教師民主參與學校管理的思考和實踐

　　教師民主參與學校管理對建設(shè)現(xiàn)代學校無疑大有裨益，但現(xiàn)實中教師參與學校民主管理的狀況不容樂觀，考察造成這種局面的原因：一是教師民主參與還沒有走上制度化、規(guī)范化的軌道。很多地區(qū)和學校尚未能結(jié)合各自實際，明確教師參與范圍，設(shè)定參與程序和途徑。二是一些學校領(lǐng)導在自身素質(zhì)、民主意識等方面存在問題，或存統(tǒng)治心理，或存權(quán)威危機心理，或存狹隘的自尊心理。三是由于教師自身素質(zhì)方面的原因使得參與水平不高，參與效果不理想。基于以上的認識，筆者認為，在教師民主參與學校管理的工作中應注意做好以下幾個方面的工作。
　　
　　一、轉(zhuǎn)變管理觀念，保障教師基本權(quán)利
　　
　　筆者理解，保障教師“知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的實現(xiàn)，是推進依法治校，建設(shè)和諧校園的必然要求，是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，擴大教師參與學校事務(wù)的必然結(jié)果。要實現(xiàn)教師對校長負責制的監(jiān)督，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是相輔相成、缺一不可的。沒有教師對學校決策和管理工作的知情，就談不上參與；沒有知情，教師也無從表達；而沒有充分自由的表達，所謂的知情權(quán)和參與權(quán)都是虛的，最終監(jiān)督權(quán)也無法實現(xiàn)。所以作為校長，首先要轉(zhuǎn)變自己的觀念，一定不能把校長當做“官”來做。學校管理要以教師為本，尊重教師、依靠教師、服務(wù)教師，形成將教師參與視為目的而非手段的觀念。
　　
　　二、健全組織形式，規(guī)范教師參與程序
　　
　　《中華人民共和國教育法》第30條規(guī)定：“學校及其他教育機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督?！弊鳛樾ｉL，我充分尊重、信任廣大教職員工，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作作風，積極調(diào)動廣大教職工的參與熱情，充分調(diào)動他們參政議政的積極性，鼓勵和引導教職工參與學校管理工作。學校開辟了校務(wù)公開欄，事先公布重大規(guī)章制度的草案及實施細則，提高工作透明度。學校定期召開教代會，通過教代會完善、修改、確立事前已充分聽取各方意見、充分協(xié)商過了的學校的各項規(guī)章制度。這些程序的實施，使得學校的每一項規(guī)章制度的出臺都經(jīng)過了管理者的充分加工和消化，成為教師公認的行為規(guī)范和競爭的起跑線與終點線。事實上，我校近幾年先后出臺的學校改革的重大政策和方案等都經(jīng)過了充分的民主協(xié)商和合法的程序，不是領(lǐng)導的“一廂情愿”，而是領(lǐng)導和教師的“兩情相悅”。
　　
　　三、完善溝通渠道，夯實教師參與基礎(chǔ)
　　
　　隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，學校組織結(jié)構(gòu)向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展肯定是一種趨勢。在扁平化組織中，每個班組和個人都是整個組64G+WrKg5L+1waFL9DS1ew==織網(wǎng)絡(luò)的一個節(jié)點，它們獨立平行。信息的傳遞傾向于“全通道式”，有利于教師及時獲取學校信息，為他們的參與提供信息基礎(chǔ)。近年來我校實行校務(wù)公開，設(shè)立校長電話、校長信箱，可以說是這方面工作的有益嘗試。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，學校在網(wǎng)上設(shè)立“校園360度”和“教育博客”，學校成員全方位地討論和參與學校事務(wù)，自覺成為學校的主人。
　　
　　四、引導教師學習，提高教師參與能力
　　
　　教師參與學校事務(wù)可以調(diào)動教師的積極性，提高學校管理的效率，但這種參與需要有足夠的知識和信息作為基礎(chǔ)。為此，學校應該引導教師不斷更新知識和信息，以便更有效地參與學校事務(wù)。我們著力引導教師進行系統(tǒng)思考，明確提出“學校是教師與學生共同生活、共同成長的地方”，引導教師深刻理解自己的專業(yè)成長和學校發(fā)展之間的關(guān)系，提高教師對學校的歸屬感，也提高了教師以主人的姿態(tài)參與學校學校管理、監(jiān)督學校事務(wù)的積極性。
　　另外，作為江蘇省行知實驗小學，我校一直在踐行陶行知“愛滿天下”的教誨，努力營造一個良好、和諧的工作環(huán)境，不但在工作上給教師足夠的人格尊重，也在生活等多方面給予盡可能多的關(guān)心與幫助。凡在我校工作的教師，都切實感覺到學校良好的人文環(huán)境。工作之外，大家不用花費更多的“心思”去搞人事關(guān)系，同事之間以誠相待，互相不存芥蒂。應該說，這種寬松的人文環(huán)境對教師開誠布公地積極參與學校管理也是十分重要的。
　?。ㄗ髡邌挝唬航K省常熟市支塘中心小學）
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