關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的思考

【摘要】農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)的高低，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

要不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村 文化建設(shè) 對(duì)策

一、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的意義

(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。而使農(nóng)民持續(xù)增收最有效的途徑，是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，首先是生產(chǎn)的產(chǎn)品要適合市場(chǎng)的需要。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，即具有契約經(jīng)濟(jì)和法律經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有嚴(yán)格的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。所有這些，對(duì)剛剛由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，且從總體上看文化水平還不高的廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，的確是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這時(shí)，農(nóng)村文化建設(shè)就顯得尤為重要。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力和思想保證

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，還要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)民生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，努力培育文明向上的社會(huì)風(fēng)尚，努力培養(yǎng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)民。從目前農(nóng)村的一些地方和農(nóng)民來(lái)看，集體主義思想、團(tuán)結(jié)互助精神有些淡化，法律意識(shí)淡薄，誠(chéng)信度不高，發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不濃，文明意識(shí)、健康意識(shí)不強(qiáng)，一些傳統(tǒng)陋習(xí)，與建設(shè)新農(nóng)村、樹立社會(huì)新風(fēng)尚、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求格格不入。必須通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用，推動(dòng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的思想道德水平，保障新農(nóng)村建設(shè)健康順利進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)不斷滿足農(nóng)民的精神文化需求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一

農(nóng)民不僅要富，農(nóng)民還要有樂(lè)。從農(nóng)村的實(shí)際情況看，雖然黨和政府做了大量卓有成效的工作，使農(nóng)民精神文化生活得到了一定的改善，但農(nóng)村文化建設(shè)還相對(duì)滯后，已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化精神需要。因此，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，就成了建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其近幾年來(lái)，由于黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注，采取了一系列推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，農(nóng)村的文化事業(yè)也同其他各項(xiàng)事業(yè)一樣有了迅速的發(fā)展，總體呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，由于各方面的原因，農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，與廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng)，與建設(shè)新農(nóng)村及全面建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)及文化工作普遍存在著“三少”和“三多”的問(wèn)題。

(一)“三少”的具體表現(xiàn)

1、文化設(shè)施少。農(nóng)村文化設(shè)施不僅僅是短缺，而且是奇缺，有的地方，不要說(shuō)農(nóng)村，就縣城而言，沒(méi)有一個(gè)影劇院，在縣城要看一場(chǎng)電影都非常困難。據(jù)有關(guān)資料介紹，有的縣很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村一級(jí)文化設(shè)施更是少得可憐，大部分村除了部分學(xué)校有一些簡(jiǎn)陋的籃球場(chǎng)外，村級(jí)體育設(shè)施也很少，即使部分村有了文化室、圖書室也沒(méi)有管理好、發(fā)揮好。

2、文化隊(duì)伍少。不少地方農(nóng)村基層文化隊(duì)伍嚴(yán)重萎縮，人員嚴(yán)重老化，其他各種文化隊(duì)伍也越來(lái)越少。許多傳統(tǒng)的文藝項(xiàng)目正在逐漸消失，文化隊(duì)伍尤其是文藝隊(duì)伍嚴(yán)重老化，年輕的文藝骨干可謂鳳毛麟角，傳統(tǒng)文化面臨斷代，農(nóng)村文化隊(duì)伍已到了青黃不接的地步。

3、文化活動(dòng)少。農(nóng)村文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活仍然十分單調(diào)、貧乏?？措娨暋⒋蚵閷⒌纫殉蔀樵S多農(nóng)民文化生活的全部。農(nóng)民看戲難、看電影難、看書難的問(wèn)題仍然普遍存在。農(nóng)民一年到頭看不到一場(chǎng)電影、三五年看不上一場(chǎng)戲。家中無(wú)藏書、手中無(wú)報(bào)紙現(xiàn)象更為普遍。

(二)“三多”的具體表現(xiàn)

1、抹牌賭博多。目前，一些地方，無(wú)論是在集鎮(zhèn)還是在農(nóng)村，打麻將隨處可見(jiàn)，麻將室遍布城鄉(xiāng)，賭博公開(kāi)化、賭具自動(dòng)化(麻將機(jī))，賭資高額化。打麻將是農(nóng)民的主要文化生活之一，賭博已成為農(nóng)村的一大社會(huì)公害。

2、封建迷信多。有部分農(nóng)村，三里一廟，五里一寺，廟宇星羅棋布。中老年人尤其是中老年婦女，是這些地方的常客，求神拜佛，為生者算吉兇禍福，為死者開(kāi)路做七，為病者“驅(qū)邪”開(kāi)方，以此作為精神寄托。

3、大操大辦多?，F(xiàn)在農(nóng)民盡管生活水平有所提高，但一般而言卻并不十富裕。然而，在今天的農(nóng)村，婚喪嫁娶等紅白喜事大操大辦的卻大有人在。他們盲目攀比，比排場(chǎng)，比闊氣，“打腫臉充胖子”，一次花費(fèi)至少也得幾千幾萬(wàn)元人民幣。請(qǐng)客從農(nóng)村請(qǐng)到城市，車接車送，好不氣派。

三、造成上述問(wèn)題的主要原因

造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的，有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。

(一)歷史欠債多

長(zhǎng)期以來(lái)，由于多方面的原因，農(nóng)村文化事業(yè)積累起來(lái)的問(wèn)題多，歷史欠債太重，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展與形勢(shì)發(fā)展差距大，要辦的事情太多，年復(fù)一年沉積下來(lái)，問(wèn)題就更加突出。尤其是村組設(shè)施建設(shè)，過(guò)去投入太少，設(shè)施也少，現(xiàn)在群眾的需求急劇加大，供求矛盾就必然更為加劇。

(二)形勢(shì)變化大

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。首先是大批青年男女外出打工(其中不乏文藝骨干)，留在家里的大多是老人小孩，這是農(nóng)村文化隊(duì)伍萎縮的重要原因之一。另一方面，隨著時(shí)代的前進(jìn)，科技的進(jìn)步，許多傳統(tǒng)項(xiàng)目逐漸失卻吸引力。

(三)集體經(jīng)濟(jì)弱

盡管現(xiàn)在農(nóng)村群眾逐漸富裕起來(lái)，但不少地方尤其是內(nèi)陸地區(qū)一無(wú)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，二無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，因而招商引資相對(duì)困難，企業(yè)難辦，開(kāi)發(fā)無(wú)力，集體無(wú)收入，相反背負(fù)巨額債務(wù)，稅改以后，這個(gè)問(wèn)題更加突出，根本無(wú)力投入文化設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展文化活動(dòng)。

(四)政策不落實(shí)

黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，在不少地方得不到貫徹的落實(shí)，電影2131工程、圖書出版工程、“三下鄉(xiāng)”工程等在有些地區(qū)也難以落實(shí)。

(五)機(jī)制不健全

運(yùn)行機(jī)制不健全，也是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展舉步艱難的重要原因之一。首先是鎮(zhèn)、村、組文化網(wǎng)絡(luò)不健全，不能形成上下配套的運(yùn)行機(jī)制。其次是工作考核機(jī)制，工作任務(wù)不明確，考核標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化，難以操作，部分干部缺乏責(zé)任感，獎(jiǎng)懲不明，難以推動(dòng)工作。第三是缺乏社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一些學(xué)校不抓人才培養(yǎng)，一些文化藝術(shù)團(tuán)體不下鄉(xiāng)等。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的舉措

了解當(dāng)前一些地方農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀，分析存在諸多問(wèn)題的原因，我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥，采取切實(shí)可行的措施，加以改進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度

農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。廣大農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村文化工作的認(rèn)識(shí)，明確文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，把文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨委政府的議事日程，關(guān)心支持文化事業(yè)的發(fā)展和文化工作的開(kāi)展，落實(shí)各項(xiàng)政策，健全文化網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村文化建設(shè)排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)干部要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，為群眾辦實(shí)事、辦好事，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展各種健康有益的文體活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀占領(lǐng)思想文化陣地，抵制腐朽落后的文化，用先進(jìn)文化推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃力度

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。我們要腳踏實(shí)地，從頭做起。首選要抓好整體規(guī)劃，文化建設(shè)只是一個(gè)方面，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，又要有短期計(jì)劃。文化建設(shè)包括文化設(shè)施、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)等都要有目標(biāo)任務(wù)，并研究措施，逐步實(shí)施。從小到大，從易到難，分期進(jìn)行，不斷完善。

(三)加強(qiáng)投入力度

新農(nóng)村建設(shè)包括文化建設(shè)，必須有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。重視文化工作，關(guān)心文化事業(yè)發(fā)展，最重要而又最難的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。村級(jí)集體也應(yīng)該在發(fā)展生產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)文化事業(yè)的投入。國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上，形成全社會(huì)關(guān)心文化、投資文化、興辦文化事業(yè)的良好局面。

(四)加強(qiáng)考核力度

新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任重大，廣大農(nóng)村各級(jí)黨委、政府，要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全工作考核機(jī)制。將社會(huì)主義新農(nóng)村包括文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解，任務(wù)細(xì)化、工作量化，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層、落實(shí)到人。要把文化建設(shè)的工作考核納入新農(nóng)村建設(shè)的考核之中，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把考核同干部的提拔、晉級(jí)、評(píng)先結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性，以推動(dòng)工作的開(kāi)展。

(五)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力度

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須充分發(fā)揮全社會(huì)的力量，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力。財(cái)稅部門要保障經(jīng)費(fèi)投入，減免政策兌現(xiàn);教育部門要抓人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)文化骨干人才;文化部門更要全力以赴，對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍加強(qiáng)輔導(dǎo)，對(duì)文化活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)要做好送戲劇、電影、圖書下鄉(xiāng);各級(jí)駐鄉(xiāng)村工作組，也要滿腔熱情，為農(nóng)村的文化建設(shè)乃至新農(nóng)村建設(shè)，給予必要的力所能及的幫助和支持。大家齊心協(xié)力，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，解決不了的問(wèn)題。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，事關(guān)重大、意義深遠(yuǎn)。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)，其中包括文化建設(shè)。我們一定要從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，認(rèn)真搞好農(nóng)村文化建設(shè)，從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

(作者單位:六安市裕安區(qū)蘇埠鎮(zhèn)廣播文化站)

責(zé)任編輯:姚少寶 周蕾