基于產(chǎn)業(yè)集群的港口發(fā)展模式研究

[摘要] 產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界一種突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競爭中發(fā)揮著越來越重要的作用。文章從產(chǎn)業(yè)集聚帶動港口發(fā)展，深入分析港口產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢和存在問題并提出扶持港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極引進(jìn)跨國企業(yè)形成的推動作用、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、政府在政策與土地予以支持并積極發(fā)揮公共管理作用，從而為港口的發(fā)展提供相應(yīng)的支持。

[關(guān)鍵詞] 港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群措施

前言

港口產(chǎn)業(yè)集群是指大量在地理位置上集中的且相互關(guān)聯(lián)的行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會、研究機構(gòu)和大學(xué)等，以特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域(港口)為核心，提供整體的一站式的港口相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生廣泛而積極的影響。港口產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，可以較大程度的提高港口的生產(chǎn)效率.在集群內(nèi)部，大量專業(yè)化企業(yè)集聚在一地，使區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，港口企業(yè)中后福特制(Post一Fordims)生產(chǎn)方式的盛行，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群整體生產(chǎn)效率，從而提高港口對GDP的貢獻(xiàn)率。

一、港口產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

1.資源共享優(yōu)勢。資源的共享為集群區(qū)域內(nèi)的企業(yè)集中精力發(fā)展本企業(yè)具有核心競爭力的業(yè)務(wù)，并在集群化的發(fā)展中進(jìn)行深度的專業(yè)化分工，從而為實現(xiàn)資源的專業(yè)化利用創(chuàng)造了條件。

2.技術(shù)管理創(chuàng)新優(yōu)勢。集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。波特認(rèn)為，不甘落后的自尊需要結(jié)合當(dāng)?shù)馗呒夘櫩偷男枰?，會迫使集群企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由于地理上的接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)的企業(yè)幾乎都會同步吸納，消化創(chuàng)新成果，企業(yè)通過這種快速學(xué)習(xí)和模仿來實現(xiàn)自身的更新和升級。

3.外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。港口產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢來源于其外部性，包括外部規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等。規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是指集群內(nèi)企業(yè)利用地理位置接近的優(yōu)勢，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)使企業(yè)生產(chǎn)成本處于或接近最低狀態(tài)。

4.市場信用優(yōu)勢。市場信用優(yōu)勢是港口產(chǎn)業(yè)集群的重要優(yōu)勢，也是產(chǎn)業(yè)集群超越單位企業(yè)與市場的顯著表現(xiàn)之一，主要體現(xiàn)在四個方面:一是集群內(nèi)企業(yè)在銀行信貸中的信用優(yōu)勢;二是集群內(nèi)企業(yè)與消費者之間的信用優(yōu)勢;三是集群內(nèi)企業(yè)與群外企業(yè)的信用優(yōu)勢; 四是集群內(nèi)企業(yè)間的信用優(yōu)勢。

5.市場競爭優(yōu)勢。競爭在地理上越集中， 越能顯示競爭的力量。港口產(chǎn)業(yè)集群形成的這種市場競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在國內(nèi)市場競爭優(yōu)勢和國際市場競爭優(yōu)勢兩個方面。國內(nèi)外的例證表明，聚集程度較高的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的出口能力、國際競爭能力都較強。港口產(chǎn)業(yè)的集群，其產(chǎn)業(yè)效率邊界變大，利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢可以幫助單個中小企業(yè)直接參與國際競爭，有利于企業(yè)走向國際化經(jīng)營，增強企業(yè)的市場競爭力。

二、發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群存在的問題

1.政府的角色定位和引導(dǎo)方向問題

產(chǎn)業(yè)集群的一個重要特征就是在某一地域范圍內(nèi)企業(yè)的聚集，所以要培養(yǎng)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，需要政府的大力支持和配合，規(guī)劃土地、頒布政策，給予發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群良好的地域空間和要素能夠自由流通的商業(yè)環(huán)境。在這方面，各地政府都已有所作為，困難在于如何把握政府介入的度，明白哪些是可為的，哪些是不可為的，因勢利導(dǎo)。政府促成的產(chǎn)業(yè)集群，盡管縮短了集群的初創(chuàng)時間，但由于影響集群發(fā)展的因素較多，且這些因素處于動態(tài)的變化之中，在短時間內(nèi)用行政或優(yōu)惠政策使眾多企業(yè)集群發(fā)展其成功率相對較低。政府在集群中的作用是有限的，不能起主導(dǎo)作用，“自發(fā)形成”是集群初創(chuàng)的主要方式。政府不應(yīng)該試圖創(chuàng)造一個全新的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是不可復(fù)制的，全面模仿其他地方的做法是不會成功的，必須結(jié)合競爭優(yōu)勢與特殊性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)集群本身的發(fā)展問題

(1)產(chǎn)業(yè)集群以低成本為主，而非以創(chuàng)新為主產(chǎn)業(yè)集群可以帶來明顯的外部經(jīng)濟(jì)性，這是眾多產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)充分證實的，因此很多產(chǎn)業(yè)集群的形成，一開始就是以低成本為基礎(chǔ)，專業(yè)化層次較低，技術(shù)熟練工人缺乏，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品“低質(zhì)跑量”比重偏大，企業(yè)短期行為普遍，缺乏公益性產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)和信息服務(wù)以及其他配套服務(wù)。同時，產(chǎn)業(yè)集群所在地行政管理中雖然普遍重視為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件，但仍然存在著鋪攤子、比數(shù)量、地區(qū)分割等傳統(tǒng)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的封建保守思想，妨礙了產(chǎn)業(yè)集群的提升和區(qū)域間專業(yè)分工的發(fā)展。加工制造型的產(chǎn)業(yè)集群多不勝數(shù)，這與我國日益成為世界制造業(yè)基地有關(guān)，但是很多這種產(chǎn)業(yè)集群的存在只是依賴于國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，同時又利用我國相對廉價的勞動力，核心技術(shù)掌握的外資手中意味著這個產(chǎn)業(yè)集群將很容易因為技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)而失去競爭力。因此，如何形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使集群的核心競爭力能夠長久的保持，是港口產(chǎn)業(yè)集群做大做強的一個重要突破點。

(2)缺乏對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識

很多產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中，對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)路和人脈網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)科技與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足。技術(shù)創(chuàng)新是社會過程，是在企業(yè)之間、人與人之間交流和互動的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。企業(yè)重視內(nèi)部信息化建設(shè)，但各種信息應(yīng)用割裂，造成信息孤島。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，盡管集群可以產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但低水平的集群帶來的社會問題也比較突出，如環(huán)境污染嚴(yán)重、可持續(xù)發(fā)展能力不足等。

三、發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群的具體措施

1.政府培育集群的主要手段

政府培育港口產(chǎn)業(yè)集群的主要手段，一是提供公共設(shè)施，如道路橋梁等。二是提供政策扶持。目前，我國沿海港口城市大多是以土地、稅收等優(yōu)惠政策以及廉價勞動力來吸引外資企業(yè)進(jìn)入而形成空間集聚。二是充當(dāng)信息提供者和聯(lián)絡(luò)中介者，提供或者引導(dǎo)投資者在公共服務(wù)機構(gòu)方面的投資，如大學(xué)以及其他教育培訓(xùn)機構(gòu)，管理、技術(shù)等咨詢機構(gòu)，法律、會計服務(wù)機構(gòu)等。四是通過文化引導(dǎo)政府活動促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作，倡導(dǎo)根植本地的區(qū)域文化以及適應(yīng)競爭與合作需要的企業(yè)文化。促成產(chǎn)業(yè)內(nèi)生機制，達(dá)到集群效應(yīng)。臨港產(chǎn)業(yè)群不等于港口產(chǎn)業(yè)集群，單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性港口產(chǎn)業(yè)集群。港口產(chǎn)業(yè)集群必須以地區(qū)內(nèi)部的相互聯(lián)系和共同促進(jìn)為基礎(chǔ)，沒有區(qū)域內(nèi)部的共生機制，就不能真正發(fā)揮集聚優(yōu)勢。因此，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群就必須重視企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系制的建立。

2.提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，創(chuàng)造集聚規(guī)模效應(yīng)

單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度成為至關(guān)重要的目標(biāo)。只有提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，才能形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)生機制，達(dá)到集群效應(yīng)。臨港產(chǎn)業(yè)群不等于港口產(chǎn)業(yè)集群，單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性。港口產(chǎn)業(yè)集群必須以地區(qū)內(nèi)部的相互聯(lián)系和共同促進(jìn)為基礎(chǔ)，沒有區(qū)域內(nèi)部的共生機制，就不能真正發(fā)揮集聚優(yōu)勢。因此，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群就必須重視企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系機制的建立。如以供應(yīng)鏈為連接紐帶，擁有完整或近乎完整的供應(yīng)鏈根據(jù)不同的關(guān)聯(lián)形式，采取多樣化、差別化以及互補性的競爭、拉長產(chǎn)業(yè)價值鏈等策略，使集群內(nèi)的企業(yè)既有競爭又有合作，既有分工又有協(xié)作，彼此間形成一種互動性的關(guān)聯(lián)，由這種互動形成的競爭壓力、潛在壓力有利于構(gòu)成集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的加快。

3.積極引進(jìn)跨國企業(yè)通過對港口產(chǎn)業(yè)集群形成的推動作用

港口產(chǎn)業(yè)集群的形成不僅僅是自發(fā)形成的過程，同時也存在積極的外力推動作用，在集群形成與發(fā)展的過程中，除了政府的培育功能，還存在著另一不過忽略的因素即跨國公司的作用。港口產(chǎn)業(yè)集群中有大型企業(yè)集團(tuán)參與的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，這支力量無論如何都不應(yīng)該游離于集群研究的視野之外，跨國企業(yè)集團(tuán)不僅能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展，同時港口產(chǎn)業(yè)也獲得資金的注入、穩(wěn)定的貨源和更為深遠(yuǎn)的治理結(jié)構(gòu)。

4.扶持相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮提升效應(yīng)

當(dāng)港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有競爭優(yōu)勢時，它們會孕育出其他的服務(wù)業(yè)。因此在大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的同時，做好扶持相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。港口產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)支持機構(gòu)包括了為使港口產(chǎn)業(yè)集群獲得可持續(xù)發(fā)展所需的各類外部配套構(gòu)的總和。這些相關(guān)支撐機構(gòu)包括了物流體系、資本市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)等。

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