節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下電力市場(chǎng)改革的探討

[摘 要] 以加快電力市場(chǎng)改革、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，分析了節(jié)能發(fā)電調(diào)度的內(nèi)涵及意義，討論了機(jī)組發(fā)電排序表及組合方案的制定依據(jù)，對(duì)節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下的電價(jià)形成進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 節(jié)能發(fā)電調(diào)度 電力市場(chǎng) 改革 電價(jià)

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源與環(huán)境制約的矛盾日益突出，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，除了尋求新能源、可替代的清潔能源之外，另外就是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排。電力工業(yè)作為基礎(chǔ)性的能源產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位舉足輕重，因此在電力發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下的電力市場(chǎng)機(jī)制改革，對(duì)提高電力工業(yè)能源使用效率，節(jié)約能源，同時(shí)減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、節(jié)能發(fā)電調(diào)度的內(nèi)涵及意義

節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力安全可靠供應(yīng)的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式的提出，表明當(dāng)前電力市場(chǎng)改革和電力市場(chǎng)構(gòu)建面臨諸多新的變化，即不僅要考慮市場(chǎng)化配置資源，實(shí)現(xiàn)成本與價(jià)格最優(yōu)，還要考慮能源資源的社會(huì)總體最優(yōu)和長(zhǎng)期可持續(xù)。在此背景下，以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和連續(xù)供電為前提，以節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo)，研究如何對(duì)各類發(fā)電機(jī)組實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，并與電力市場(chǎng)改革工作相結(jié)合，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下機(jī)組發(fā)電排序及組合

節(jié)能發(fā)電調(diào)度有利于促進(jìn)能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保電力系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行。節(jié)能發(fā)電調(diào)度的主要依據(jù)是機(jī)組發(fā)電排序表，可按以下順序確定:(1)無(wú)調(diào)節(jié)能力的太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機(jī)組;(2)有調(diào)節(jié)能力可再生能源發(fā)電機(jī)組;(3)核能發(fā)電機(jī)組;(4)按“以熱定電”方式運(yùn)行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，余熱、余氣等資源綜合利用發(fā)電機(jī)組;(5)天然氣、煤氣化發(fā)電機(jī)組;(6)燃油發(fā)電機(jī)組。

對(duì)于本區(qū)域內(nèi)各省(區(qū)、市)發(fā)電機(jī)組發(fā)電組合方案的制定，除了參考電網(wǎng)運(yùn)行方式、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)和發(fā)電機(jī)組實(shí)際運(yùn)行情況，還需要考慮安全約束、發(fā)電機(jī)組啟停損耗等各種因素。為制定合理的本區(qū)域內(nèi)發(fā)電機(jī)組發(fā)電組合方案，提出運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)引導(dǎo)電源合理開(kāi)發(fā)和用戶合理用電。下面給出一個(gè)利用價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用的典型應(yīng)用:給予有調(diào)節(jié)能力的電廠以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，在豐水期將發(fā)電量讓給調(diào)節(jié)能力弱的電廠，減少了無(wú)調(diào)節(jié)能力水電豐水期的棄水?；痣姀S則盡量減少豐水期發(fā)電，而集中在枯水期發(fā)電。這種方式充分利用了自然資源，優(yōu)化了資源配置，使得火電和水電都有了生存空間。這表明節(jié)能發(fā)電調(diào)度將會(huì)改善了電源的結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)成本和價(jià)格最優(yōu)的同時(shí)兼顧能源資源的社會(huì)總體最優(yōu)和長(zhǎng)期可持續(xù)。

三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下的電力市場(chǎng)改革

電力市場(chǎng)改革方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，以廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為特征的電力市場(chǎng)改革和電價(jià)體制改革已進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)國(guó)家安排，“十五”期間電力市場(chǎng)改革的主要任務(wù)是:實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制。

電價(jià)制定理論一直是令人關(guān)注的熱門研究課題和話題，電價(jià)改革也是電力市場(chǎng)改革的核心和關(guān)鍵?，F(xiàn)行發(fā)電和輸配環(huán)節(jié)定價(jià)已經(jīng)不適應(yīng)新的行業(yè)重組和市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，與此相對(duì)應(yīng)，即使是具有完全分段體現(xiàn)的銷售電價(jià)體系也已經(jīng)不適應(yīng)改革的要求。我國(guó)至今沒(méi)有一套對(duì)整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)格鏈價(jià)格體系的約束機(jī)制，尤其在用戶端銷售電價(jià)管理環(huán)節(jié)上更加失控，迫切需要對(duì)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)格鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格(上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)傳輸電價(jià)、終端用戶購(gòu)買電價(jià))的全過(guò)程控制展開(kāi)研究。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力工業(yè)市場(chǎng)化改革使得電價(jià)及電價(jià)形成機(jī)制發(fā)生了深刻的變化，按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度的要求對(duì)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)格鏈各個(gè)環(huán)節(jié)(發(fā)、輸、配、售)價(jià)格的全過(guò)程控制展開(kāi)研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

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