論突發(fā)公共衛(wèi)生事件中科技新聞傳播的角色功能

【摘要】科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充當(dāng)守望者角色，能最大程度地滿足受眾的知情權(quán);科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充當(dāng)教育者角色，實(shí)行解釋性報(bào)道，進(jìn)行科普教育;科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充當(dāng)政府和公眾的喉舌，正確引導(dǎo)輿論，并對(duì)政府措施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事件進(jìn)行反思，提高公眾的責(zé)任意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】甲型H1N1流感 非典 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 科技新聞

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。分為自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類。1其中突發(fā)公共衛(wèi)生事件因?yàn)樯婕懊鎻V，可能直接涉及群眾的生命安全，牽一發(fā)而動(dòng)全球，社會(huì)沖擊力和危害性極大。2009年4月26日，世界衛(wèi)生組織(WHO)宣布在墨西哥和美國(guó)爆發(fā)的“豬流感”(后更名為“甲型H1N1流感”)已構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2

科學(xué)技術(shù)和科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮著不可或缺的作用。2003年的非典事件中，我們可以深切感受到新聞與科技結(jié)合的重要性。對(duì)老百姓來說，每天可通過電視、報(bào)紙等大眾傳媒，來了解非典病毒構(gòu)成、傳染途徑和方式、疾病癥狀、消毒技術(shù)、隔離技術(shù)、人員的防護(hù)技術(shù)、醫(yī)療廢物的管理等內(nèi)容，依靠科學(xué)來戰(zhàn)勝非典。非典事件還促使政府頒發(fā)了《醫(yī)院預(yù)防與控制傳染性非典型腦炎醫(yī)院感染的技術(shù)指南》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，促進(jìn)了衛(wèi)生防控和應(yīng)急機(jī)制的建立與跟進(jìn)，科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮了重要作用。

一、科技新聞傳播在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充當(dāng)守望者角色，最大限度滿足受眾的知情權(quán)，充當(dāng)政府和公眾的耳目。

新聞媒體應(yīng)是社會(huì)的守望者和監(jiān)測(cè)者，滿足受眾的知情權(quán)。美國(guó)著名報(bào)人普利策曾把國(guó)家比作“航行在大海上的船”，把新聞媒體和記者比作“船頭的瞭望者”。真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)，為社會(huì)提供正確的預(yù)警，提醒人們及時(shí)避開可能的風(fēng)險(xiǎn)，是新聞媒體和記者社會(huì)“瞭望者”的職責(zé)。

新聞媒體，幾乎就是公共信源的唯一渠道。人們?cè)谟龅搅酥T如大地震動(dòng)、疫情蔓延、失火、爆炸等等突發(fā)事件，第一反應(yīng)一定是立即打開收音機(jī)、電視機(jī)、電腦、手機(jī)等等，了解周圍的環(huán)境究竟發(fā)生了什么，對(duì)自己有什么影響，自己應(yīng)該立即采取什么措施。假如新聞媒體不能及時(shí)告訴公眾這些信息，便失去了社會(huì)守望者的功能，例如大眾媒體在廣東發(fā)生的“非典”事件中連續(xù)20天知而不報(bào)，社會(huì)出現(xiàn)混亂，媒體處于尷尬的失語(yǔ)境地。

突發(fā)性事件的報(bào)道，首先要快速反應(yīng)。第一時(shí)間的報(bào)道不僅會(huì)為媒體贏得傳播時(shí)效，而且會(huì)為媒體贏得報(bào)道全程的主動(dòng)權(quán)。自2003年“非典”疫情的新聞報(bào)道開始，新聞媒體的社會(huì)守望功能引起了理論界和實(shí)務(wù)界一定程度的重視。2004年媒體有關(guān)禽流感疫情的新聞報(bào)道，吸取了2003年一開始隱瞞“非典”疫情的不當(dāng)處理教訓(xùn)，比較及時(shí)有效，基本發(fā)揮了新聞媒體的社會(huì)守望功能。2009年3月底4月初在墨西哥爆發(fā)蔓延及全球的“甲型H1N1流感”疫情，我國(guó)各級(jí)媒體積極應(yīng)對(duì)，公開疫情信息，對(duì)疑似病例進(jìn)行追蹤報(bào)道，及時(shí)向受眾公布疫情動(dòng)態(tài)及官方應(yīng)對(duì)政策。

二、科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充當(dāng)教育者角色，實(shí)行解釋性報(bào)道，進(jìn)行科普教育。

新聞報(bào)道能夠消除認(rèn)識(shí)上的不確定性，具有傳播知識(shí)的功能，科技新聞對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的解釋性報(bào)道可以一定程度上地解除公眾的疑惑，是科普教育的一種手段。

一個(gè)對(duì)社會(huì)與公眾負(fù)責(zé)任的新聞媒體，需要對(duì)影響著公眾利益和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的新問題、新沖突進(jìn)行深入淺出、全面深刻的解釋，以保證民眾真實(shí)、全面、及時(shí)、深刻地了解其生存環(huán)境的變動(dòng)狀態(tài)。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件來臨時(shí)，它往往會(huì)對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生巨大的震蕩力，影響正常的生活秩序，對(duì)社會(huì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生種種難以預(yù)測(cè)的沖擊力和破壞力。迅速、全面、深刻地對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行解釋性報(bào)道，是新聞媒體不可回避的責(zé)任。

由于突發(fā)性事件是一個(gè)不斷演變的過程，這個(gè)過程中的各階段轉(zhuǎn)換迅速，記者需要及時(shí)追蹤事態(tài)的最新發(fā)展，并且將變化的最新態(tài)勢(shì)報(bào)道給受眾。當(dāng)墨西哥傳出“甲型H1N1流感”致人死亡的消息后，歐美各類媒體的第一反應(yīng)是向觀眾解釋什么叫“甲型H1N1流感”，病毒特征是什么，有哪些癥狀，如何預(yù)防，傳播途徑和方式，和一般流感以及禽流感的區(qū)別，細(xì)到要醫(yī)生到你家診斷，而不要跑到醫(yī)院診斷，以防傳染，傳染與吃豬肉無(wú)關(guān)等等。之后便不斷追問政府“準(zhǔn)備得怎樣?”促使政府部門加快應(yīng)急措施，并且從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅行等方面闡釋“甲型H1N1流感”的種種危害。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)不斷演變和升級(jí)，更是一個(gè)需要長(zhǎng)期關(guān)注的過程，由于涉及到病理學(xué)知識(shí)，媒體要擔(dān)當(dāng)起科普教育的角色。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，平時(shí)讓人敬而遠(yuǎn)之的晦澀病理學(xué)知識(shí)成為受眾關(guān)注的焦點(diǎn)，科技新聞獲得廣泛傳播的最佳時(shí)機(jī)?！凹仔虷1N1流感”自在墨西哥爆發(fā)，我國(guó)媒體便從流感病毒爆發(fā)的歷史記錄、醫(yī)院防控程序、流感病毒數(shù)據(jù)分析、流感病毒傳染和變異情況、確診病例和疑似病例的臨床癥狀等等各方面進(jìn)行全方位報(bào)道，形成科普教育的強(qiáng)大傳播熱流。

三、科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充當(dāng)政府和公眾的喉舌，正確引導(dǎo)輿論。

每當(dāng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，總會(huì)伴隨著謠言的產(chǎn)生和傳播，在突如其來的災(zāi)難面前，往往也是謠言猖獗肆虐的時(shí)候。在危急時(shí)刻人群的思想和感情通過暗示和相互傳染而進(jìn)入情緒化的集體無(wú)意識(shí)狀態(tài)，這種情緒的爆發(fā)常常隱藏著強(qiáng)大的破壞性，容易沖動(dòng)、失控而導(dǎo)致群發(fā)性事件。如非典事件初期地方政府隱瞞疫情，媒體失語(yǔ)，大道不傳小道傳，謠言四起，人們談“非”色變，廣東一些地方板藍(lán)根高價(jià)脫銷，白醋高價(jià)脫銷，引起公共秩序混亂，人們心理極大恐慌。因此，在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，新聞媒體要快速反應(yīng)，立即澄清謠言，讓民眾了解事實(shí)真相，避免危機(jī)事態(tài)擴(kuò)大化，同時(shí)，新聞媒體應(yīng)發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用，如政府官方發(fā)言人、權(quán)威專家等，起到穩(wěn)定人心的作用。

甲型H1N1流感確診病例遍及全球共21個(gè)國(guó)家、地區(qū)，引發(fā)了各國(guó)政府、民眾的高度重視和廣泛關(guān)注，針對(duì)疫情的防治工作，各國(guó)間的協(xié)調(diào)、合作、信息互通卓有成效。然而在這些信息中也夾雜著一些異樣的聲音:一些國(guó)家、地區(qū)和專業(yè)人士將情況估計(jì)得很嚴(yán)重，認(rèn)為SARS一幕重演，甚至“西班牙流感”悲劇再度來臨的可能性不可小覷，因此必須“一切從嚴(yán)”。據(jù)法新社報(bào)道稱，某些墨西哥僑民在并未發(fā)現(xiàn)任何甲型H1N1流感癥狀情況下便在其僑居地被隔離，韓國(guó)發(fā)現(xiàn)的東亞首例確診患者“幾乎已無(wú)任何癥狀”卻仍在醫(yī)院被隔離，而在尚無(wú)一例確診病例的埃及，有關(guān)方面正屠宰25萬(wàn)頭生豬;另一些國(guó)家、地區(qū)和專業(yè)人士則處于相反的極端，竭力將疫情輕描淡寫。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)道具有很強(qiáng)敏感性，過嚴(yán)了，報(bào)道黑云壓城，成為恐慌的放大器，有炒作之嫌;過寬了，便不理會(huì)疫情，延誤了疫情的最佳防控時(shí)機(jī)。防疫是人命關(guān)天的大事，也是一門嚴(yán)肅的科學(xué)，任何考量都必須以科學(xué)為依據(jù)，并以公眾健康和生命是否得到有效保障，作為最基本的標(biāo)尺。突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的科技報(bào)道一定要把握好報(bào)道的敏感度，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、奮力拼搏的輿論氛圍。

四、科技新聞在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充當(dāng)監(jiān)督者和反思者，促進(jìn)政府體制進(jìn)一步健全，提高公眾的責(zé)任意識(shí)。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，社會(huì)公眾處于高度敏感的時(shí)期，因此新聞媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，應(yīng)服從并服務(wù)于整個(gè)大局，把握好“度”。在力度上，保持適當(dāng)規(guī)模，不炒作，不過分;在程度上，堅(jiān)持實(shí)事求是，不為追求轟動(dòng)效應(yīng)和迎合受眾口味而媚俗。突發(fā)公共衛(wèi)生事件平息之后，媒體可以發(fā)揮議程設(shè)置的功能，對(duì)事件進(jìn)行深刻反思，督促政府建立科學(xué)、完善的體制有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的來襲，促使每個(gè)公民擔(dān)當(dāng)起維護(hù)公共健康的責(zé)任。

非典期間，央視《面對(duì)面》欄目訪談了一組權(quán)威人物:公共衛(wèi)生專家李立明、工程院院士鐘南山、北京市市長(zhǎng)王岐山、香港陳馮富珍，目的是對(duì)非典事件進(jìn)行深度報(bào)道和深刻反思。在主持人王志質(zhì)疑性的訪問中，這一組人物都對(duì)非典事件都進(jìn)行了不同程度的反思。專家李立明談到三個(gè)問題:第一個(gè)是要加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)，在遇到這樣突發(fā)問題的時(shí)候，能夠調(diào)動(dòng)各種資源，盡快地采取措施控制疫情;第二個(gè)是仍然要加強(qiáng)和媒體的合作和配合，加大對(duì)大眾進(jìn)行健康教育知識(shí)的宣傳力度，讓大家對(duì)這個(gè)病有一個(gè)基本的了解，有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí);第三個(gè)是呼吁媒體、政府和公眾都要關(guān)注公共衛(wèi)生，因?yàn)檫@是涉及到千家萬(wàn)戶老百姓健康的問題。3

科技新聞具有新聞和科技的聚合力，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，其廣泛性、公信力、權(quán)威性、針對(duì)性、指導(dǎo)性進(jìn)一步加強(qiáng)。科技新聞的輿論監(jiān)督和反思就像一面鏡子，明察秋毫，瑕疵畢現(xiàn)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中影響決策者做出趨利避害的決定，為國(guó)家和公眾提供明鑒并警醒后人。

(項(xiàng)目基金:宜賓學(xué)院院級(jí)青年基金項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào):2008QJ06 項(xiàng)目名稱:《科技新聞的人文化傳播研究》)

注釋

1、來源于政府辦公室http://www.xjbh.gov.cn

2、2003年5月12日國(guó)務(wù)院頒布 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

3、中央電視臺(tái)面對(duì)面欄目組編 《CCTV面對(duì)面真情訪談》，上海文藝出版社，2003年出版

(作者:宜賓學(xué)院中文系教師，主要研究方向:新聞理論)

責(zé)任編輯:周蕾 姚少寶