強(qiáng)化檔案服務(wù)功能 服務(wù)“三個(gè)文明建設(shè)”

近年來，大名縣的檔案事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，在服務(wù)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)和構(gòu)建和諧大名中發(fā)揮了積極的作用，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到了國(guó)家、省、市檔案部門的一致好評(píng)。2005年，原國(guó)家檔案局局長(zhǎng)毛福民帶隊(duì)到河北進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)大名縣的檔案工作給予了很高的評(píng)價(jià)，《中國(guó)檔案報(bào)》頭版頭條對(duì)大名縣的檔案工作進(jìn)行了報(bào)道。2006年6月，省政府副秘書長(zhǎng)、省檔案局局長(zhǎng)馮世斌一行，在實(shí)地查看了大名縣國(guó)家檔案館，聽取工作匯報(bào)后，指出“大名的檔案工作名不虛傳?？h領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，舍得投入，特別是縣國(guó)家檔案館‘四位一體’功能發(fā)揮較好，已經(jīng)走在了全省的前列，是全省縣級(jí)國(guó)家檔案館的一面旗幟，值得全省推廣學(xué)習(xí)?！?/p>

檔案工作要取得長(zhǎng)足發(fā)展，離不開各級(jí)黨委政府的關(guān)心、支持;而保障檔案事業(yè)健康發(fā)展也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，一項(xiàng)義不容辭的義務(wù)。作為縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，更應(yīng)該高度重視檔案工作，因?yàn)橹匾暀n案工作就是重視歷史，就是重視發(fā)展，就是重視未來，不斷強(qiáng)化檔案工作的服務(wù)功能，為搞好“三個(gè)文明”建設(shè)提供有力支持。

檔案是歷史的寶貴財(cái)富

檔案是社會(huì)歷史發(fā)展的真實(shí)記錄，是人類文明進(jìn)步的重要見證，因此，檔案就是歷史，保存檔案就是保存歷史。大名歷史悠久，文物古跡眾多，檔案資料保管任務(wù)繁重。

大名在漢高帝十二年(公元前195年)建立縣治，距今已有2200多年歷史，曾三次作為都城，是歷代郡、州、府、路、道、治所在地，春秋時(shí)代屬衛(wèi)國(guó)，名“五鹿”，是著名的“五鹿城”;戰(zhàn)國(guó)時(shí)期屬于魏國(guó);秦朝為東郡;漢朝為冀州魏郡;唐朝改稱“大名府”;宋朝為陪都，史稱“北京”;元、明、清為路、府、道所在地:清代曾為直隸省第一省會(huì);解放后，曾建大名市。悠久的歷史長(zhǎng)河，造就了大名豐富的文化遺產(chǎn)，為我們積累下了珍貴的歷史文化財(cái)富。保存好這些歷史財(cái)富，是檔案部門的重要職責(zé)。

大名歷史文化底蘊(yùn)深厚，名人薈萃，人杰地靈，曾出過一位皇帝:新朝皇帝王莽;兩個(gè)皇后:漢元帝孝元王皇后，明孝潔陳皇后:三位閣老:黃閣老(黃立極)、兩位成閣老(成基命、成克鞏父子);四大名相:狄仁杰、寇準(zhǔn)、包拯、韓琦;五大名人:束皙、盧俊義、潘美、郭隆真、鄧麗君，特別是郭隆真是中國(guó)共產(chǎn)黨早期革命活動(dòng)家、婦女運(yùn)動(dòng)、工人運(yùn)動(dòng)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人、河北省第一位女共產(chǎn)黨員。大名又是冀南革命的策源地，鄧小平、劉伯承、薄一波、王從吾、宋任窮、馮品毅等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家或就讀或工作于大名，遺留了大量的珍貴革命歷史資料和部分個(gè)人手跡。保護(hù)、利用、開發(fā)好這些資源，對(duì)研究大名文化，打造“文化大名”和“歷史文化名城”品牌，增添大名的文化厚重感，以及對(duì)全縣青少年進(jìn)行愛國(guó)愛家鄉(xiāng)教育和搞好大名經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)都具有深遠(yuǎn)歷史意義和重要現(xiàn)實(shí)意義。

目前，縣檔案館館藏紙質(zhì)檔案108958卷(件)，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、歷史、教育、衛(wèi)生、風(fēng)俗人情等多個(gè)門類，其中歷史檔案1個(gè)全宗26卷，革命歷史檔案2個(gè)全宗692卷;館藏檔案資料8640冊(cè)(本)，印章檔案853枚，照片、聲像檔案659張(盤)，較為珍貴的有宋代的《綱鑒會(huì)篡》，明、清時(shí)期的大名府治、縣治，日偽政權(quán)和國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的文件資料等。時(shí)間跨度長(zhǎng)、儲(chǔ)藏量大、涉及內(nèi)容廣，珍貴檔案多，這就決定了大名縣國(guó)家檔案館在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與構(gòu)建和諧大名方面的重要性。

重視檔案工作，是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任所系

檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的光榮事業(yè)，重視檔案工作是黨和人民的利益所在，是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任所在，不重視檔案和檔案工作，就意味著忘記昨天，放棄今天，不要明天。為保障大名縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展，我們縣委一班人，十分關(guān)注檔案工作，盡所能為檔案工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是充實(shí)干部隊(duì)伍，切實(shí)解決檔案工作中的突出問題。大名縣委按照政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)的要求，不斷加強(qiáng)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。2004年11月對(duì)縣檔案局館領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了優(yōu)化組合和調(diào)整。將檔案局一名業(yè)務(wù)精煉、年輕有為的副局長(zhǎng)提拔到了局(館)長(zhǎng)崗位，并從縣委組織部選派了一名作風(fēng)干練、敬業(yè)實(shí)干的科長(zhǎng)到檔案局任副局(館)長(zhǎng)，從全縣選拔了三名得力能干的年輕干部做為領(lǐng)導(dǎo)助手。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和部分企業(yè)等都要配齊、配專、配強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍。

2000年，由于縣城建設(shè)需要，縣檔案館被拆除，縣檔案局館臨時(shí)搬遷到縣進(jìn)修學(xué)校一樓，由于臨時(shí)庫(kù)房面積小，檔案柜排放的非常擁擠，查閱檔案非常不便，當(dāng)我了解到這一情況后，立即帶領(lǐng)財(cái)政、人事、教育等部門主要負(fù)責(zé)同志到縣檔案局館現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求縣進(jìn)修學(xué)校和縣財(cái)政、人事、教育等部門要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)大名人民負(fù)責(zé)的高度，重點(diǎn)關(guān)注檔案事業(yè)，大力支持檔案工作。將縣檔案館檔案庫(kù)房由8間擴(kuò)增為20間，由縣財(cái)政撥款6萬元為縣檔案館配備了防盜門、滅火器、去濕機(jī)、空調(diào)等必備設(shè)施，增置檔案柜120組;協(xié)調(diào)縣人事、教育等部門為縣檔案館配備了微機(jī)4臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，使縣檔案局館的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)得到很大改善。

二是讓檔案部門參與全縣重大活動(dòng)。近年來，縣檔案局負(fù)責(zé)同志被吸納為一些活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全縣的重要會(huì)議、縣四套班子負(fù)責(zé)同志的視察調(diào)研慰問活動(dòng)、上級(jí)來人到大名檢查工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大慶典紀(jì)念活動(dòng)、重點(diǎn)工程開竣工儀式等重大活動(dòng)都通知縣檔案局參加，現(xiàn)場(chǎng)拍攝，跟蹤建立文書和音像檔案。

三是積極參加檔案工作會(huì)議。縣檔案局館召開的各類檔案工作會(huì)議，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加，必要時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，以示對(duì)檔案工作的重視，對(duì)全縣檔案工作的較好開展起到推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村建檔工作中有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高，為此，以縣委、縣政府的名義專門召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作會(huì)議，并在會(huì)上對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了嚴(yán)格要求，明確責(zé)任，從而迅速打開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村建檔工作局面。

四是將檔案事業(yè)納入全縣整體規(guī)劃。為了進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，使大名縣的檔案事業(yè)特別是縣國(guó)家檔案館“四位一體”功能建設(shè)在“十一五”期間有一個(gè)較好較快的發(fā)展，將國(guó)家檔案館建設(shè)納入了全縣“十一五”規(guī)劃，與全縣大文化建設(shè)通盤運(yùn)作，使待建設(shè)的新縣國(guó)家檔案館與縣文化藝術(shù)中心、博物館、新一中、三中和休閑廣場(chǎng)連點(diǎn)成片，為弘揚(yáng)古城文化發(fā)揮重要作用。2006年10月，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣國(guó)家檔案館功能建設(shè)的意見》，成立了加強(qiáng)縣國(guó)家檔案館功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“四位一體”功能建設(shè)目標(biāo)，將任務(wù)分解量化到每一個(gè)職能部門，并自2006年開始，以卷定經(jīng)費(fèi)，按每卷(冊(cè))館藏檔案資料2元經(jīng)費(fèi)，每年分半年和年終兩次拔付縣檔案館，用于改善縣級(jí)國(guó)家檔案館檔案保管和對(duì)外服務(wù)的條件。

強(qiáng)化檔案服務(wù)功能，服務(wù)“三個(gè)文明”建設(shè)

檔案的收集和管理在于利用，在于發(fā)揮其潛在的利用價(jià)值，資政惠民，服務(wù)社會(huì)。這幾年，大名縣檔案局、大名縣國(guó)家檔案館充分發(fā)揮館藏優(yōu)勢(shì)，積極開展新的服務(wù)領(lǐng)域，推出新的服務(wù)舉措，提高新的服務(wù)水平，使檔案工作更加貼近全縣工作中心。與古城文化旅游事業(yè)相結(jié)合。在對(duì)大名古城開發(fā)、發(fā)展文化旅游事業(yè)的過程中，縣國(guó)家檔案館積極構(gòu)建檔案服務(wù)全縣旅游事業(yè)的體系，通過挖掘館藏歷史文化資源，為文旅項(xiàng)目建設(shè)提供了很多具有參考價(jià)值的資料。通過查閱館藏舊《府志》、《縣志》，為1600年前北宋陪都大名府故城城池輪廓、長(zhǎng)寬以及城墻的走向和今大名縣城東西南北四城門原貌的修復(fù)等提供了可資借鑒的史料。與促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。利用館藏民國(guó)時(shí)期的舊宅基地存根、企業(yè)職工檔案等資料，解決了大量的民間糾紛，為職工接續(xù)工齡、下崗職工再就業(yè)以及困難職工納入最低生活保障提供了最大限度的服務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

為不斷拓展檔案工作服務(wù)空間，我們?cè)诳h國(guó)家檔案館成立了現(xiàn)行文件查閱中心，收集了全縣50個(gè)單位1999年至2006年上半年，涉及國(guó)家、省、市、縣及縣直部門制定出臺(tái)的與老百姓生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的各類文件、制度、法律法規(guī)、禁令等相關(guān)資料3500多份。為群眾解決難題、落實(shí)政策、尋求查證搭起了一個(gè)寬廣的信息平臺(tái)。浙江客商張沛州初來我縣考察時(shí)，對(duì)我縣的投資環(huán)境有所顧慮，通過查閱現(xiàn)行文件，堅(jiān)定了投資信心，打消了思想的顧慮，迅速將投資1.2億元的大名府江南苑項(xiàng)目落戶大名。

這些工作充分的說明了檔案的巨大開發(fā)價(jià)值，也給了我們很多有益的啟示?！皼]有昨天的歷史，就沒有今天的發(fā)展，更沒有將來的發(fā)展”，這才是檔案和檔案工作服務(wù)社會(huì)的真諦。