聊城邁向生態(tài)文明市

聊城是一座卓越秀美的江北水城、運河古都。立足優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的歷史文化，聊城市根據(jù)十七大提出的建設生態(tài)文明的要求，從實際出發(fā)提出了建設生態(tài)文明市的目標任務，將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、文化建設、政治建設和社會建設并列，作為全面建設小康社會的重要任務。以此為總抓手，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

建設生態(tài)文明市，是在建設生態(tài)市的基礎上提出來的，但二者在理念和內(nèi)涵上都有所不同。建設生態(tài)市主要涉及經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，重點是控制污染、節(jié)約能源、改善環(huán)境，體現(xiàn)在對一定數(shù)量與指標的控制：而建設生態(tài)文明市是個大范疇，表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個領域。不僅涉及觀念，而且涉及行為：不僅是物質(zhì)的，而且是文化的；不僅涉及經(jīng)濟社會的方方面面，而且涉及到以生態(tài)文明的理念指導人們的生活、生產(chǎn)方式：不僅涉及人與自然的關(guān)系，而且涉及人與人、人與社會的關(guān)系。通過近年來建設生態(tài)市的實踐，我們越來越認識到僅僅通過生態(tài)市建設還不能完全解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，必須進一步樹立生態(tài)文明的理念，那就是必須從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變：必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變：必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的理念、重物輕人的發(fā)展理念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。

在生態(tài)文明理念的指導下，聊城市提出加快建設強市名城實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略目標和堅持三農(nóng)穩(wěn)市、工業(yè)強市、三產(chǎn)興市、城建靚市的方針，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化節(jié)能減排、推進改革創(chuàng)新、堅持富民優(yōu)先、維護和諧穩(wěn)定、加強黨的建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進行了完善和提升?，F(xiàn)在，我們說的強市，就是經(jīng)濟實力強，名城，就是文化影響力大：新跨越，主要是指發(fā)展理念、發(fā)展路徑和發(fā)展質(zhì)量的跨越，就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設生態(tài)文明市為總抓手，推動、提升各項工作，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學發(fā)展之路。我們召開了建設生態(tài)文明市工作會議，全面部署建設生態(tài)文明市的工作任務。在工作中，重點抓了以下幾個方面：

一是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。牢固樹立“GDP增長不等于財富積累”的理念，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務業(yè)。在生態(tài)工業(yè)方面，按照做大、做強、做穩(wěn)、做到可持續(xù)發(fā)展的要求，培植起信發(fā)、時風、中通、東膠、祥光、泉林、魯西化工等

批在全國同行業(yè)名列前茅的大企業(yè)，積極推動科技創(chuàng)新，抓住國家鼓勵發(fā)展新能源汽車的機遇，中通客車集團開發(fā)出純電動環(huán)保客車，是國家863計劃重點科研項目，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，成為奧運服務專用車；時風集團開發(fā)出電動轎車，投放市場之后深受消費者歡迎。大力抓好節(jié)能減排，陽谷祥光銅業(yè)40萬噸陰極銅(一期20萬噸)項目被評為“國家環(huán)境友好工程”，這是全國有色冶金行業(yè)首家獲此稱號的工程，也是山東省首家獲此稱號的工程。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，推行蔬菜大棚輪作制，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。在服務業(yè)方面，進一步打響江北水城·運河古都的城市品牌，以旅游度假業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為重點，抓好水中古城的保護性開發(fā)、徒駭河市區(qū)段開發(fā)、馬頰河生態(tài)文化旅游度假區(qū)等項目和煤炭、化肥、有色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品等大型物流基地、專業(yè)市場的規(guī)劃建設，使聊城成為冀魯豫三省交界區(qū)域商貿(mào)物流、能源集散、人流聚集、旅游度假的理想城市。

二是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“生態(tài)是借貸而不是繼承”的理念，突出抓好污染治理，保護和改善自然生態(tài)。30家燃煤電廠建設了脫硫工程，50戶重點用能企業(yè)、130戶重點排污企業(yè)實現(xiàn)達標排放；重點抓好水質(zhì)達標、水污染物總量控制和水污染防治工程建設：全市160多萬畝沙荒地得到治理，森林覆蓋率達到29.2％，城市綠化覆蓋率達到37.2％，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率達到91.8％，建立3個國家級生態(tài)示范區(qū)，4個省級生態(tài)示范區(qū)，1個省級示范區(qū)試點，生態(tài)功能保護區(qū)面積達60平方公里。在東昌湖棲息的鳥類有數(shù)萬只、31種。2007年聊城成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，2008年又榮獲了“山東省適宜人居環(huán)境獎”。東阿縣被中國野生動物協(xié)會命名為“中國喜鵲之鄉(xiāng)”。

三是培育生態(tài)文化。堅持把中國文化中“天人合一”的傳統(tǒng)精神與聊城人熱愛自然、崇尚自然、親近自然的淳樸情懷結(jié)合起來，把運河文化傳承的“履中、韜和”思想與“自強不息、務實創(chuàng)新、包容開放、誠實守信”的聊城人文精神結(jié)合起來，引導人們敬畏自然，保護環(huán)境，形成和諧的現(xiàn)代生態(tài)文化。倡導崇尚簡樸節(jié)儉、使用綠色產(chǎn)品、追求健康享受的生態(tài)生活方式；營造良好的社會風氣：突出城市建設的文化個性，提高城市品位：努力把生態(tài)文化上升為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識，切實把文化潛在的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的城市競爭力，把豐富的文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

四是建設生態(tài)社會。牢固樹立“多一些雪中送炭”的理念，按照學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、社保、收入、教育、衛(wèi)生等問題，關(guān)注弱勢群體，維護公平正義，建設平安聊城，讓人民群眾共建共享和諧社會。2008年，全市財政用于環(huán)境保護的支出增長了156.88％，用于社會保障和就業(yè)的支出增長27.69％，用于文化體育的支出增長了39.77％，用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出增長了46.26％，用于教育的支出增長了21.36％。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05％以內(nèi)，社會保障面不斷擴大，城市低保做到應保盡保，農(nóng)村低保標準不斷提高，“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)能力達到80％以上：全部免除了義務教育階段學生學雜費；農(nóng)民參加新農(nóng)合率達95％：深入開展平安聊城建設，人民群眾的安全感、幸福感和滿意度不斷提高。

為扎實推進生態(tài)文明市建設，我們創(chuàng)新年度目標考核管理辦法，將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一并考核、分值相等，加深了各級對生態(tài)文明理念的認同，促進了建設生態(tài)文明市各項工作的落實。由于確立了符合科學發(fā)展觀要求的工作思路，全市上下狠抓落實、奮力拼搏，去年以來，面對國際金融危機的挑戰(zhàn)，聊城繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1252.67億元，比上年增長13％；地方財政收入完成48.93億元，增長15.42％；規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長16.9％、25.5％、15.5％和15.3％。全市100個重點項目完成投資221.95億元，完成年度投資計劃的96.8％，是近幾年完成總量最多、質(zhì)量最好的一年。外貿(mào)進出口總值、出口總值、實際利用外資增幅均居山東省第一位。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，今年3月到8月，聊城市開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，突出建設生態(tài)文明市的特色，確定了這次活動的主題是“科學發(fā)展、富民強市”，實踐載體是“搶抓機遇、創(chuàng)新實干，加快生態(tài)型強市名城建設”。我們將以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為新的動力，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務，著力做好擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧等各項工作，大力推進生態(tài)型強市名城建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。