石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策研究

[摘 要] 本文基于石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要意義，分析了石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)策略。

[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 對策

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心部分，涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)之。由于各方面的原因，石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，研究石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問題，探討改善的策略對石油企業(yè)就顯得十分迫切而且必要。

一、改善石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義

1.改善財(cái)務(wù)管理有利于石油企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵在于增加收入，降低成本。石油企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格通常不能有石油企業(yè)自行決定，其經(jīng)濟(jì)效益提高的主要突破口在于成本控制，成本控制也是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。只有加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，合理地進(jìn)行籌資，正確地進(jìn)行投資決策和投資過程控制及生產(chǎn)過程消耗的控制，才能真正達(dá)到降低成本的目的。此外，財(cái)務(wù)管理也是企業(yè)各職能管理中惟一的價(jià)值管理，具有綜合性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以價(jià)值的形式反映，都表現(xiàn)為企業(yè)資財(cái)?shù)幕I集、運(yùn)用和分配，都是財(cái)務(wù)管理的對象。因此，石油企業(yè)只有改善加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才是抓住了加強(qiáng)內(nèi)部管理的主要矛盾。

2.改善財(cái)務(wù)管理有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理

石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)率以及資金密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營中的巨額投資，必須利用財(cái)務(wù)分析的手段和信息進(jìn)行周密而慎重的決策，避免由決策失誤而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所謂高風(fēng)險(xiǎn)性是指在生產(chǎn)經(jīng)營中具有勘探不確切的風(fēng)險(xiǎn)，油氣產(chǎn)品單一及設(shè)備、原材料供應(yīng)受國內(nèi)、國外市場影響較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對油氣資源有較強(qiáng)依賴性的風(fēng)險(xiǎn)，以及油氣產(chǎn)品銷售價(jià)格和市場占有率變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。只有繼續(xù)改善并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)收益分析，正確提供決策信息，將風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利因素降到最低才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高投資回報(bào)。此外，石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要運(yùn)用各種財(cái)務(wù)手段籌集資金，保持合理的資本結(jié)構(gòu)，正確地實(shí)施資金運(yùn)作，發(fā)揮資金的最大效益，通過科學(xué)的理財(cái)方式和手段，增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力。

3.改善財(cái)務(wù)管理有利于石油企業(yè)制度改革

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是石油企業(yè)目前改革的主要任務(wù)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立要求對現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)所有者權(quán)益及經(jīng)營者的各項(xiàng)權(quán)能。實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組的過程中，如何界定與量化各投資主體的產(chǎn)權(quán)及其歸屬，怎樣合理地進(jìn)行資產(chǎn)評估，正確地實(shí)施經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)的財(cái)務(wù)剝離，又怎樣進(jìn)行合理的收益分配，歸根結(jié)底都是個(gè)財(cái)務(wù)管理問題。只有進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)管理，才能正確地實(shí)施資產(chǎn)重組，防止人為加大改革成本，避免國有資產(chǎn)流失，保證企業(yè)制度改革的順利進(jìn)行。

二、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的現(xiàn)狀及問題

1.企業(yè)員工對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不足

我國石油工業(yè)體制變遷緩慢，受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，石油企業(yè)歷來認(rèn)為其主要任務(wù)是完成國家下達(dá)的油氣產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營過程的投資及產(chǎn)品的銷售都由國家統(tǒng)管，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理行為主要是執(zhí)行國家的各項(xiàng)方針、政策，完成各項(xiàng)指標(biāo)，因而財(cái)務(wù)管理工作缺乏主動(dòng)性。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是石油工業(yè)體制的變遷，石油企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作要同其現(xiàn)有的理財(cái)環(huán)境及現(xiàn)代企業(yè)制度合拍，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念及手段也要做重要的改革。但目前石油企業(yè)的許多財(cái)務(wù)管理者還未完全走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)理財(cái)?shù)哪Ｊ?，，如理?cái)過程中存在著重向國家、上級要政策，輕企業(yè)內(nèi)部管理;重爭投資、上項(xiàng)目，輕項(xiàng)目決策和管理;重資金總量籌集，輕籌資結(jié)構(gòu)安排;重生產(chǎn)成本管理，輕資金成本控制;重實(shí)物管理，輕綜合價(jià)值管理;重產(chǎn)量指標(biāo)完成，輕成本效益分析等。這些傳統(tǒng)的思想意識(shí)已經(jīng)不能適應(yīng)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，在很大程度上阻礙著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理乃至企業(yè)本身的經(jīng)營發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)管理體制滯后，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)理財(cái)模式的影響，石油企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理體制還不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度下理財(cái)模式的要求，主要表現(xiàn)在為企業(yè)理財(cái)各層級權(quán)責(zé)劃分不清，企業(yè)總會(huì)計(jì)師同總經(jīng)濟(jì)師關(guān)系不順、職責(zé)不清。按照現(xiàn)行體制，總會(huì)計(jì)師全權(quán)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)工作，總經(jīng)濟(jì)師全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)的計(jì)劃規(guī)劃，發(fā)展戰(zhàn)略的制定及企業(yè)的管理工作，其中規(guī)劃、計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施及投資項(xiàng)目的確定都需要資金作保證，離不開財(cái)務(wù)行為，這樣往往導(dǎo)致總會(huì)計(jì)師與總經(jīng)濟(jì)師之間業(yè)務(wù)交叉，權(quán)責(zé)與義務(wù)不明晰。此外，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理職能沒有充分發(fā)揮。石油企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合二為一，。但在工作中，企業(yè)各級財(cái)會(huì)部門的工作重點(diǎn)往往在會(huì)計(jì)上，而對企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測分析等工作做得很少，對先進(jìn)的理財(cái)策略與方法重視不夠，盡管企業(yè)已面向市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但企業(yè)的理財(cái)思想與手段卻不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件企業(yè)管理的要求。

3.基層財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

長期以來，我國財(cái)務(wù)人員在思想上受到舊的財(cái)務(wù)制度的約束，理財(cái)觀念比較滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新能力，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新帶來很大的困難。特別能說明問題的是現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷層次普遍偏低。隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展，企業(yè)的競爭很多時(shí)候表現(xiàn)為信息的競爭。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)水平，越來越成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低使先進(jìn)的理財(cái)策略與方法往往無法在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用，同時(shí)也在某種程度上造成部分石油企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作秩序混亂。在財(cái)務(wù)管理過程中，信息不準(zhǔn)確、傳遞不及時(shí)、會(huì)計(jì)信息失真使財(cái)務(wù)管理工作失去良好決策和管理的基礎(chǔ)，甚至錯(cuò)失投資良機(jī)。

4.企業(yè)理財(cái)?shù)沫h(huán)境不規(guī)范

企業(yè)理財(cái)環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。就石油企業(yè)來說，其外部環(huán)境包括國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策，油氣價(jià)格、稅收、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、國際油氣產(chǎn)品市場、勘探開發(fā)市場以及利用和引進(jìn)外資等。其內(nèi)部環(huán)境則是指企業(yè)的組織形式、企業(yè)管理體制與各項(xiàng)規(guī)章制度、企業(yè)管理者及財(cái)會(huì)人員的管理水平等。就外部環(huán)境而論，國家目前對油氣產(chǎn)品的銷售價(jià)格以及市場配額都予以限制，并且對石油行業(yè)還有許多特別的政策，使得目前石油企業(yè)還未完全擺脫原計(jì)劃體制的影響，在某種程度上對企業(yè)理財(cái)?shù)淖灾餍杂兄欢ǖ挠绊?就內(nèi)部環(huán)境而論，石油企業(yè)目前正處在改革時(shí)期，企業(yè)組織形式及管理體制又在不斷地變化，如符合現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)尚未完全建立，致使現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論與方法的使用受到了限制，由于處于改革時(shí)期，企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度及運(yùn)行機(jī)制還不健全，都影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作作用的發(fā)展。

5.規(guī)模盲目擴(kuò)張，投資風(fēng)險(xiǎn)加劇

有些石油企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，企業(yè)資本經(jīng)營呈現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式多樣化的特征。投資決策盲目，項(xiàng)目的可行性研究及現(xiàn)金流量分析等工作流于形式，在發(fā)展中略有積累時(shí)，管理者便盲目擴(kuò)張投資。由于缺乏分析和預(yù)算，投資后一旦不能產(chǎn)生預(yù)期收益，便陷入資金無法周轉(zhuǎn)的困境。投資控制水平的不足，導(dǎo)致企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。

三、完善石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的策略研究

1.樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新的理財(cái)觀念

要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的等、靠、要的思想，以企業(yè)法人為主體，充分發(fā)揮企業(yè)自主理財(cái)?shù)姆e極性，要靠自身籌集、運(yùn)作資金，安排各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，合理進(jìn)行收益分析，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。其次，要樹立市場觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在企業(yè)不斷開拓產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)上，要充分利用資金、資本市場，力爭以低成本籌資，建立合理的資本結(jié)構(gòu)，圍繞著市場展開企業(yè)理財(cái)活動(dòng)。同時(shí)，在理財(cái)過程中還要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要高度地關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常研究規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)的對策，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，獲取高的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬。其三，要樹立全員理財(cái)?shù)挠^念，結(jié)合全面預(yù)算管理，將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)逐級落實(shí)到有關(guān)個(gè)人，使所有職工都關(guān)心企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、成本狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，共同完成企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。

2.明確企業(yè)各層級理財(cái)?shù)穆氊?zé)權(quán)限。

理順石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，要同現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)相結(jié)合，首先要完善企業(yè)各層級的委托與受托責(zé)任，明確企業(yè)各層級的經(jīng)營管理目標(biāo)，再依據(jù)各自的目標(biāo)確定其理財(cái)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限。企業(yè)各層級在確定的理財(cái)職權(quán)內(nèi)，自主進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，使每一層級的責(zé)權(quán)結(jié)合起來，提高理財(cái)工作效率。設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)，將企業(yè)規(guī)劃及財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中于財(cái)務(wù)總監(jiān)，可避免由于總會(huì)計(jì)師與總經(jīng)濟(jì)師業(yè)務(wù)交叉造成的理財(cái)工作低效。為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門理財(cái)?shù)淖饔?，石油企業(yè)應(yīng)將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)部門分離，分別成立財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)部門，并將其職責(zé)和權(quán)限劃分清楚。財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)部門各司其職，相互配合。財(cái)務(wù)部門控制和管理企業(yè)理財(cái)全過程，會(huì)計(jì)部門為財(cái)務(wù)部門提供理財(cái)及決策的會(huì)計(jì)信息，這樣就能做到從體制上強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。

3.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

石油企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，建立科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)測控制制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。把強(qiáng)化資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制，建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度。

4.有計(jì)劃地實(shí)施財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及，對財(cái)務(wù)管理人員的應(yīng)變能力提出了更高的要求。石油企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)出發(fā)，不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員也要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，加強(qiáng)對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握，對經(jīng)濟(jì)形勢的把握，苦練內(nèi)功，轉(zhuǎn)變觀念，提高自身專業(yè)水平和素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而不斷提高石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)是至關(guān)重要的尤其是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行知識(shí)更新，使其系統(tǒng)地掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論、方法和技能，促使石油企業(yè)整體理財(cái)水平的提高。

5.改善企業(yè)理財(cái)環(huán)境，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。

在企業(yè)外部理財(cái)環(huán)境既定的前提下改善企業(yè)理財(cái)環(huán)境應(yīng)主要集中在企業(yè)內(nèi)部。一方面，企業(yè)應(yīng)加大改革力度，盡快建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)組織制度和企業(yè)管理體制，為企業(yè)理財(cái)提供一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。另一方面，企業(yè)還應(yīng)健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定著它的生產(chǎn)成本和資金運(yùn)轉(zhuǎn)，以及償債能力，影響著它的競爭能力和發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也影響資本積累和利益相關(guān)者的收益。石油企業(yè)必須解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，利用現(xiàn)代管理思想和信息技術(shù)準(zhǔn)確分析投資情況，保持企業(yè)相對合理的資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競爭力。

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