夢想與奇跡

一片臨湖而建的新興區(qū)域，成為了合肥市民競相追捧的熱土!

3年前的初冬，這里落下了啟動建設(shè)的第一鏟泥土。隨后，一個嶄新的地名便成了合肥人最為自豪和親切的詞匯——濱湖新區(qū)。

2006年11月15日，注定要被全體合肥人所銘記。

是日，為了落實省委、省政府“加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，形成具有較強(qiáng)輻射帶動力的省會經(jīng)濟(jì)圈”的決策部署，合肥市委市政府醞釀已久的合肥濱湖新區(qū)完成了奠基。

在這個規(guī)劃面積196平方公里的區(qū)域上，承載著合肥乃至全省人民的殷殷期望——“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”，合肥人通江達(dá)海的夢想，就從這里起航!

“濱湖”的意義所在

合肥人的濱湖情結(jié)，由來已久——

作為安徽省的省會，合肥是全國重要的科研教育基地，長江中下游地區(qū)重要的中心城市、現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域?qū)W交通樞紐。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口急劇擴(kuò)張，如何尋求未來10到15年發(fā)展空間、提升城市承載力和省會城市首位度?這一事關(guān)未來發(fā)展方向的重要課題，擺在了合肥決策者們的面前。

而此時，合肥版圖南部的一片廣袤區(qū)域進(jìn)入了他們的視野。

這片土地就是今日濱湖新區(qū)規(guī)劃所在地。她南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，總用地面積約196平方公里。

巢湖是我國五大淡水湖之一，環(huán)巢湖地區(qū)是吳頭楚尾之地，也是華夏文明發(fā)源地之一。3000多年來生活在巢湖一帶的歷代先賢創(chuàng)造了燦爛奪目的文化，留下許多文化品質(zhì)極高的名勝古跡。

在決策者的意識中，若在此建設(shè)濱湖新區(qū)的建設(shè)將使合肥成為真正意義上的濱湖城市，沿巢湖風(fēng)景線將成合肥的主要特色和魅力所在。合肥可以通過巢湖走入長江，融入長三角地區(qū)的水上門戶，合肥未來的新形象更可以在這里得到集中展示。并通過“十一五”及更長時間的努力將濱湖新區(qū)打造成獨具魅力的現(xiàn)代新城區(qū)和城市未來的新名片。

與此同時，天津的濱海新區(qū)等多處濱水新城的發(fā)展建設(shè)，也在不斷強(qiáng)化著合肥人的濱湖意識和情結(jié)?！昂戏适幸虺埠较虬l(fā)展成為濱湖城市”，這一想法漸漸成了合肥市民和許多領(lǐng)導(dǎo)共同的心愿。

令合肥廣大干群感到欣慰的是，他們的濱湖想法同樣得到了省里的支持與肯定。2006年，安徽省第八次黨代會明確要求:“要把合肥市建設(shè)成為現(xiàn)代化濱湖大城市，建設(shè)成為輻射全省、崛起中部、承東啟西，促進(jìn)我國東中西部互動協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域性中心城市”——省委省政府對這里同樣寄予厚望。

按照省市的部署，新建的濱湖新區(qū)要按照“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”的要求，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)獨具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市，以彰顯合肥的城市個性和特色。

2006年2月5日:一項事關(guān)合肥未來城市戰(zhàn)略格局的“新春第一標(biāo)”從合肥市規(guī)劃局登上互聯(lián)網(wǎng)，公開向國內(nèi)外征集合肥濱湖新區(qū)概念性規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計方案?！袄C球”拋出，預(yù)示濱湖建設(shè)新時代的到來。

奇跡不斷被創(chuàng)造

“繡球”得到了102家單位的接應(yīng)，先后有8家單位的方案入圍，經(jīng)過深圳市規(guī)劃設(shè)計院的優(yōu)化整合。一個以突出“生態(tài)環(huán)保”和“獨具魅力”的最終方案新鮮出爐，并于2006年11月15日正式啟動建設(shè)。

濱湖是合肥人的夢想，濱湖新區(qū)的建設(shè)即是合肥市民的圓夢之舉。就在濱湖新區(qū)啟動伊始，新區(qū)所在地干群的建設(shè)熱情也在瞬間被點燃。

“濱湖新區(qū)建設(shè)的過程，幾乎就是一個奇跡的不斷被創(chuàng)造過程?！币晃回?fù)責(zé)濱湖新區(qū)外宣工作的干部如是感嘆，這句話被一組公開報道的數(shù)字屢屢證實——

2006年10月下旬，濱湖新區(qū)啟動的前期拆遷工作在煙墩鎮(zhèn)開始實施。在“舍小家、顧大局”的精神指引下，1502戶36.7萬平方米的拆遷任務(wù)在5天內(nèi)宣告完成，“濱湖速度”由此產(chǎn)生。

2007年9月，距第一根樁基的打下僅10個月的時間，啟動區(qū)的開工建設(shè)總面積就達(dá)到了130萬平方米，完成投資25.5億元。值得一提的是，在短短的5個月時間內(nèi)，啟動區(qū)的路網(wǎng)被高標(biāo)準(zhǔn)地編制完成。

2009年的7月，作為交通樞紐的重要組成部分——總投資達(dá)20億元的合肥高鐵站項目落在十五里河中段片區(qū)，該片區(qū)規(guī)劃范圍涉及涉及常青、望湖2個街道，60多個居民組，需要拆遷房屋 6953戶、350.4萬㎡、安置近2萬人。任務(wù)之艱巨，前所未有。

面對挑戰(zhàn)，各街鎮(zhèn)、居村及區(qū)相關(guān)部門工作人員他們每天泡在拆遷第一線，70天拆遷了119萬平方米，平均每天拆遷1.7萬平方米，完成了一期工程80%的拆遷量。

“做好十五里河中段片區(qū)改造開發(fā)，直接關(guān)系合肥未來城市形象，它將進(jìn)一步完善城市功能、提升城區(qū)形象，是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇?！边@一觀點是該片區(qū)廣大干群的共識，為了讓這個共識早日實現(xiàn)，拆遷工作人員連續(xù)幾周甚至幾個月都沒有休息日。由于天氣炎熱，數(shù)人曾累倒在拆遷的現(xiàn)場。

工作人員的熱情感染了片區(qū)的百姓。一位退居二線的原社居委書記帶頭讓街道工作人員丈量了自家房屋;一位有著1200平方米房產(chǎn)的村民主動了交出了鑰匙，并積極做通鄰居的思想配合政府的拆遷工作。

拆遷工作的順利推進(jìn)，為新區(qū)建設(shè)工作的全面發(fā)展鋪平了道路。截至2009年9月底，濱湖新區(qū)累計完成投資總額232.49億元，建設(shè)區(qū)域拓展到8.23平方公里;招商引資累計入駐項目25個;房建工程簽約和擬建面積達(dá)1374萬平方米，累計開工面積955萬平方米，竣工并投入使用168萬平方米;全區(qū)新建擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)城市道路180多公里，路網(wǎng)圍合面積達(dá)30平方公里。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:新區(qū)建設(shè)三年來，城市建成區(qū)面積凈增80多平方公里，相當(dāng)于每年都建設(shè)了一個環(huán)城路以內(nèi)的合肥老城區(qū)。

一個濱湖而起現(xiàn)代化城市，儼然已初具規(guī)模。

民生為本

在濱湖新區(qū)的建設(shè)過程中，“民生”被得到了高度的重視。切實保障和維護(hù)好廣大人民群眾的實際利益，是湖新區(qū)建設(shè)指揮部一切工作的準(zhǔn)繩，也是他們工作得以順利推進(jìn)的原因所在。

煙墩鎮(zhèn)拆遷戶黃青華老人，就是“民生”惠及的眾多受益者之一。

今年60出頭的黃青華，健康狀況不佳。子女也均為拆遷戶，無穩(wěn)定工作。自身難保的他們無能力好好照顧老人。在濱湖新區(qū)拆遷中，鎮(zhèn)干部在對黃老進(jìn)行的走訪后，立即在靠近老人居住地附近，給她的子女解決了工作問題。既讓子女們有了生活保障，又方便了他們對老人的照顧。

在走訪的過程中，他們還對走訪情況建立檔案，對每一個拆遷戶的家庭狀況都了如指掌。三年以來，根據(jù)“親情檔案”，先后組織對2700多名被征地農(nóng)民進(jìn)行免費家政、電腦、汽修、園林花卉、物業(yè)管理等技術(shù)培訓(xùn)，舉辦8場大型招聘會，定期發(fā)布就業(yè)信息，定向培養(yǎng)輸送，2009年上半年為拆遷群眾提供就業(yè)崗位12000多個。

“從2006年11月15日打下第一根樁開始，合肥市包河區(qū)濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部堅持民生為本理念，優(yōu)先做好拆遷安置、失地農(nóng)民就業(yè)工作，優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)，推動了新區(qū)快速發(fā)展。”濱湖新區(qū)黨工委第一書記、管理服務(wù)中心主任李鋒介紹說。

就業(yè)是民生之本。建設(shè)中，濱湖新區(qū)指揮部堅持優(yōu)先培訓(xùn)失地農(nóng)民、優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè)。第一年就先后開辦多種技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)600多名失地農(nóng)民，不僅使一些失地農(nóng)民就地就業(yè)，還為長虹、美菱等大企業(yè)輸送了32名技術(shù)工人，為新區(qū)培訓(xùn)儲備了50名物業(yè)管理人員。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如火如荼。啟動區(qū)內(nèi)建成市政道路總長56公里，BRT快速公交專線通車，并將濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)連成一體;日處理1萬噸的小型污水處理廠一期工程竣工并正式投入運行;水、電、氣、熱等9種管線一次到位;臨湖16公里的巢湖岸線以及十五里河、塘西河兩岸生態(tài)修復(fù)、全線截污等一系列重大工程已經(jīng)啟動。

“拆遷安置房要告別劣質(zhì)房時代，不僅要建得快，還要建得好?！睘I湖新區(qū)建設(shè)中，拆遷安置小區(qū)都要按中檔住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑質(zhì)量要瞄準(zhǔn)“魯班獎”“黃山杯”。目前首期28萬平方米、28幢18層的拆遷安置小區(qū)“濱湖家園”全部封頂，拆遷居民預(yù)計年底便能住上新房。

“我家以前住的是10多年前蓋的平房，今年底回遷后可得到兩套共180平方米的樓房。以前我做電工，無證上崗，到處打游擊。現(xiàn)在政府組織我們失地農(nóng)民培訓(xùn)后，持證上崗，不僅工作好找了，收入也提高了，日子越來越好了?！?/p>

提起濱湖新區(qū)建設(shè)給群眾帶來的變化，合肥市濱湖新區(qū)拆遷戶黃自力一臉的幸福。

謀大略 成大業(yè)

“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”，這是濱湖新區(qū)建設(shè)者們所秉承的濱湖精神，而從濱湖新區(qū)啟動建設(shè)的三年以來，這樣的“大”俯拾皆是。

2007年9月1日，濱湖新區(qū)顯示出前所未有的熱鬧場景。合肥一中、合肥四十六中和合肥師范附小共3500名新生神采飛揚，集體舉行開學(xué)典禮。

按照“社會事業(yè)優(yōu)先”原則，市委、市政府決定將合肥一中、四十六中、師范附小三校整建制遷至濱湖新區(qū)。3所學(xué)校是目前合肥城區(qū)占地面積最大、學(xué)生容量最大、內(nèi)部設(shè)施最先進(jìn)的中小學(xué)之一。

如此大手筆是合肥教育史上的創(chuàng)舉，也是全國新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的新創(chuàng)舉，它不僅使三校獲得了新的發(fā)展空間，也為濱湖新區(qū)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

經(jīng)過短短8個月時間，三校一期工程便順利竣工，并于當(dāng)年9月1日如期開學(xué)。2009年，又有兩所小學(xué)如期開學(xué)，新區(qū)招生規(guī)模接近2萬人。

與此同時，一座立足合肥、服務(wù)安徽、輻射華東和中部地區(qū)的三級特等醫(yī)院——合肥濱湖中心醫(yī)院開始籌建，并于2009年年底正式對外開診。

醫(yī)院和學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)積累了人氣，也起到了筑巢引鳳的良好效果。2007年11月15日，一個令人振奮的消息傳遍了濱湖乃至全市的大街小巷——由世紀(jì)金源集團(tuán)投資興建投資120多億元的超大型復(fù)合型地產(chǎn)項目——“濱湖世紀(jì)城”開工建設(shè)。

120多億元的投資額，對于年僅1周歲的濱湖來說，這無疑是一個“巨無霸”式的項目。

該項目建設(shè)占地為2500畝，總建筑面積約為480萬平方米，被合肥人譽(yù)為 “造城運動”。

項目包含大型ShoppingMall、五星級賓館和住宅商品房。根據(jù)項目規(guī)劃，40萬平方米的ShoppingMall將在1年半內(nèi)建成;7萬平方米的五星級賓館，將在2年內(nèi)建成;280萬平方米、容納6萬多人居住的住宅將在4年內(nèi)建成，建成后的濱湖世紀(jì)城將成為“城中之城”。

這一項目和濱湖實施大招商的勝利成果。數(shù)字表明:濱湖新區(qū)所在地的包河區(qū)招商成績一年一個臺階。僅2009年1~9月，他們就共完成招商引資145億元，提前5個月超額完成全年120億元目標(biāo)任務(wù)。招商引資總量位列合肥市縣區(qū)第一。

在一系列卓有成效的努力下，各類商業(yè)、文化、辦公、居住項目紛紛入駐新區(qū)。截至9月份，累計入駐項目25家。在濱湖世紀(jì)城內(nèi)，包括華東地區(qū)最大的40萬平方米的Shopping Mall和15萬平方米的酒店、寫字樓，沃爾馬、奧特萊斯等一大批國際知名品牌，今年下半年即將入駐。

這些項目的入駐，為新區(qū)2009年乃至今后的發(fā)展集聚了人氣，打下了堅實的基礎(chǔ)。

生態(tài)濱湖 造福于民

三年來的櫛風(fēng)沐雨，換來了濱湖的飛躍發(fā)展，更贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。

2009年7月6日，全國人大常委會委員長吳邦國一行在安徽省及合肥市主要負(fù)責(zé)人的陪同下，前往濱湖新區(qū)進(jìn)行考察。

在聽取完安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍的匯報之后，考察組一行對新區(qū)的發(fā)展給予了肯定，吳邦國委員長更是欣然題下了“生態(tài)濱湖，造福于民”八個大字。

對于片土地上的人們而言，“生態(tài)濱湖，造福于民”的題詞，濃縮著吳邦國對合肥的勉勵和厚望，同時也為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)指明了努力的方向。

而實際上，合肥濱湖新區(qū)從啟動建設(shè)開始，“生態(tài)濱湖”的理念就被得到了充分的重視和實踐。

“合肥是全國唯一瀕臨5大淡水湖的省會城市，八百里巢湖，這一得天獨厚的優(yōu)勢，我們應(yīng)該倍加珍惜和呵護(hù)?！睘I湖的建設(shè)者們都明白，如果以犧牲生態(tài)為代價，“濱湖”概念的提出將變得毫無意義。

事實表明，在濱湖新區(qū)的建設(shè)過程中，濱湖新區(qū)建設(shè)始終堅持“保護(hù)生態(tài)、修復(fù)生態(tài)、治理污染、不新增污染”的工作思路，力爭“不讓一滴污水流進(jìn)巢湖”;

同時，新區(qū)建設(shè)注重節(jié)約利用資源，堅持可持續(xù)發(fā)展，在城市和小區(qū)中率先引入中水回用系統(tǒng)，在道路照明、建筑亮化中進(jìn)行太陽能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用，將循環(huán)利用理念引入濱湖生活;

除此之外，新區(qū)還積極開展巢湖岸線生態(tài)整治工程，恢復(fù)濕地功能，涵養(yǎng)動植物群落，讓城與湖，人與自然和諧共生，努力建成全國環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會示范區(qū)……

“幾次來過合肥，城市基礎(chǔ)設(shè)施改善確實很好，特別是‘大拆違’為合肥建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了新的空間，當(dāng)時研究制定的規(guī)劃現(xiàn)在已經(jīng)得到很好地實施，濱湖新區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施等先行，使建成區(qū)域很快發(fā)揮效益，相信合肥的前景會越來越大?！?/p>

對于新區(qū)建設(shè)取得的成績，曾數(shù)次來合肥考察的全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員汪光燾深有感觸。

誠然，三年的建設(shè)，使得一個極具現(xiàn)代氣息的濱湖新城已初步展現(xiàn)出秀美的身姿。而在安徽省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市干部群眾的共同努力，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、文化提升、湖城共生”的理念，以人為本、加快發(fā)展，再用三到五年的時間，一個交通便捷、商貿(mào)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧的濱湖新城必將在巢湖北岸傲然崛起。

——這是220萬合肥人的夢想，更是220萬合肥人的自信!