“執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)政規(guī)律”理論研討會(huì)綜述

【關(guān)鍵詞】執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)；執(zhí)政規(guī)律；綜述

【中圖分類號(hào)】D261【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1007-1962(2009)18-0048-01

中共中央黨校黨建部、全國黨建研究會(huì)黨建理論教學(xué)與研究專業(yè)委員會(huì)、中共遼寧省委黨校于2009年7月21日至22日在沈陽聯(lián)合召開全國黨校系統(tǒng)“執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)政規(guī)律”的理論研討會(huì)。來自全國黨校系統(tǒng)的100余位專家學(xué)者與會(huì)?，F(xiàn)將與會(huì)者的主要觀點(diǎn)綜述如下：

一、關(guān)于‘執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)問題。有學(xué)者認(rèn)為，中共執(zhí)政的基本經(jīng)驗(yàn)可概括為“五個(gè)統(tǒng)一”：一是執(zhí)政理念上黨的主導(dǎo)與人民主體的統(tǒng)一；二是執(zhí)政主題上經(jīng)濟(jì)中心與民生根本的統(tǒng)一：三是執(zhí)政目標(biāo)上歷史過程與社會(huì)結(jié)果的統(tǒng)一；四是執(zhí)政基礎(chǔ)上階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的統(tǒng)一；五是執(zhí)政方式上科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政的統(tǒng)一。也有學(xué)者把中共執(zhí)政基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為三條：立黨為公、從嚴(yán)治黨、依法治黨。對(duì)中共在少數(shù)民族聚居區(qū)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)也有學(xué)者做了總結(jié)，指出在少數(shù)民族聚居區(qū)須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，民族工作與黨建工作應(yīng)高度統(tǒng)一等。

二、關(guān)于執(zhí)政規(guī)律問題。有學(xué)者認(rèn)為，之所以須研究執(zhí)政規(guī)律．不僅因其具有一般意義上的重要性，更因進(jìn)入深層次改革需整體推進(jìn)，研究執(zhí)政規(guī)律因而尤顯迫切。另有學(xué)者認(rèn)為，之所以研究執(zhí)政規(guī)律，是因規(guī)律有預(yù)測(cè)功能，執(zhí)政黨通過認(rèn)識(shí)規(guī)律可把握未來發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)性地化解不利因素，培育有利因素，鞏固執(zhí)政地位。還有學(xué)者認(rèn)為，既要研究政黨執(zhí)政一般規(guī)律，也要研究中共執(zhí)政的特殊規(guī)律．兩種規(guī)律之間的關(guān)系是特殊規(guī)律體現(xiàn)一般規(guī)律，一般規(guī)律寓于特殊規(guī)律之中。還有學(xué)者認(rèn)為，要努力從已有的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)規(guī)律。

三、關(guān)于黨內(nèi)民主與社會(huì)民主的關(guān)系問題。有學(xué)者認(rèn)為，黨內(nèi)民主對(duì)社會(huì)民主起示范促進(jìn)作用，社會(huì)民主也推動(dòng)黨內(nèi)民主的發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，在一黨長期執(zhí)政的情況下，發(fā)展黨內(nèi)民主有其迫切性，社會(huì)民主的發(fā)展勢(shì)頭也使發(fā)展黨內(nèi)民主刻不容緩。還有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展黨內(nèi)民主是一個(gè)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在授權(quán)與用權(quán)等多個(gè)環(huán)節(jié)，如果授權(quán)環(huán)節(jié)不能很好體現(xiàn)民主，后面環(huán)節(jié)即便體現(xiàn)民主，民主的整體效用也會(huì)打折扣。因此，建立健全黨內(nèi)選舉制度便很重要，也很迫切，但目前進(jìn)行授權(quán)環(huán)節(jié)的改革尚有阻力，進(jìn)展較緩。

四、關(guān)于黨建研究方法、方向以及學(xué)科化等問題。有學(xué)者認(rèn)為，可開拓思路，試從利益的角度來研究黨建問題。另有學(xué)者認(rèn)為，黨建研究應(yīng)注意四個(gè)統(tǒng)一：科學(xué)與價(jià)值的統(tǒng)一、理論與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、問題與體系的統(tǒng)一、內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。有學(xué)者認(rèn)為，黨建研究應(yīng)沿著基本理論研究與實(shí)證研究的兩條路徑推進(jìn)。還有學(xué)者認(rèn)為，黨建的學(xué)科化要從以下兩方面做起：一是應(yīng)根據(jù)對(duì)主體班和研究生班的不同要求做好學(xué)科規(guī)劃；二是應(yīng)與學(xué)科分類相結(jié)合，做好黨建研究的人才規(guī)劃。

有學(xué)者認(rèn)為，要深入思考黨建教學(xué)研究面臨的重大問題，主要包括以下問題：一是執(zhí)政黨建設(shè)視野下政治體制改革的空間問題；二是黨內(nèi)民主與社會(huì)民主的關(guān)系問題：三是黨建研究的推進(jìn)方向問題。另外，今后黨建教學(xué)研究應(yīng)特別關(guān)注以下課題：一是執(zhí)政黨與民眾的溝通渠道：二是黨內(nèi)民主的著眼點(diǎn)：三是制度體系建設(shè)；四是黨建研究方法。

(作者單位：中共中央黨校黨建部)

責(zé)任編輯趙社娜