浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與績效

高 華 張潔梅

摘要:外向型經(jīng)濟是推動浙江經(jīng)濟增長的重要動力。文章通過分析浙江省外向型經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,從經(jīng)濟發(fā)展的總體評價、外貿(mào)依存度、進出口額分析了浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展的績效指出了浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,提出了提升浙江省外向型經(jīng)濟水平的對策建議。

關鍵詞:浙江;外向型經(jīng)濟;發(fā)展戰(zhàn)略;績效

改革開放以來,浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭,極大地加速了浙江省的經(jīng)濟發(fā)展進程,浙江省已成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。進入新的世紀,如何進一步擴大開放,在更高層次上參與國際分工和經(jīng)濟循環(huán),是浙江發(fā)展面臨的重大課題和現(xiàn)實任務。本文對浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平進行了綜合分析,找出了存在的問題。

1浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢

1.1經(jīng)濟發(fā)展的總體評價

經(jīng)過幾十年的發(fā)展,浙江省經(jīng)濟增長迅速,人民生活水平大幅度提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1992年的1265.06億元,增長到2008年的21486.92億元,十六年間增長了15.74倍。表1反映了浙江自1992年以來的國內(nèi)生產(chǎn)總值情況。

1.2外向型經(jīng)濟發(fā)展的績效

從浙江省GDP來看,我們可以看出浙江經(jīng)濟經(jīng)歷了一個高速發(fā)展的過程,而外向型經(jīng)濟的發(fā)展是推動其經(jīng)濟增長的重要動力。

從表2可以看出,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,浙江省的外貿(mào)發(fā)展及貿(mào)易依存度從1992年到2008年一直呈上升趨勢,尤其是進入2006年后,更是超過了70%。

浙江省的外貿(mào)發(fā)展情況也大踏步前進,其發(fā)展速度是令人矚目的。商品進出口貿(mào)易總額從1992年的49.86億美元增至2008年的2111.5億美元,足足增長了43.35倍。其中進口額從1992年的14.13億美元增至2008年的568.6億美元,增長了40倍多,出口額從1992年的35.73億美元增至2008年1542.9億美元,增長了43倍多。[1]數(shù)據(jù)表明浙江商品出口的增長速度大大地超過商品進口的增速。這與全國外貿(mào)進出口增長趨勢一致。這一方面說明國家對經(jīng)濟的宏觀調控以及國際經(jīng)濟環(huán)境的變化直接影響著外向型經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面反映出浙江省外向型經(jīng)濟增長對全國外向型經(jīng)濟增長有明顯的拉動作用。

從外商直接投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況來看,2007年全省新批外商直接投資項目2919個,合同外資和實際到位外資分別為204和103.7億美元。第三產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢頭,合同外資68.6億美元,實際外資29.8億美元,比重分別提高。[2]而2008年,尤其世界金融危機的暴發(fā),全球經(jīng)濟下劃的影響,全省新批外商直接投資項目1858個,合同外資和實際到位外資分別為178.2和100.7億美元,分別比上年下降12.6%和2.8%。第三產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢頭,合同外資53.5億美元,實際外資30.6億美元,分別比上年下降22.1%和增長2.4%,分別占外資總額的30 %和30.3%。[3]

2浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1進出口地區(qū)較為集中。

浙江省進出口貿(mào)易主要集中在歐盟和東盟國家,2008年的這兩個地區(qū)的出口額占到出口總額的近一半,出口地相對集中。近年來,經(jīng)濟帶對傳統(tǒng)地區(qū),澳大利亞和中國臺灣成為浙江進口增長最快的國家和地區(qū),其中中國臺灣取代日本成為我省第一大進口來源地。

2.2進出口產(chǎn)品技術含量較低,行業(yè)結構不盡合理。

浙江省進出口產(chǎn)品的技術含量較低,根據(jù)2008年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)來看,在出口額中,一般貿(mào)易1218.7億美元,加工貿(mào)易308.6億美元,而機電產(chǎn)品680.7億美元,高新技術產(chǎn)品僅有106.5億美元。由此,我們可以看出在浙江省近幾年的出口額雖然迅猛增長,但是從產(chǎn)品的類別上分析,高新技術產(chǎn)品還是還少,而大多是技術含量不高的商品。[3]

2.3中小外向型企業(yè)缺乏走出去的實力。

在浙江省經(jīng)濟的發(fā)展過程中,中小企業(yè)發(fā)展是中堅力量。而中小企業(yè)在開拓國際市場中存在一些困難。中小外向型企業(yè)由于缺國際市場投資信息、缺國際經(jīng)貿(mào)人才和缺乏資金實力,貸款門檻較高、融資渠道不暢使得許多中小企業(yè)“望洋興嘆”。另外,出口退稅政策調整、人民幣升值等對中小企業(yè)產(chǎn)品“走出去”的影響也頗為嚴重。

3提升浙江外向型經(jīng)濟發(fā)展的對策

3.1調整對外貿(mào)易結構。

在發(fā)揮一般貿(mào)易產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢的基礎上,加快實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,促進具有自主知識產(chǎn)權的機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口,加快特色機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口基地建設。調整對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構,提高出口產(chǎn)品的技術含量和附加值。

3.2引導外資產(chǎn)業(yè)投向。

將先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)作為吸收外資的主導產(chǎn)業(yè),積極吸收外資改造提升以塊狀經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)參與國際項目外包市場,以新設投資、收購兼并、(下接第39頁)(上接第40頁)

風險投資等多種形式吸引國際服務業(yè)轉移。注重提高外資質量和優(yōu)化外資結構,重點吸引外資發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和臨港工業(yè),加快吸引跨國公司地區(qū)總部及研發(fā)中心。[4]

3.3大力培育中小外向型企業(yè)的發(fā)展。

本土外向型企業(yè)“走出去”是外向型經(jīng)濟發(fā)展成功的標志之一。重點培育本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵企業(yè)和科研機構與跨國公司開展多種形式的配套協(xié)作,以支持本土企業(yè)加快技術、管理創(chuàng)新,促進具有核心競爭力的本土企業(yè)在與世界先進技術的對接與合作中迅速成長。重點培育具有國際競爭優(yōu)勢的本土企業(yè),鼓勵有實力的本土企業(yè)推進國際化經(jīng)營步伐,鼓勵出口企業(yè)率先走出國門開展境外投資,支持有條件的企業(yè)對外投資和參與各種形式的國際經(jīng)濟技術合作。

堅持外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,是浙江經(jīng)濟再創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階,盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。今后,浙江充分利用長三角區(qū)域經(jīng)濟合作的有利契機,加速經(jīng)濟融合和資源整合,不斷提高對外開放的水平,促使外向型經(jīng)濟向廣度和深度進軍。

參考文獻:

[1]2008中宏數(shù)據(jù)庫http://www.macrochina.com.cn/macro_data/.

[2]2007年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.浙江省統(tǒng)計信息網(wǎng).2009.

[3]2008年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.浙江省統(tǒng)計信息網(wǎng).2008.

[4]浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳課題組.浙江開放型經(jīng)濟的優(yōu)勢與發(fā)展.今日浙江,2008.