淺析網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)受眾接近權(quán)的突破

【摘要】相較于傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)以其即時(shí)性、交互性、開放性、平等性、自由性、接近性和廣泛性的傳播特點(diǎn)使公眾可以進(jìn)一步表達(dá)意見。基于互聯(lián)網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)輿論更是公眾反映問題的聚集地。網(wǎng)絡(luò)輿論的民意直達(dá)性，打破傳統(tǒng)媒體精英控制格局，同時(shí)又使傳統(tǒng)媒體下的受眾接近權(quán)有所突破。網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)受眾接近權(quán)的突破在人民網(wǎng)的“E兩會(huì)”中表現(xiàn)尤為顯著。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿論 受眾接近權(quán) “E兩會(huì)”

近年來在中國，人們開始認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不僅僅是一個(gè)消遣解悶的“娛樂場(chǎng)”，同時(shí)也是一個(gè)公民維護(hù)自身權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)文明的“話語場(chǎng)”。中國青年報(bào)社調(diào)中心最近的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，71.9%的公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成為中國式民主建設(shè)的新道路。①網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于社會(huì)生活的干預(yù)能力隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展日漸增強(qiáng)。

本文以2009年人民網(wǎng)的“E兩會(huì)”為例，通過分析網(wǎng)民在“E兩會(huì)”中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)民意，參與提案、聯(lián)署簽名、投票等政治活動(dòng)，探究新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)受眾接近權(quán)的突破。

一、確保受眾接近權(quán)的意義

受眾接近權(quán)(The right of access to mass media)，指大眾即社會(huì)的每一個(gè)成員皆應(yīng)有接近、利用媒介發(fā)表意見的自由。

從傳播學(xué)角度出發(fā)，確保受眾接近權(quán)的存在對(duì)于信息傳播有重要的意義。1、受眾接近權(quán)可以提高傳播效率。一個(gè)有效的傳播模式應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)環(huán)節(jié):從傳者到受眾的信息流動(dòng)，從受眾到傳者的信息反饋。然而，要建立暢通的反饋渠道，就必須保證受眾的媒介接近權(quán)，使受眾可以對(duì)媒介的信息傳播進(jìn)行糾正或補(bǔ)充，提供新的事實(shí)，并發(fā)表自己的意見看法。2、從媒介生態(tài)學(xué)角度，受眾接近權(quán)有利于建立健康積極的媒介環(huán)境。這個(gè)虛擬的媒介環(huán)境能在多大程度上接近事實(shí)，依賴于傳者的修養(yǎng)、良知和觀察力。受眾接近權(quán)使受眾可以主動(dòng)參與到這個(gè)信息環(huán)境的構(gòu)造過程中，無疑將對(duì)傳者的行為產(chǎn)生有效的約束。3、受眾接近權(quán)理順了信息源和傳者之間的關(guān)系。理論上，信息源是傳播的真正源頭，傳者的傳播活動(dòng)依賴信息源，但在實(shí)際操作中，因?yàn)閭髡呶沼羞x擇權(quán)，反而變成信息源依賴于傳者才可能被受眾知曉。受眾接近權(quán)的提出，理順了兩者的關(guān)系。當(dāng)受眾主動(dòng)接近媒介時(shí)，受眾轉(zhuǎn)為信息源的角色，并為信息源贏得了一定的主動(dòng)性和獨(dú)立性。②除此，接近權(quán)與社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心:擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)③是相一致的。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)受眾接近權(quán)的突破

區(qū)別于傳統(tǒng)媒介，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為受眾帶來了一種全新的信息傳播模式。在互聯(lián)網(wǎng)的電子論壇中受眾可以上傳大量的資訊，通過“發(fā)帖”“跟貼”“回帖”交流觀點(diǎn)，展開討論。這使網(wǎng)絡(luò)成為公眾意見，言論的重要集散地。因此網(wǎng)絡(luò)輿論作為民間言論的集中體現(xiàn)在當(dāng)今的社會(huì)生活中的重要地位日趨凸顯。

2009年3月全國人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開之際，中新社與人民網(wǎng)共同推出的“E兩會(huì)”，以網(wǎng)上論壇為載體，使民意的自由表達(dá)和公眾草根參政的理想變成現(xiàn)實(shí)。在“E兩會(huì)”互動(dòng)專區(qū)，網(wǎng)民們可以在其中經(jīng)過個(gè)人注冊(cè)，領(lǐng)取一張“E兩會(huì)”會(huì)員證。專區(qū)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民模擬兩會(huì)代表、委員上交提案，投票聯(lián)署，拍磚評(píng)論，互動(dòng)調(diào)查等多項(xiàng)功能。同時(shí)網(wǎng)民可以根據(jù)自己不同的目的，選擇自己在“E兩會(huì)”的專屬團(tuán)，以不同的角色出現(xiàn)在智囊團(tuán)、磚家團(tuán)、助威團(tuán)、觀察團(tuán)中。“E兩會(huì)”專區(qū)的這種低門檻、全方位的互動(dòng)模式，使其形成的網(wǎng)絡(luò)輿論突破了受眾接近權(quán)在傳統(tǒng)媒介下的困境。

1、民意表達(dá)的直接性。網(wǎng)絡(luò)傳播打破了傳統(tǒng)媒介的信息準(zhǔn)入特權(quán)，網(wǎng)絡(luò)的低門檻使公眾的意見可以實(shí)現(xiàn)自由表達(dá)、交流。與此同時(shí)，網(wǎng)民所關(guān)注的問題和提出的意見還能夠通過網(wǎng)絡(luò)得到迅速地放大和聚合，引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩會(huì)期間，共有14個(gè)省份的官員，9個(gè)中央部門及2所高校負(fù)責(zé)人回應(yīng)了“E兩會(huì)”中網(wǎng)民的E提案，其中包括躲貓貓事件、甕安事件，重慶出租車罷運(yùn)事件等備受網(wǎng)民關(guān)注的負(fù)面事件。④據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009年2月24日“E兩會(huì)”推出截至4月10日，網(wǎng)民先后共提出了3691個(gè)提案，單篇提案點(diǎn)擊量最高達(dá)116870次，聯(lián)署簽名人數(shù)最多的達(dá)2062人，提案跟貼最多的達(dá)1603條。⑤

因此，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)信息直達(dá)的交流平臺(tái)成為“E兩會(huì)”中的“代表”提出議案，進(jìn)行投票，發(fā)表評(píng)論的平臺(tái)同時(shí)自身的受眾接近權(quán)也得到了實(shí)現(xiàn)。

2、平民氣質(zhì)打破傳統(tǒng)媒體精英控制格局。網(wǎng)絡(luò)多元、互動(dòng)的特性使網(wǎng)絡(luò)輿論客觀上打破了傳統(tǒng)媒體精英控制的格局，表現(xiàn)出前所未有的平民氣質(zhì)。

“E兩會(huì)”中網(wǎng)民的“E提案”并不是普通的論壇帖子，它提寫的過程完全是按照人民網(wǎng)“E兩會(huì)”設(shè)置的程序，提案人需實(shí)名注冊(cè)，提案在形態(tài)上和兩會(huì)上的正式提案大致相當(dāng)。由編號(hào)、案由、提案類別、主辦、協(xié)辦、提案人、政治面貌等組成。這一系列的規(guī)范充分顯示了參與E兩會(huì)的網(wǎng)民就是網(wǎng)絡(luò)兩會(huì)的與會(huì)者，他們除了履行作為“代表”的義務(wù)，在地位上給予其與兩會(huì)中代表們相當(dāng)?shù)摹罢健碧岚笝?quán)利。此外，“E兩會(huì)”的眾多提案之后的“鼓掌”“拍磚”“聯(lián)署簽名”區(qū)的數(shù)字顯示，提案受到稱贊的程度與提案網(wǎng)民的政治面貌、地位無任何關(guān)系，其完全取決于提案是否能反映公眾的普遍要求，觀點(diǎn)能否引起公眾的共鳴。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿論中網(wǎng)民擁有平等的接近權(quán)，網(wǎng)民發(fā)表意見所得到的社會(huì)關(guān)注度高低決定網(wǎng)民是否成為網(wǎng)絡(luò)輿論中的意見領(lǐng)袖。

3、網(wǎng)絡(luò)輿論為傳統(tǒng)媒體設(shè)置了議程，使網(wǎng)絡(luò)中的問題可以通過傳統(tǒng)媒體的傳播得以解決。在當(dāng)前新舊媒體并存的環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體會(huì)以網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)話題為議題，設(shè)置議程。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)輿論所承載的公眾的心聲就可以通過報(bào)紙、電視、廣播這些傳統(tǒng)媒體得以傳播。從而使民眾的需求得到更廣泛的關(guān)注和重視，社會(huì)中存在的問題得以解決，受眾的接近權(quán)真正得以實(shí)現(xiàn)。

“兩會(huì)”期間人民網(wǎng)的“E兩會(huì)”中許多網(wǎng)民代表的E提案成為了傳統(tǒng)媒體在兩會(huì)報(bào)道階段的重點(diǎn)關(guān)注議題。如網(wǎng)友“邊鼓水中敲”發(fā)布的E提案第62號(hào)“關(guān)于恢復(fù)五一黃金周的提案”在兩會(huì)時(shí)期就成為了傳統(tǒng)媒體關(guān)注的議題。就“五一黃金周是否恢復(fù)”這一話題，《京華時(shí)報(bào)》作了《旅游局稱各地可試點(diǎn)恢復(fù)五一長假 專家觀點(diǎn)不一》的報(bào)道中從“帶薪休假”“拉動(dòng)內(nèi)需”“破壞作用”等角度進(jìn)行了分析?！稏|方早報(bào)》作了《五一黃金周存廢要區(qū)分公意和眾意》的報(bào)道?！赌戏蕉际袌?bào)》也作了《廣州恢復(fù)五一黃金周 鐵定放假7天》類似針對(duì)這一話題的報(bào)道。除此，通過傳統(tǒng)媒體對(duì)于這一話題的傳播，網(wǎng)絡(luò)上還興起了一陣民眾對(duì)五一黃金周是否恢復(fù)的意見調(diào)查。從而這個(gè)E提案從虛擬的網(wǎng)絡(luò)中步入現(xiàn)實(shí)生活，網(wǎng)友實(shí)現(xiàn)其接近權(quán)。

4、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制約著傳統(tǒng)媒體。“兩會(huì)”期間，各種傳統(tǒng)媒體爭(zhēng)相對(duì)國家政府出臺(tái)或調(diào)整的相關(guān)政策作報(bào)道。與此同時(shí)，這些傳統(tǒng)媒體傳播的信息在“E兩會(huì)”上也成為網(wǎng)民熱衷于討論的話題。因此網(wǎng)絡(luò)輿論可以監(jiān)督傳統(tǒng)媒體的信息傳播，防止其夸大事實(shí)，根據(jù)自己的利益?zhèn)鞑バ畔ⅲ惺Ч?。這在一定程度上確保受眾接近權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語:

“E兩會(huì)”的民主參與，平等對(duì)話模式，把以往只有精英參與的“兩會(huì)”變成普通網(wǎng)民都有機(jī)會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的互動(dòng)話語場(chǎng)?！癊兩會(huì)”是一次民主政治建設(shè)的勝利。在眾多網(wǎng)民為自己的話語權(quán)得到解放而歡呼的同時(shí)，“E兩會(huì)”仍存在著一些局限性。

1、在“E兩會(huì)”中，民眾只要擁有互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備就可以參與其中，成為代表，實(shí)行提案。因此會(huì)有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的網(wǎng)民參與到“E兩會(huì)”中，網(wǎng)民的“E提案”數(shù)量也十分龐大。這就會(huì)造成“E兩會(huì)”的“民間智庫”中信息冗沉。許多網(wǎng)民的“E提案”也因此從一提出便很快被淹沒在眾多提案的洪流中，得不到版主或者相關(guān)兩會(huì)代表的反饋。這種情況會(huì)引起網(wǎng)民對(duì)于自己的“提案”是否向有關(guān)部門反映或受到關(guān)注的質(zhì)疑，從而會(huì)影響“E兩會(huì)”這種網(wǎng)絡(luò)問政模式在民眾心中的公信力。

2、據(jù)今年7月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，今年上半年我國網(wǎng)民已達(dá)3.38億，但是能夠經(jīng)常上網(wǎng)的人在中國畢竟還不到1/4。這些網(wǎng)民基本都分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，然而廣大農(nóng)民以及眾多困難人群仍不知網(wǎng)絡(luò)為何物。中國的網(wǎng)民這種分布不均并且網(wǎng)民素質(zhì)相對(duì)不成熟的狀況使得參與到“E兩會(huì)”中的網(wǎng)民提出的“E提案”一定程度上不能完全反映來自中國社會(huì)低層民眾最真實(shí)的需要。

因此，基于以上兩點(diǎn)“E兩會(huì)”所表現(xiàn)出的局限性，國家政府及相關(guān)部門應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)參政這種機(jī)制，保持網(wǎng)絡(luò)問政這條渠道的暢通。對(duì)于網(wǎng)民所提供的信息和意見的處理上要始終保持信息及時(shí)反饋的傳播過程，維持這種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在民眾心中的公信力。同時(shí)，國家政府應(yīng)該更加重視網(wǎng)上民生問題，網(wǎng)下解決，確保受眾接近權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前新舊媒體并存，在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿論反映網(wǎng)民的問題和意見的同時(shí)，可以引入與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)，有效地借助傳統(tǒng)媒體的深度報(bào)道優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)相互補(bǔ)，更好地傳播百姓關(guān)心的事，使社會(huì)上的問題得到解決。

除此，對(duì)于廣大網(wǎng)民，應(yīng)該提高自身的素質(zhì)。以理性的頭腦來把握網(wǎng)絡(luò)這個(gè)下情上達(dá)的信息傳播渠道，在維持網(wǎng)絡(luò)秩序的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)受眾接近權(quán)。推動(dòng)中國民主政治建設(shè)的不斷發(fā)展。

注釋

①摘自http://www.minyi.net.cn

②匡文波，《網(wǎng)民分析》[M]，北京大學(xué)出版社 P32-33，2003年12月

③閔大洪，《主流網(wǎng)絡(luò)媒體的重要任務(wù)，搭建好網(wǎng)絡(luò)議政、網(wǎng)絡(luò)問政的平臺(tái)》[J]，http://blog.voc.com.cn，2006年6月21日

④《e兩會(huì):兩會(huì)期間百余官員觸網(wǎng)》，《南方都市報(bào)》，2009年3月14 日

⑤ 摘自http://elianghui.people.com.cn/2009/index.html

參考文獻(xiàn)

[1]彭蘭，《中國網(wǎng)絡(luò)媒體的第一個(gè)十年》[M]，清華大學(xué)出版社，2005年7月

[2]孟威，《網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)》[M]，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004年11月

[3]《從“議兩會(huì)”到“E兩會(huì)”》

http://www.zaobao.com

[4]楊明，《“e兩會(huì)”如火如荼暢議國是》，《民主與法制時(shí)報(bào)》，2009年3月9日

(作者:華中師范大學(xué)文學(xué)院新聞系07級(jí)本科生)

責(zé)任編輯:周蕾 姚少寶