最大贏家歸央企

“國有企業(yè)是國家的脊梁，讓你頂著你必須頂?shù)闷?，寄予你的希望，你一定要能夠?qū)崿F(xiàn)，要努力成為巨星?！?/p>

交鋒30年，中美終于坐到了一個對等的談判桌上:一個是從金融危機中率先復(fù)蘇的最大的發(fā)展中國家，一個是在危機中遭遇重創(chuàng)的最大的發(fā)達(dá)國家。中國與美國的互動，牽動著世界的神經(jīng)。

2009年11月15日，美國總統(tǒng)奧巴馬打破“規(guī)矩”，上任第一年內(nèi)便風(fēng)塵仆仆地來到中國。一年之內(nèi)，這已是奧巴馬與胡錦濤主席的第三次握手。第一次是在4月的倫敦G20峰會上。當(dāng)時，金融危機仍在大規(guī)模蔓延。半年之后，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，胡奧在APEC新加坡峰會上第二次見面。隨后，奧巴馬登門造訪。中美高層的緊密互動，讓人們更加清楚，未來的世界格局，中國擁有不可缺少的話語權(quán)。

的確，2009年，中國挺過了進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)最為困難的一年，成為金融危機的最大贏家。作為國有經(jīng)濟(jì)的支柱，中央企業(yè)打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。然而，面對后危機時代的到來，中央企業(yè)能否打造新的競爭力，能否推動中國模式的崛起，依然任重道遠(yuǎn)。

靜觀全局

經(jīng)歷了一年的危機洗禮，中央企業(yè)顯然更加沉得住氣了。近半年來，央企敏銳地洞察世界經(jīng)濟(jì)的走勢，占據(jù)未來競爭的制高點。

“我們現(xiàn)在對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期不可過于樂觀，我比較贊同兩個字，那就是筑底?！眹鴦?wù)院國資委主任李榮融如此判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。對于中央企業(yè)來說，這句話擲地有聲。作為中央企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)，李榮融一向非常有預(yù)見性。

早在2007年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，李榮融就提出，中央企業(yè)要高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，居安思危，未雨綢繆。這一年，國務(wù)院國資委在幾次經(jīng)濟(jì)分析研判中已經(jīng)預(yù)感到:世界經(jīng)濟(jì)可能會產(chǎn)生大的動蕩，未來可能面臨非常嚴(yán)峻的形勢。

隨后的2008年，國務(wù)院國資委在4月、7月和11月連續(xù)召開三次重要會議，提出“過緊日子”、“準(zhǔn)備過冬”、“現(xiàn)金為王”的應(yīng)對措施，成為中央企業(yè)舉足輕重的政策導(dǎo)向。時至今日，不少央企負(fù)責(zé)人和權(quán)威專家談及這三次會議，依然感觸良多，印象深刻。這一步棋，在危機來臨的關(guān)鍵時刻保全了中央企業(yè)的實力。

2008年末，金融危機全面爆發(fā)，世界陷入全球流動性恐慌。李榮融主任發(fā)表題為《挺直脊梁向前走，調(diào)整優(yōu)化上水平》的講話，為中央企業(yè)鼓舞士氣，同時對2009年做出“最為困難”和“重大機遇”的前瞻性判斷。

有黨中央、國務(wù)院的及時決策，有國務(wù)院國資委的運籌帷幄，加上各中央企業(yè)應(yīng)對措施得當(dāng)，2009年中國有驚無險地度過了金融危機。而隨著全球市場的逐步復(fù)蘇，資本流動日趨活躍，世界格局面臨重新洗牌。央企能否在新一輪競爭中把握機會?

未來形勢并不樂觀，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路將十分漫長，在較長時間內(nèi)將面臨中低速的增長環(huán)境。一些不利因素將影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。第一，各主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下;第二，全球金融系統(tǒng)還未真正恢復(fù);第三，實體經(jīng)濟(jì)目前仍很疲軟。

摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬#8226;羅奇分析，如果美國經(jīng)濟(jì)不能及時復(fù)蘇，又找不到新的需求市場替代美國消費，那么亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在今后幾年當(dāng)中面臨巨大壓力。這一分析，對中國同樣適用。

從國內(nèi)看，盡管中央及時采取一系列應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，積極效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)快速下滑的趨勢得到初步遏制，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長偏重于政府投資動力。

4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃，中央投資1.18萬億元，其余2.82萬億元由地方財政、中央代發(fā)地方債、政策性貸款、企業(yè)債和中期票據(jù)、銀行貸款組成。目前中央投資已基本到位，但地方配套資金跟進(jìn)很困難，地方政府負(fù)債已達(dá)4萬億元，再發(fā)行債券難度很大，風(fēng)險很大。

結(jié)構(gòu)調(diào)整難度不小。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，不僅是低水平重復(fù)建設(shè)，也出現(xiàn)了高水平重復(fù)建設(shè)問題。同時，存在“逆優(yōu)化”現(xiàn)象。譬如，大中型鋼廠虧、小鋼廠贏利;大水泥吃不飽，小水泥過得好;有色金屬、建材行業(yè)也存在類似情況。

“巨星”央企

面對如此復(fù)雜和不確定的國內(nèi)外形勢，中央企業(yè)再次被推到風(fēng)口浪尖。正如李榮融主任所言:“國有企業(yè)是國家的脊梁，讓你頂著你必須頂?shù)闷穑挠枘愕南Ｍ?，你一定要能夠?qū)崿F(xiàn)，要努力成為巨星。”

何謂巨星?在非常愛好球類運動的李榮融看來，巨星就是恒星，他可以一直閃爍在球場，特別是在關(guān)鍵時刻，寄希望他投籃得分，他一投決定勝負(fù)，能受重托，不會令人失望，這就是巨星。

他風(fēng)趣地說:“我佩服以前的喬丹和現(xiàn)在的科比，只要喬丹在場上，最后的那個球肯定就是他的。教練布置的這個戰(zhàn)術(shù)，實際上就是讓喬丹投籃，他決不會讓你失望。”

打造央企“巨星”，中國在路上。2009年，美國《財富》雜志公布世界500強，中國的中央企業(yè)占據(jù)其中24席，比2002年增加了17席。其中，不少央企的排名位置大大前移，綜合實力和競爭力大幅提升。

李榮融說，這幾年，他會見了不少國際政界、商界的重要人士，包括比爾#8226;蓋茨先生、德國前總理科爾、現(xiàn)世界銀行行長佐利克、法國前總統(tǒng)德斯坦、新加坡國務(wù)資政吳作棟、美國財政部副部長金米特、世界貿(mào)易組織總干事拉米等。他們都十分關(guān)心中國國有企業(yè)，對中國國有企業(yè)的改革饒有興趣，并且評價很高。

國務(wù)院國資委成立以來，國有企業(yè)確實發(fā)生了翻天覆地的變化。企業(yè)數(shù)量明顯減少，但綜合實力和競爭力明顯提高。1998以來全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)比重從39.22%下降到8.27%，2006年國有大型企業(yè)戶數(shù)只占規(guī)模以上國有企業(yè)的2.3l%，但資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入和實現(xiàn)利潤所占比重分別達(dá)到35.91%、61.54%和63.25%。

同時，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，大部分國有企業(yè)改制為國有控股企業(yè)，即使國有獨資企業(yè)，也有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)是由多個法人資本組成的股份制企業(yè)，企業(yè)治理水平大幅度提升。國有企業(yè)不再是政府的附屬，已成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場主體。國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力明顯增強。

說起這些事，李榮融會非常欣慰。但同時，他又感覺到沉甸甸的壓力。今年初，國資委到日本考察發(fā)現(xiàn)，豐田、松下、索尼等企業(yè)，雖然在金融危機中受到巨大沖擊，甚至出現(xiàn)幾十年來的首次虧損，但他們并不悲觀，而是積極制訂改革調(diào)整規(guī)劃，及時調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)能力和管理水平，力爭把危機變成機遇，將企業(yè)競爭力提到一個更高水平。

顯然，這些國際上的百年老店，也在抓住危機中的機遇再度崛起。未來的競爭格局必然是更高層次和更高水平的。中央企業(yè)唯一的出路，就是去適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。根據(jù)國務(wù)院國資委的戰(zhàn)略部署，下一步，中央企業(yè)需要突破四大關(guān)口:公司治理要有新的提升;組織架構(gòu)要做新的調(diào)整;信息系統(tǒng)要做新的升級;職工隊伍素質(zhì)要有新的提高。

中國特色

這四大關(guān)口并不容易過。由于許多歷史遺留問題，中國多數(shù)國有企業(yè)至今包袱多、負(fù)擔(dān)重，在與跨國公司同臺競技的同時，戴枷而舞。因此，他們需要用中國特色的方式去解決問題，包括將黨建創(chuàng)新作為打造后危機競爭力的一大重要內(nèi)容。

2009年10月，美國《商業(yè)周刊》推出2009年度全球最佳企業(yè)40強，中海油排名第16位，以高成長性和全球化成為中國內(nèi)地唯一的上榜企業(yè)。中海油的成功經(jīng)驗告訴人們:將國企政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一大法寶。

根據(jù)中央加快國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和股份制改造精神，中國海油通過“三步走”推進(jìn)公司的改革發(fā)展。第一步，2001年，3%的油氣主業(yè)人員帶著80%的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)海外上市;第二步，2002年，31%的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員帶著12%的相對優(yōu)良資產(chǎn)海內(nèi)外上市;第三步，2004年，60%的后勤輔業(yè)人員帶著8%的存續(xù)資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化重組。

迄今為止，中海油在重大投資決策中沒有出現(xiàn)大的失誤。集團(tuán)公司堅持以黨組為核心、“三個委員會”的決策機制:黨組管戰(zhàn)略，定大事，決策企業(yè)方向性重大問題，決定重要干部任免;管理委員會是最高行政決策機構(gòu)，制訂改革發(fā)展重大決策;投資和預(yù)算審查委員會對投資方向進(jìn)行宏觀管理，審查1億元人民幣以上的投資項目;金融業(yè)務(wù)決策委員會對集團(tuán)的金融政策、規(guī)劃和資金運作等進(jìn)行決策和宏觀管理。

其實，發(fā)揮黨建工作在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)力和先進(jìn)性，不僅是中海油成功的核心模式，而且也是中央企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的堅強支撐。今年3~8月，全國國有企業(yè)參加了第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，中央企業(yè)132家，涉及黨組織217337個黨員402萬?；顒油怀鲋醒肫髽I(yè)特色和應(yīng)對國際金融危機實踐，緊扣“科學(xué)發(fā)展上水平”這個核心目標(biāo)，努力把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律、本企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律“四個規(guī)律”。

2009年9月15日，黨的十七屆四中全會成功召開，進(jìn)一步為中央企業(yè)指明了前進(jìn)的方向。會議指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨建工作，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并強調(diào)國有企業(yè)必須增強憂患意識。