江蘇人力資本存量估計(jì)

[摘 要] 江蘇省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各城市人力資本存量也存在著較大的差距。本文依據(jù)人力資本原理，采用成本法對(duì)江蘇省人力資本存量進(jìn)行粗略估計(jì)，并對(duì)江蘇省的13個(gè)地級(jí)市的人力資本存量進(jìn)行詳細(xì)的分析，使各城市對(duì)自身的人力資本存量有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，找其原因，縮小區(qū)域差異。

[關(guān)鍵詞] 江蘇 人力資本 存量

人力資本易于定義卻難以計(jì)量。人力資本是無(wú)形的、難以觸摸的，其存量不能直接得到，所有的存量估計(jì)都是間接的、有偏的。常用的估計(jì)方法有成本法、收入法和教育指標(biāo)替代法3種。恩格爾較早的運(yùn)用成本法來測(cè)量人力資本。舒爾茨從人力資本投資角度來衡量人力資本，也將其引入成本法之類，舒爾茨在《人力資本投資》一書中提出了人力資本投資的5種主要形式。收入法是從產(chǎn)出的角度度量人力資本，是按最終勞動(dòng)收入的多少來反推人力資本的含量。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者貝克爾在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于收入法的估計(jì)人力資本的理論框架。替代法是指用人力資本組成部分中某一重要的變量指標(biāo)替代人力資本整體指標(biāo)。替代法最為常見的就是教育指標(biāo)替代法，教育指標(biāo)中包括成人識(shí)字率、入學(xué)率、平均受教育年限、受教育程度加權(quán)求和等。

本文選用成本法對(duì)江蘇人力資本存量進(jìn)行估計(jì)。即，教育投資的直接成本(教育支出總額)+間接成本(學(xué)生因受教育而放棄的收入)=教育投資;衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資+衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)+醫(yī)療費(fèi)=健康投資;所以，人力資本總投資=教育投資+健康投資。

下面是以江蘇省13個(gè)市為基礎(chǔ)，對(duì)各城市的人力資本存量進(jìn)行比較分析。

表中教育支出總額，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的數(shù)據(jù)來源于2008年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》，衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來源于《江蘇衛(wèi)生年鑒》，其中，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)=衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)+醫(yī)療費(fèi)。

從表中可以看出江蘇13各地級(jí)市的人力資本存量的情況，按存量多少?gòu)拇蟮叫∨帕幸来问?蘇州、南京、無(wú)錫、徐州、南通、鹽城、常州、泰州、揚(yáng)州、宿遷、淮安、連云港、鎮(zhèn)江。江蘇省各市人力資本投資對(duì)各市GDP的相關(guān)系數(shù)R=0.954，呈現(xiàn)出很強(qiáng)的正相關(guān)性。

蘇州的人力資本存量最多，且遙遙領(lǐng)先于其他各市。南京作為省會(huì)城市，是江蘇的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在城市的綜合實(shí)力方面首屈一指，南京市擁有高等院校的數(shù)量在各市中最多，這就為南京儲(chǔ)備了大量潛在的人力資本。無(wú)錫作為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)源地之一，GDP也僅次于蘇州，科技進(jìn)步實(shí)力綜合評(píng)價(jià)連年居于全省第一。無(wú)錫的民營(yíng)企業(yè)吸引并招納了大量的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)無(wú)錫也有相應(yīng)的綜合性大學(xué)和技術(shù)性的大中專院校作為科技支撐和動(dòng)力，再加上政府重視對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，這些種種的因素使無(wú)錫的人力資本存量穩(wěn)居前列。常州作為“蘇南模式”的 發(fā)源地之一，一度處于高度繁榮的“蘇錫常”陣營(yíng)，但近年來常州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，與蘇錫兩個(gè)兄弟城市的差距逐漸拉大。常州在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展方面都存在著不足。究其原因，在于缺乏人才優(yōu)勢(shì)，常州幾乎沒有高等院校的人才支持，而且各類專業(yè)技術(shù)人員也相對(duì)匱乏，與此同時(shí)，政府對(duì)教育投入也相應(yīng)地減少。因此，人才的培養(yǎng)與引進(jìn)使常州積累人力資本存量的關(guān)鍵，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。鎮(zhèn)江使蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最為薄弱的城市，而鎮(zhèn)江2007年的人力資本存量也排在最后一位，人力資本投資僅為21.19億元。就鎮(zhèn)江的地理位置而言，鎮(zhèn)江靠近經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南京、無(wú)錫，人才吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這兩個(gè)城市，鎮(zhèn)江的在校學(xué)生數(shù)僅為28.96萬(wàn)人，是各市人數(shù)最少的。種種原因?qū)е铝随?zhèn)江的人力資本存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他城市。

蘇中是連接南北經(jīng)濟(jì)的過度區(qū)域?？拷睾５哪贤ń?jīng)濟(jì)發(fā)展水平頗高，其人力資本存量排在第五位，也是蘇中三市人力資本最多的一個(gè)城市。由于南通的地理位置比較好，不僅靠近沿海，航運(yùn)通道比較發(fā)達(dá)，而且臨近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海和蘇州，使得南通的對(duì)外貿(mào)易和招商引資等方面占居了有力的條件。基于這些優(yōu)勢(shì)，南通對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力也比較強(qiáng)，同時(shí)，南通也比較重視人才的培養(yǎng)，擁有一些高等院校和大中專學(xué)校，對(duì)教育的投資也就相對(duì)較高。而同屬于蘇中地區(qū)的揚(yáng)州和泰州人力資本存量?jī)H排在第八位和第九位，不僅落后于南通和除鎮(zhèn)江以外的蘇南幾個(gè)城市，而且還落后于蘇北的徐州和鹽城。揚(yáng)泰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直處于不溫不火的狀態(tài)，GDP也僅高于蘇北一些城市，雖然今年來?yè)P(yáng)泰兩市加快了工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投資也有所提高，進(jìn)一步加強(qiáng)了民生建設(shè)，但其對(duì)人才的吸引力還是相對(duì)較弱。此外，揚(yáng)泰兩市的第一產(chǎn)業(yè)比重仍較大，這也是影響兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資本存量的重要因素。

蘇北五市的整體水平落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，大部分地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)落后區(qū)，不過其中的徐州作為中心城市發(fā)展勢(shì)頭較好，潛力比較大。從江蘇省各市的人力資本存量排名中就可以看到徐州的人力資本存量?jī)H次于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的無(wú)錫，排名第四，統(tǒng)領(lǐng)了蘇中和蘇北八市。徐州雖處于蘇北地區(qū)，但近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻不容忽視，GDP趕超蘇中部分地區(qū)，徐州地廣人多，用在教育和醫(yī)療衛(wèi)生上的支出自然不會(huì)少。徐州又是蘇北高校的聚集地，作為蘇北的中心城市對(duì)人才的培養(yǎng)和吸引能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于蘇北其他城市，這對(duì)徐州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑注入了強(qiáng)心劑，這也是徐州從蘇北五市中凸顯出來的重要原因之一。淮安、連云港、鹽城、宿遷均分布于傳統(tǒng)意義上的蘇北地區(qū)，這幾個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至低于全國(guó)平均水平，差距是全方面的。其中鹽城市靠近蘇中地區(qū)，人力資本較豐富，淮安、連云港和宿遷三市的人力資本存量相對(duì)貧乏，對(duì)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的制約作用，影響了蘇北整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過分析，江蘇區(qū)域人力資本存量存在的差異，從總體上看，以蘇錫常為代表的蘇南地區(qū)人力資本存量較大，南京作為中心城市，潛在的人力資本存量處于領(lǐng)先地位。蘇中地區(qū)次之，分化也最大，靠近沿海的南通人力資本優(yōu)勢(shì)較大，而揚(yáng)泰地區(qū)相對(duì)較弱。蘇北整體水平落后，不過徐州作為蘇北中心城市從中凸顯出來，人力資本存量躋身前列，而其他城市的比較優(yōu)勢(shì)不明顯。

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