大變化，學生獲取知識的渠道多元化，個體的差異性也日益突出。主客體的變化，給高校專業(yè)素質教育帶來了一系列的挑戰(zhàn)。

1.招生政策的變化導致高等教育資源匱乏加劇。

自上世紀末開始，我國絕大多數(shù)高校都開始了一個招生規(guī)模不斷擴大的進程，學生人數(shù)大幅上升，師生比持續(xù)下降，軟、硬件設施變得相對缺乏，給大學素質教育的開展及深化帶來了不可避免的困難。

擴招所導致的高等教育資源匱乏主要表現(xiàn)在硬件設施建設的相對滯后，帶來的主要是學習和生活需要基本保障的不足，如各類教學儀器人均利用率低，教學場所空間不足，直接影響了教學的效果，尤其對學生的實踐技能培養(yǎng)帶來困難。另外，居住緊張，飲食、購物、交通、休閑等方面的人均資源占有量下降，也無法保證為學生構建一個良好的生活環(huán)境，給教育目標的實現(xiàn)形成障礙。相對于硬件設施的滯后，軟件建設方面的的問題則更為隱蔽和持久。隨著師生比的下降，優(yōu)秀教師稀缺程度加劇。雖然眾多高校都把教授上講臺作為一項政策加以執(zhí)行，但更多的是流于形式，因為優(yōu)秀教師本身的研究、培養(yǎng)任務已經加重了。同時，普遍的大班上課也使得原有的一些行之有效的教學方法不再適用。教學質量如何保證已經成為一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.當前高校課程設置體系不利于教育資源的優(yōu)化利用。

課程是教學活動的“心臟”，是體現(xiàn)教學目的的藍圖。而大學的課程設置具有相對獨立性，各地區(qū)、各級各類院校和專業(yè)是根據(jù)國家的指導性文件和自身的具體情況來安排的。目前高校課程設置，普遍存在求全求大、泛而不精的現(xiàn)象。一項調查顯示，大學生中有60.49%的人對自己的專業(yè)“不滿意”，其中對課程設置不滿意的占41.8%。筆者認為，當前高校課程設置最突出的的問題在于專業(yè)教育的重點難以凸顯，課程體系的安排缺乏科學規(guī)劃，與學生的就業(yè)和發(fā)展缺乏內在聯(lián)系，從而影響了教育資源的優(yōu)化利用。學生普遍表現(xiàn)為專業(yè)基礎理論掌握不足，理論與實踐的聯(lián)系能力較弱。

3.高校發(fā)展目標與專業(yè)素質教育要求的偏差。

社會發(fā)展是全社會共同的責任，而非少數(shù)精英階層的專利;把社會發(fā)展的前沿知識向大眾傳播也是高等教育的義務。目前，國內高校之間的競爭集中體現(xiàn)在科研能力的表現(xiàn)上，眾多一流高校紛紛提出向研究型大學轉變。在這種明確的發(fā)展目標導向下，相關政策的轉變極易導致教師教學激勵不足，科研與教學相脫節(jié)，而單純寄望于道德說教顯然不是解決問題的良方。如何配合職業(yè)道德教育，恰當?shù)乩媒洕軛U在高校科研能力的提高與專業(yè)教育之間求得平衡成為新的課題。另一方面，如前所述，人們往往賦予高等教育太多的內涵，希望畢其功于一役，而忽略了教育的階段性和長期性，使高等教育失去以專業(yè)教育為核心的重點，直接導致原本已經稀缺加劇的高等教育資源低效利用。[5]當然，以專業(yè)素質教育為核心并不意味著就是功利主義的教育，而是說其它素質教育應該為這個中心服務，因為大多數(shù)學生最終還是要從事專業(yè)相關的工作。

4.高校教育對社會資源的利用不夠

高校長期的教育與科研實踐，使其擁有非常豐厚的社會資源。如果能夠充分利用這些資源，加強專業(yè)理論學習與社會實踐需要的結合，無論是對于高校自身的發(fā)展，還是學生培養(yǎng)質量的提高，都具有非常積極的意義。同時，高等教育與社會的緊密結合，對于提高經濟發(fā)展中的科技含量，促成產業(yè)結構的升級，縮短科技向生產力的轉化鏈同樣意義重大。但就目前而言，許多高校的教育無疑是缺乏這種開放性的:一方面，科研進展和動態(tài)與專業(yè)教育聯(lián)系不足，另一方面，社會實踐教學缺乏計劃性和規(guī)范性，非專業(yè)性的社會實踐仍然是大學生假期實踐的主要內容。與此同時，社會對實踐教育的支持和接納程度不足也減弱了學生社會實踐的自覺性。

五、關于加強高校專業(yè)素質教育的幾點建議

素質教育要求厚基礎、寬口徑、強能力的全新知識結構;科技本領和人文素養(yǎng)的相互滲透與有機融合;綜合素質全面提高與個性充分發(fā)展的辯證統(tǒng)一。結合這一要求和以上的一些問題，加強高校專業(yè)素質教育可從以下幾方面著力建設:

1.全面改革現(xiàn)有課程體系，加強專業(yè)基礎理論和應用課程教學。

在改革現(xiàn)有的課程體系之前，必須對高等教育的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)標準加以明確和細化。在此基礎上，結合社會的現(xiàn)實需要和發(fā)展要求，科學地規(guī)劃大學不同階段的課程安排，課程體系應既有嚴肅性又有靈活性?？傮w而言，對專業(yè)基礎理論和專業(yè)技能培養(yǎng)的課程應放在核心位置，從師資配備、課時安排等方面予以加強;同時積極利用各種假期時間，為學生制定詳細、明確的專業(yè)實踐計劃，突出其實用性，通過實現(xiàn)學生的成就感激發(fā)其學習的積極性。對知識拓展型和其它人文精神培養(yǎng)的課程，可適當控制課時，圍繞學分制以教師引導和學生自學為主。政治思想素質和道德素質的教育則可以結合兩課教學和豐富多彩的學生活動，多種形式的開展，不必利用正常課時，這也有利于提升其效果。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢，充分利用自有資源和社會資源，提高教育效率。

教學和科研是高校的兩大優(yōu)勢所在。要提高高等教育資源的利用效率，充分發(fā)揮其兩方面的比較優(yōu)勢無疑是最為直接和有效的方法。要積極建立平臺，充分利用網絡和大學特色的學術、文化講座，將科學研究方面的最新成果和前沿知識傳播給學生，激發(fā)其學習研究的興趣;有計劃地鼓勵優(yōu)秀的學者開設面向性廣、與社會需求結合緊密的新興課程，培養(yǎng)濃厚的學習氣氛;對適用面廣的優(yōu)秀課程要打破限制實現(xiàn)資源共享。同時，積極利用高校豐厚的社會資源，開展實踐教學，拓展學生視野;積極利用自有資源，開展對青年教師的再培訓，完善梯隊建設的制度，建立高素質的教師隊伍。

3.協(xié)調高校宏觀發(fā)展目標和專業(yè)素質教育要求之間的偏差。

無論高校的宏觀發(fā)展目標如何轉變，毫無疑問，教育始終都是高校最本質、最基本的工作內容和社會義務之一?？蒲心芰Φ脑鰪?，對提升高校的聲譽和競爭力意義重大;但教育水平的保持和發(fā)展，則不僅為高?？蒲心芰Φ某掷m(xù)進步提供了豐富的后備資源，更對社會的長久發(fā)展提供了基本的推動力。

對高校而言，協(xié)調宏觀發(fā)展目標和專業(yè)素質教育之間的偏差，實現(xiàn)科研與專業(yè)教學的并重和相互促進是轉型期的一項重要任務。一般而言，高校教師對于科研具有充分的激勵，因而實現(xiàn)這一任務，需要通過制度創(chuàng)新和經濟利益的調整，實現(xiàn)對教師的教學激勵，保證教師尤其是優(yōu)秀學者在教學一線承擔適當?shù)墓ぷ髁?。其中，尤其是如何恰當?shù)乩媒洕軛U在科研、教學兩大職能之間求得平衡具有重要的意義。同時，當前高校向研究型轉變的重要表現(xiàn)之一就是研究生招生規(guī)模的擴大，但由此勢必給研究生的培養(yǎng)質量帶來影響，因而筆者認為如何通過加大投入，轉變機制實現(xiàn)研究生培養(yǎng)內在水平的提高才是研究型大學的真正內涵。

4.深化高校教育職能的轉變，充分激發(fā)現(xiàn)有教育資源的潛力。

教育資源的稀缺是當前中國高校所面臨的突出問題。深化高校的教育職能，必須充分考慮教育的長期性和階段性特點，明確不同教育階段的核心職能，這對發(fā)揮不同教育資源的比較優(yōu)勢，提高教育資源利用效率，提升教育質量具有重要意義。在高校本科教育階段，應明確專業(yè)素質教育的首要地位，充分調動各種教育資源，使學生具備扎實的理論功底、較強的實踐能力和持續(xù)學習能力，這對于高校教育質量的提高，緩解學生的就業(yè)壓力，甚至社會的長遠發(fā)展都是一個根本的途徑。而道德素質、文化素質和身心素質等的培養(yǎng)相比較專業(yè)素質，是一個更為長期的過程，其重點階段應該在學生人生觀、價值觀初步形成的中小學階段，大學階段則應圍繞專業(yè)素質的培養(yǎng)，進一步對其它素質予以完善。

5.加強高等教育環(huán)境建設，謀求廣闊發(fā)展空間。

高等教育水平的提高，事關全民族的發(fā)展與繁榮，因而也是全社會共同的義務。加強高等教育的環(huán)境建設，主要體現(xiàn)在社會參與辦學。一方面，社會的閑余資金能夠成為高校投入的有機組成部分，另一方面，社會與高校之間應該加強互動的交流。社會向高校傳達需求信息，高校則在專業(yè)發(fā)展和人才需求上立足長遠，并能因時而變培養(yǎng)合適的人才。同時，要結合國外一些成功的經驗，政府、企事業(yè)單位積極承擔為高校學生提供社會實踐的崗位，并給以制度化的保證，對高校辦學質量提高，獲得更為廣闊的發(fā)展空間也有重要作用。

六、結語

稀缺和效率是經濟學的靈魂。在中國這樣一個人口大國，教育資源的稀缺表現(xiàn)得更加突出。在深化教育改革的過程中，從一個更高的層次對教育的不同發(fā)展階段進行科學的規(guī)劃和設計，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，將傳統(tǒng)發(fā)展觀念單純求數(shù)量增長的單一性向質量的全面提高轉化，具有重大的意義，但也勢必是一個長期的過程。

參考文獻:

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