縣級(jí)供電企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

石家莊供電公司(電業(yè)局)擔(dān)負(fù)著河北省省會(huì)石家莊市及所轄17個(gè)縣(市)1.58萬平方公里、960萬人口的供電任務(wù)。對(duì)農(nóng)電管理模式為直供直管。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)電專業(yè)管理水平，提高農(nóng)電安全的可控、在控，縣級(jí)供電企業(yè)正在進(jìn)行安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、抄核收“五分離”管理模式，為此，各縣供電企業(yè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在新形勢(shì)下如何做好縣級(jí)供電企業(yè)檔案工作是市局檔案工作者值得思考的問題。

一、縣級(jí)供電企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀

1.企業(yè)機(jī)構(gòu)改革，減員增效、崗位合并。2007年17個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)根據(jù)省公司2006年出臺(tái)的《河北省電力公司供電企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》、市局《公司本部機(jī)構(gòu)調(diào)整雙向選擇上崗實(shí)施細(xì)則》和《公司本部員工崗位動(dòng)態(tài)競(jìng)(選)聘管理辦法》及《公司本部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員雙向選擇上崗，檔案管理沒有設(shè)置檔案專職崗位，由其它人員兼任，或者是原本專門管理檔案工作的管理人員身兼多職，職責(zé)不明確，且大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案管理崗位培訓(xùn)。在實(shí)際工作中，檔案工作在縣級(jí)供電企業(yè)各項(xiàng)管理工作中的地位偏低，崗級(jí)偏低(管理人員的最低級(jí))。甚至還有的單位，沒有明確檔案管理職能部門，檔案工作隨著人員調(diào)動(dòng)而變動(dòng)。

2.檔案意識(shí)和法制觀念淡薄，檔案管理不規(guī)范。

由于縣級(jí)供電企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)、部門以及員工對(duì)《檔案法》不了解，思想觀念落后，檔案意識(shí)不夠，沒有認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，在管理上松懈、檔案隨意擱置，沒有按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“集中管理”的原則，各種門類載體的檔案分散保存在各職能部門，有的企業(yè)雖然實(shí)行集中管理，但只是把各種檔案集中到一個(gè)庫房，管理還是各職能部門，只是形式上的集中，而沒有真正做到意義上的集中統(tǒng)一管理。檔案管理不能隨著企業(yè)的發(fā)展而共同提高，檔案工作不能列入到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使企業(yè)檔案工作明顯滯后于企業(yè)的整體發(fā)展。

3.檔案資料整理不規(guī)范?？h級(jí)企業(yè)由于種種原因，不能按照供電企業(yè)檔案分類表和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》對(duì)檔案進(jìn)行一系列的分類、整理、排列、編目、組卷、裝訂等等。特別是建設(shè)項(xiàng)目檔案，工程竣工后，由于參建單位的人員責(zé)任心不強(qiáng)，檔案意識(shí)淡薄，不注意工程各階段檔案資料的收集與整理，等到工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核期滿后，要進(jìn)行投產(chǎn)達(dá)標(biāo)檢查時(shí)，施工單位才不得不突擊收集、七拼八湊檔案資料，移交縣局，以應(yīng)付檢查，這樣造成了文件資料的嚴(yán)重短缺不全，使文件材料失去了檔案最本質(zhì)的屬性原始記錄性，既影響工程竣工檔案質(zhì)量，也影響到日后的提供利用。而檔案人員缺乏工作主動(dòng)性，不主動(dòng)催交，移交多少就接收多少，缺少也就“木已成舟”，不能挽救，而接收的資料既不辦理移交接收手續(xù)，也不整理，將資料隨意堆放到一起，更談不上目錄和索引等等。

4.沒有實(shí)行檔案管理的現(xiàn)代化。在信息時(shí)代的今天，由于各種原因，檔案室管理工具落后，沒有實(shí)行現(xiàn)代化電腦軟件管理，有的單位即便安裝了檔案管理系統(tǒng)軟件，也由于技術(shù)、人員素質(zhì)等問題沒有使用，只是一個(gè)擺設(shè)。檔案信息資源無法實(shí)現(xiàn)共享，不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求。

二、做好對(duì)縣級(jí)檔案工作的對(duì)策

1.提高宣傳力度，引起領(lǐng)導(dǎo)、員工對(duì)檔案工作的重視，提高管檔、用檔意識(shí)

必須加強(qiáng)《檔案法》宣傳，以引起領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)檔案工作更多的關(guān)注，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工增強(qiáng)檔案意識(shí)、法律意識(shí)、歸檔意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到檔案是我們國(guó)家的寶貴財(cái)富，做好這項(xiàng)工作與國(guó)與民、與本單位都有力。檔案是一個(gè)單位工作情況的真實(shí)記錄，管好用好檔案是我們的光榮職責(zé)。

2.做到有章可循，狠抓制度落實(shí)

各縣級(jí)供電企業(yè)要按照《檔案法》的規(guī)定，各種門類載體的檔案必須堅(jiān)持“集中統(tǒng)一管理”的原則。而且要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定一套嚴(yán)密、周全且具有可操作性的檔案管理制度及檔案管理辦法，強(qiáng)化規(guī)范管理，對(duì)產(chǎn)生的檔案從收集開始一直到提供利用，做到有章可循、有據(jù)可查，逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。以“管理工作制度化、專業(yè)管理精細(xì)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、方法手段數(shù)字化”為指導(dǎo)，做好檔案工作，為建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)服務(wù)。

3.加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)檔案隊(duì)伍建設(shè)是檔案工作發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)知識(shí)型與創(chuàng)新型的檔案人才隊(duì)伍是檔案工作發(fā)展的客觀要求，應(yīng)不斷加強(qiáng)自身諸如有關(guān)電力行業(yè)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等的學(xué)習(xí)。必須拓寬知識(shí)面，開闊視野，增長(zhǎng)技能，以適應(yīng)社會(huì)最新發(fā)展的動(dòng)態(tài)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)，適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。另外，各縣供電企業(yè)應(yīng)設(shè)置1名專職檔案人員崗位，相應(yīng)地提高檔案工作人員的崗級(jí)與待遇。只有這樣，才能使她們鼓足干勁，為企業(yè)地發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐

科技的發(fā)展，辦公現(xiàn)代化的實(shí)行，不僅對(duì)檔案管理現(xiàn)代化提供了可能性，也對(duì)其提出了必要的要求，因此，各縣級(jí)供電企業(yè)要積極為開展檔案現(xiàn)代化管理創(chuàng)造必需的條件。應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，增加或更新檔案設(shè)施、設(shè)備，加大檔案管理現(xiàn)代化的投入，把檔案管理納入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和供電企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。