市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)誠(chéng)信教育研究

[摘要] 誠(chéng)信是人的品德，是一切道德的基礎(chǔ)，也是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。改革開放后我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活領(lǐng)域中的“失信”現(xiàn)象大量增加。本文分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“失信”現(xiàn)象及其危害，以及加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信教育的措施。

[關(guān)鍵詞] 誠(chéng)信 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 信用

誠(chéng)信是人的品德，是一切道德的基礎(chǔ)，也是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。我國(guó)歷來(lái)被稱為“信義之邦”，歷朝統(tǒng)治者和學(xué)者都非常重視誠(chéng)信，把誠(chéng)信作為具有普遍意義的道德規(guī)范。在中國(guó)幾千年的歷史傳承中，誠(chéng)信發(fā)揮了非常重要的作用，它調(diào)節(jié)了人與人之間的關(guān)系，維系了秩序的穩(wěn)定性。改革開放后，我國(guó)逐漸走上了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展的快車道，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活水平逐步提高。與此相伴的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活領(lǐng)域中的“失信”現(xiàn)象大量增加，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不得不引起我們的高度重視。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“失信”現(xiàn)象及其危害

我國(guó)傳統(tǒng)的誠(chéng)信思想所側(cè)重的是對(duì)人際關(guān)系的調(diào)節(jié)，而對(duì)于與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)則軟弱無(wú)力，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與之相適應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，誘發(fā)了失信現(xiàn)象的大量增加，帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。

1.信用缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，信用狀況堪憂

(1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的失信行為比比皆是。合同履約率低，據(jù)國(guó)家工商部門統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)每年訂立的合同約有40億份但卻只有五成的合同履約；債務(wù)人大量逃避債務(wù)，三角債問題嚴(yán)重，一些企業(yè)惡意拖欠客戶貨款或銀行貸款，欠債不還甚至成為一些企業(yè)的“共識(shí)”。致使三角債問題嚴(yán)重，銀行呆壞賬率極高；假冒偽劣商品滿天飛，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的利益甚至身體健康，像今年發(fā)生的“三鹿”毒奶粉事件使很多兒童受害。據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年因產(chǎn)品質(zhì)量低劣和假冒產(chǎn)品所造成的各種損失達(dá)2000億元；偷稅、騙稅、騙匯較為嚴(yán)重，虛假?gòu)V告、虛假財(cái)務(wù)報(bào)告滿天飛，就連一些知名度較高的上市公司也弄虛作假，據(jù)專家分析，我國(guó)市場(chǎng)交易中由于缺乏信用體系，致使每年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6000億元。

(2)政府的失信行為大量存在。有些地方浮夸造假現(xiàn)象令人吃驚，“面子工程”大行其道，欺上瞞下，形式主義、官僚主義愈演愈烈；有些政府部門決策主觀化、隨意化，政策朝令夕改，出爾反爾，甚至玩起上有政策，下有對(duì)策；一些執(zhí)法人員濫用權(quán)力，吃拿卡要，無(wú)利不辦事，有利亂辦事，腐敗想象較為嚴(yán)重。這些失信行為必然損害民眾對(duì)政府的信賴和支持，使黨和國(guó)家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行大打折扣。

(3)社會(huì)失信現(xiàn)象也滲透到了社會(huì)生活的方方面面，就連昔日嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)、教育領(lǐng)域也出現(xiàn)大量的失信現(xiàn)象，假文憑泛濫成災(zāi)，學(xué)術(shù)腐敗問題有增無(wú)減。

2.“失信”對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的危害

(1)失信行為制約著投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)。失信行為的多發(fā)使銀行從效益和安全出發(fā)，只能把錢貸給一些股份制企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)很難獲得貸款，形成信貸領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”；失信行為的多發(fā)同樣也制約著消費(fèi)的增長(zhǎng)，由于生怕假冒偽劣和虛假?gòu)V告，老百姓不敢放心消費(fèi)。

(2)失信行為也破壞了一些地方的投資環(huán)境，制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。失信行為使一些地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)和資本大量外逃，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重倒退，淪為信用惡化的“重災(zāi)區(qū)”。由于不講信用，一些人雖然暫時(shí)得到一點(diǎn)小便宜，卻給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)苦果，嚴(yán)重破壞了投資環(huán)境，窒息了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)失信行為也給社會(huì)生活造成嚴(yán)重后果。失信行為不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，也必然沖擊人們的價(jià)值觀念和道德觀念。道德敗壞，虛偽泛濫，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重破壞，給精神文明建設(shè)帶來(lái)諸多負(fù)面影響。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信教育的思考

通過以上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“失信”現(xiàn)象及其危害的分析可以看出，“失信”現(xiàn)象的多發(fā)已對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，為此，必須強(qiáng)化誠(chéng)信教育，在全社會(huì)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信體系。

1.大力開展誠(chéng)信教育，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信理念

從某種意義上講，道德約束比法律約束的范圍更廣，效果更佳，道德約束的是人的靈魂，而法律約束的是人的行為。有道德人不需要法律的約束，法律約束的應(yīng)當(dāng)是那些喪失道德標(biāo)準(zhǔn)的人。誠(chéng)信的道德理念并不是完全自發(fā)形成的，必須通過教育有意識(shí)的培養(yǎng)而逐步形成。因此，必須通過開展誠(chéng)信的道德教育，汲取傳統(tǒng)誠(chéng)信思想的精華，確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信理念。要通過教育，使人們明了誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基本準(zhǔn)則，是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，懂得“沒有信用，就沒有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展，為了利潤(rùn)，必須首先信守道德，誠(chéng)信就是生產(chǎn)力”的道理。當(dāng)前最迫切的是，政府要加大對(duì)誠(chéng)信教育的力度，要充分利用行政、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段廣泛進(jìn)行誠(chéng)信宣傳和教育，推廣信用文化，增強(qiáng)全民的信用觀念。要造成一種態(tài)勢(shì)和氛圍，打擊那些失信者、背信者、失信者、騙信者，樹立“守信光榮，失信可恥”的意識(shí)，在全社會(huì)確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信理念。

2.加快社會(huì)誠(chéng)信的制度化、法制化建設(shè)，維護(hù)正常的信用關(guān)系

有了道德約束，并不意味著所有的人都自覺誠(chéng)實(shí)守信，道德缺乏強(qiáng)制力，必須建立完備的信用法律體系來(lái)規(guī)范人們的行為。傳統(tǒng)的誠(chéng)信思想之所以不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是由于缺乏制度的強(qiáng)制力。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信原則的制度建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下法制建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系，從信用立法、司法、和守法方面，真正貫徹誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、效率優(yōu)先、保護(hù)弱者的基本原則，科學(xué)協(xié)調(diào)自由與秩序、安全與效率、公平與正義等信用立法、執(zhí)法和守法價(jià)值取向。

加大執(zhí)法力度，提高失信成本。造成我國(guó)失信現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)重要因素就是失信成本低于守信受益。因此，應(yīng)加大執(zhí)法力度，根除失信者的僥幸心理，對(duì)違約失信行為制定更加嚴(yán)厲的賠償和懲罰規(guī)則，達(dá)到事前就能產(chǎn)生威懾失信行為的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，就是大大提高失信成本，使失信行為的成本大于其收益，這自然就能對(duì)失信行為進(jìn)行有效的遏制。

3.強(qiáng)化政府的信用職能，規(guī)范政府的行為

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信用缺失的深層次原因是改革和管理還不到位，雖然我國(guó)政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極成果，但政府部門角色缺位、越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)政府部門要率先垂范，樹立“信用政府”的理念，要把政府職能轉(zhuǎn)到培育市場(chǎng)體系、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)，各級(jí)政府部門工作要有透明度，辦事有章，說(shuō)話算數(shù)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政府的公信度。正如有人所說(shuō)：“政府是一個(gè)感染力極強(qiáng)的以身示范的老師，不論教好教壞，它總在以自己的楷模行為教育整個(gè)民族”。

轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政。當(dāng)前依法行政的當(dāng)務(wù)之急是克服地方保護(hù)主義，有些地方官員為追求短期利益、地方利益，創(chuàng)造政績(jī)，對(duì)當(dāng)?shù)丶倜皞瘟?、走私販私等違法犯罪現(xiàn)象視而不見，甚至充當(dāng)保護(hù)傘。這不僅破壞了正常的信用秩序，也破壞了政府信用。要按照建立“有限政府”的要求，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，民間創(chuàng)造財(cái)富”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般原則，真正落實(shí)政企分開、政事分開，切實(shí)依法行政，才能保證政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中當(dāng)好制定規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管、提供社會(huì)服務(wù)的角色。

4.多方努力，構(gòu)建誠(chéng)信保護(hù)網(wǎng)

依靠技術(shù)進(jìn)步構(gòu)建誠(chéng)信的技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)科技防偽研究，培養(yǎng)更多的防偽專業(yè)人才；建立社會(huì)化的個(gè)人信用制度記錄個(gè)人的信用情況，信用號(hào)碼伴隨個(gè)人終生，與個(gè)人的就業(yè)、貸款、投資、消費(fèi)直接掛鉤，使信用不良者無(wú)立足之地，以減少失信行為的發(fā)生。

我們相信，開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信教育，只要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，經(jīng)過全社會(huì)的努力，就一定能夠營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

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