吉林振興老工業(yè)基地取得重大進(jìn)展

近年來，吉林省抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)工作，合力攻堅(jiān)破難，制約吉林改革發(fā)展的難題逐步得到破解，振興吉林老工業(yè)基地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大而深刻的變化。

2008年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6424.06億元，同比增長(zhǎng)16%，增幅居全國(guó)第3位，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，GDP總量是2003年的2.4倍。地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)422.77億元，增長(zhǎng)31.8%，增幅居全國(guó)第3位;一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)845.2億元，增長(zhǎng)30.2%，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別是2003年的2.7倍和2.9倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5600億元，增長(zhǎng)40%，增幅居全國(guó)第3位，年投資量是2003年的5.8倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2491.6億元，增長(zhǎng)18.6%，比2003年增加了近2倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12829.45元和4930元，增長(zhǎng)13.7%和17.7%，分別是2003年的1.8倍和1.9倍，其中農(nóng)民人均純收入增幅居全國(guó)第1位。

吉林省之所以能夠取得這樣的驕人成績(jī)，主要得益于2005年那場(chǎng)聲勢(shì)浩大的國(guó)企改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。那一年，吉林省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，確定國(guó)企改革必須堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，把通過改制促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為國(guó)有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。明確了堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護(hù)職工權(quán)益、有利于調(diào)動(dòng)改革者積極性的“三個(gè)有利于”原則及整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到位、國(guó)有資本退出到位和推動(dòng)改制企業(yè)基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的“四到位一基本”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為徹底、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成改革任務(wù)提供了有力保證。經(jīng)過全省上下共同努力，吉林省用一年時(shí)間基本完成了列入計(jì)劃的816戶地方國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。

到目前為止，全省3366戶工業(yè)及非工業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)基本完成改制任務(wù)。改制后國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力和國(guó)有資本控制力明顯增強(qiáng)，到去年末全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)4118億元，比2004年凈增1318億元。吉林省投入水平一直較低，通過國(guó)企改制，培育和引進(jìn)了投資主體，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。2004~2008年5年投資總額是改革開放30年前25年總和的2.4倍，年人均投資現(xiàn)已超過2萬元，達(dá)到發(fā)達(dá)省份水平。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有序退出和國(guó)企改革的不斷深化，為非國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)釋放出巨大空間，非公經(jīng)濟(jì)通過積極參與國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

去年全省實(shí)際利用外資30.08億美元，增長(zhǎng)32.5%，是2003年的6倍;引進(jìn)外省到位資金1200億元，增長(zhǎng)58.7%，是2003年的13倍。幾年來，絕大多數(shù)企業(yè)通過改制重組，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)投資主體多元化，創(chuàng)新了體制機(jī)制，企業(yè)活力全面增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展速度普遍高于全省平均水平。同時(shí)，優(yōu)化了國(guó)有資本結(jié)構(gòu)和布局，提高了國(guó)有資產(chǎn)控制力。全省規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)企業(yè)國(guó)有股本比重下降到36%，比重下降但資產(chǎn)總量卻在擴(kuò)大，質(zhì)量在提高，控制力在增強(qiáng)，國(guó)有資本向具有比較優(yōu)勢(shì)的資源類、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。實(shí)踐有力地證明，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，是振興東北老工業(yè)基地的必由之路。