基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論對(duì)貴州旅游業(yè)發(fā)展的研究

[摘要] 通過對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的研究，全面分析貴州旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和旅游業(yè)對(duì)貴州地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)，提出充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展貴州旅游業(yè)的建議，對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 旅游業(yè) 后發(fā)優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新

一、引言

后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論在我國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家是倍受學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)，廣泛地應(yīng)用于研究國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的選擇上，并取得了一定的成果。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)際旅游人數(shù)將增至15．61億人次，中國(guó)將接待1.37億國(guó)際旅游者，占世界市場(chǎng)的8.6％，超過美國(guó)、法國(guó)、意大利和英國(guó)，成為世界最大的旅游目的地。貴州作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，然而貴州旅游業(yè)發(fā)展的速度與其豐富的旅游資源很不相稱。本文通過對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的研究并結(jié)合貴州旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出如何充分發(fā)揮貴州旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的建議，對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

二、后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論研究

對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的研究最早源于英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論。此后，國(guó)際學(xué)術(shù)界從資源稟賦理論、區(qū)位理論、制度理論、產(chǎn)業(yè)組織理論等各種角度來探求后發(fā)優(yōu)勢(shì)形成的原因和促成優(yōu)勢(shì)的生成機(jī)理。其中最具代表性的就是美國(guó)的社會(huì)學(xué)家列維。列維認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，后發(fā)國(guó)對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)要比先發(fā)國(guó)開始現(xiàn)代化時(shí)對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)豐富得多；第二，后發(fā)國(guó)可以采用和借鑒先發(fā)國(guó)成熟的技術(shù)、設(shè)備及組織結(jié)構(gòu)；第三，后發(fā)國(guó)可以跳越先發(fā)國(guó)的一些必經(jīng)的發(fā)展階段；第四，由于先發(fā)國(guó)的發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到較高階段，使后發(fā)國(guó)對(duì)自己現(xiàn)代化前景有一定的預(yù)測(cè)；第五，先發(fā)國(guó)可以在資本和技術(shù)上對(duì)后發(fā)國(guó)提供幫助。

西方學(xué)者提出后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論之后，國(guó)內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了深入的研究。羅榮渠認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是西方殖民主義打破了傳統(tǒng)社會(huì)的封閉性，促使落后國(guó)家的現(xiàn)代化啟動(dòng)；二是可以借鑒先進(jìn)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，采取趕超戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跳躍式的前進(jìn)，快速的進(jìn)入較高的工業(yè)化階段；三是借用先進(jìn)國(guó)的新技術(shù)與資本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。林毅夫認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在三方面：一是落后國(guó)和地區(qū)具備比發(fā)達(dá)國(guó)和地區(qū)更為豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源；二是落后國(guó)和地區(qū)可以利用發(fā)達(dá)國(guó)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)把發(fā)達(dá)國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)直接引入，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；三是落后國(guó)和地區(qū)可以從發(fā)達(dá)國(guó)和地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，降低研發(fā)成本和縮短研發(fā)時(shí)間。除此之外，國(guó)內(nèi)其他學(xué)者對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的研究也得出了一些頗有見地的結(jié)論。這些研究表明，中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)已有一定的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢(shì)也進(jìn)行了深入的研究。區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢(shì)指后發(fā)區(qū)域因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)遲緩而形成的有利條件或存在的各種機(jī)遇。區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢(shì)涵蓋技術(shù)和制度兩個(gè)層面。一方面，區(qū)域技術(shù)性后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)區(qū)域的技術(shù)模仿創(chuàng)新，即從先發(fā)區(qū)域引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，并經(jīng)模仿、消化吸收、改進(jìn)提高形成的追趕優(yōu)勢(shì)。另一方面，區(qū)域制度性后發(fā)優(yōu)勢(shì)指后發(fā)區(qū)域的制度學(xué)習(xí)和制度移植，即仿效和借鑒各種先進(jìn)制度并經(jīng)本土化改造形成的追趕優(yōu)勢(shì)。區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來的經(jīng)濟(jì)利益就是區(qū)域后發(fā)利益。區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重要理論，對(duì)貴州旅游業(yè)的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

三、貴州旅游業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的影響分析

貴州素有中國(guó)“公園省”之稱，具有豐富的旅游資源，全省現(xiàn)有黃果樹瀑布，荔波樟江，龍宮，織金洞，紅楓湖，湃陽河，赤水十丈洞瀑布，興義馬嶺河峽谷等8個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，2007年5月，黃果樹、龍宮兩景區(qū)晉級(jí)5A，成為首批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。同年6月，荔波森林喀斯特入選世界自然遺產(chǎn)名錄；有梵凈山，茂蘭喀斯特森林，赤水桫欏，威寧草海等4處國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；有遵義會(huì)議會(huì)址，普定穿洞古人類文化遺址，鎮(zhèn)遠(yuǎn)青龍洞等8個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。此外，貴州還有眾多的民俗文化風(fēng)情，如苗族、布依族的蠟染，獨(dú)特的安順屯堡文化等。貴州的旅游資源在全國(guó)都占有一定的地位，具有巨大的開發(fā)潛力，再加上勞動(dòng)力便宜，因而可用于發(fā)展自然資源密集型和勞動(dòng)密集型為特征的旅游業(yè)的初級(jí)要素和一般要素相對(duì)豐富。早在“八五”旅游發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)家旅游局就提出“把云貴地區(qū)建成我國(guó)新的旅游熱帶地區(qū)”的戰(zhàn)略。目前，一些國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游界權(quán)威人士也認(rèn)為，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的后勁在西南，而西南旅游的中堅(jiān)力量在貴州。

2002年，《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)，明確提出“加快把貴州省建設(shè)成為自然風(fēng)光與民族文化相結(jié)合的旅游大省，加快把旅游業(yè)培育成貴州省支柱產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)。2002年以來，貴州旅游總收入連續(xù)5年保持30%以上的增長(zhǎng)速度，旅游業(yè)增長(zhǎng)方式呈現(xiàn)出由數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭。

貴州旅游業(yè)從2002年開始發(fā)展速度越來越快，旅游收入在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比例也越來越高，旅游業(yè)已經(jīng)成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的提高、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及解決勞動(dòng)力就業(yè)都具有非常重要的作用。旅游收入每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值就增加0.455個(gè)百分點(diǎn)。旅游收入占生產(chǎn)總值的比率呈不斷上升的趨勢(shì)。目前，貴州省旅游業(yè)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，綜合旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，貴州省旅游業(yè)在全國(guó)的排名已從2004年的第二十六位，躍升到2008年的第十位。貴州與云南相比，旅游業(yè)的發(fā)展雖然起步較晚，但是發(fā)展速度很快，到2008年貴州與云南的旅游收入已經(jīng)非常接近。貴州獨(dú)特神奇、保存較為完好的民族民俗文化，政府指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，是貴州發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。

貴州省無論是自然生態(tài)還是人文生態(tài)，在全國(guó)乃至世界都堪稱一流，是不可多得的自然、人文遺產(chǎn)保留地。尤其是貴州省的少數(shù)民族文化最有特色，許多少數(shù)民族都還保持著他們?cè)鷳B(tài)的生活方式和文化形態(tài)，這是非常具有吸引力的珍貴旅游資源。貴州省的旅游市場(chǎng)潛力巨大，只是開發(fā)程度不夠理想，許多優(yōu)秀的旅游資源沒有得到很好的推廣。貴州省目前雖然是“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”，但恰恰也說明了貴州省的生態(tài)尚未遭到破壞，資源尚未充分被開發(fā)的事實(shí)，貴州的這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)孕育著無限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的途徑

1.合理開發(fā)旅游資源，發(fā)揮旅游資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

貴州獨(dú)特神奇、保存較為完好的自然風(fēng)光和民族民俗文化，是貴州發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。但是如果缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和合理的開發(fā)，會(huì)造成旅游景點(diǎn)的過度開發(fā)，破壞生態(tài)環(huán)境，影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在開發(fā)旅游資源的同時(shí)要注意生態(tài)保護(hù)，文化保護(hù)，確保經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的雙贏發(fā)展。

2.創(chuàng)新制度，發(fā)揮資本的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

資本是限制貴州旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2000年至2004年，國(guó)家和貴州省各相關(guān)部門對(duì)旅游業(yè)投入共計(jì)4.03億元，貴州省委、省政府在財(cái)政比較緊張困難的情況下從2002年起，每年撥出?？?200萬元建立貴州省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，把對(duì)旅游業(yè)的投入納入到財(cái)政預(yù)算中（從2005年起增加到2000萬元），這對(duì)進(jìn)一步完善貴州旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度起到了積極作用。貴州省只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律指導(dǎo)旅游開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)營(yíng)的根本轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制與機(jī)制，才能有效地解決資金問題。應(yīng)積極拓寬融資渠道，采取獨(dú)資、合資、合作、股份制等方式吸納民間資金及外資進(jìn)入。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過組建旅游股份集團(tuán)培育上市募集資金。隨著我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，資金回報(bào)率會(huì)逐漸下降，多余的資本會(huì)投向西部投資收益率較高的地區(qū)和行業(yè)，貴州旅游業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭無疑會(huì)吸引較多的資本，資本的后發(fā)優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)

旅游商品往往是增加旅游收入和樹立旅游地形象的一個(gè)重要因素。國(guó)際上旅游購(gòu)物一般占旅游收入總額的30％左右。貴州獨(dú)具特色的旅游商品種類很多，如遵義茅臺(tái)酒、安順蠟染、大方漆器、玉屏簫笛等，發(fā)展空間很大。貴州旅游商品開發(fā)應(yīng)立足自身特色，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)以降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)要加強(qiáng)地方文化含量，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，高中低檔次的結(jié)合以及紀(jì)念性、工藝性和實(shí)用型的結(jié)合，以滿足市場(chǎng)的多樣化需求。

旅游業(yè)作為一種服務(wù)行業(yè)，建設(shè)一支服務(wù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的導(dǎo)游、營(yíng)銷、管理隊(duì)伍是建立貴州旅游良好形象和保證貴州旅游大發(fā)展的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快旅游院校教育、職業(yè)資格認(rèn)證教育和崗位培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大旅游教育培訓(xùn)與國(guó)際間合作與交流，力爭(zhēng)到2010年，建立起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系。加快培育旅游人才市場(chǎng)，優(yōu)化旅游人才資源配置，形成吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才服務(wù)貴州旅游業(yè)的良好機(jī)制和有效渠道。建立健全多元化的旅游教育投入機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

4.技術(shù)、管理創(chuàng)新是后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的動(dòng)力源泉

如果不能對(duì)引進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新，就會(huì)陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的陷阱。近幾年，貴州積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，把加大國(guó)際合作力度當(dāng)作推動(dòng)貴州旅游業(yè)跨越式發(fā)展的途徑。與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織和國(guó)家旅游局共同編制《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；舉辦“中國(guó)貴州鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇”，探討和學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)理念和旅游開發(fā)模式；還與法國(guó)、美國(guó)、意大利等國(guó)家在旅游規(guī)劃，人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)等方面進(jìn)行合作。通過吸收和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，貴州旅游業(yè)可以在較短的時(shí)間內(nèi)得到快速的提升，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而在一個(gè)較高的起點(diǎn)上得到發(fā)展。

5.優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的外在基礎(chǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展環(huán)境已成為一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)要素。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈， 發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，必須解決與其發(fā)展相悖的“瓶頸”狀態(tài)，將基礎(chǔ)的交通建設(shè)進(jìn)行到底。針對(duì)貴州交通制約旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，首先，要解決好鐵路運(yùn)輸問題?；谫F州省鐵路發(fā)展的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)旅游沿線的鐵路建設(shè)。從貴州省公路發(fā)展現(xiàn)狀來看，關(guān)鍵要著重解決公路路況差、等級(jí)低的問題。要加快形成省會(huì)貴陽至8個(gè)地州市的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，盡快形成連接城鄉(xiāng)、干支結(jié)合、四通八達(dá)的公路網(wǎng)。最后，加快支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開辟新的航班和航線，不斷完善貴州的航空運(yùn)輸網(wǎng)。

6.加大旅游宣傳和促銷力度

貴州旅游業(yè)知名度不高與其促銷資金缺乏、宣傳力度不夠、促銷總體形象不明及方式粗放有關(guān)。市場(chǎng)規(guī)律要求注重旅游硬件建設(shè)的同時(shí)，也要重視產(chǎn)品的宣傳促銷。當(dāng)前貴州旅游的宣傳首先應(yīng)該建立專項(xiàng)促銷資金；其次要樹立精品意識(shí)，統(tǒng)一宣傳氛圍，將有限資金集中用于最能代表貴州旅游形象和特色的精品上，推出拳頭產(chǎn)品，使貴州旅游有一個(gè)明確生動(dòng)而對(duì)游客極具吸引力的總體形象；第三是加大宣傳的力度和范圍，要走出去，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各種旅游展銷會(huì)進(jìn)行宣傳，還要廣泛邀請(qǐng)海內(nèi)外的媒體和旅游企業(yè)來貴州洽談合作，認(rèn)識(shí)和宣傳貴州的旅游資源。同時(shí)，發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)貴州對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步要把旅游業(yè)作為對(duì)外開放的窗口和橋梁，為全省的開放戰(zhàn)略服務(wù)。

7.提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理

貴州要發(fā)揮旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就必須營(yíng)造依法行政、誠(chéng)實(shí)守信的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好國(guó)家和省級(jí)旅游管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和建設(shè)，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運(yùn)等旅游企業(yè)的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；以旅行社管理、導(dǎo)游管理、規(guī)范出境游和查處非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化旅游綜合執(zhí)法機(jī)制；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全行業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高；牢固樹立“安全第一”的思想，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，防止重大旅游安全事故的發(fā)生，為旅游業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造良好的行業(yè)氛圍。

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