多邊主義是大勢所趨

　　去年美國彼德森經(jīng)濟(jì)研究所所長伯格斯騰在著名的《外交》季刊上發(fā)表了一篇文章，提出了G2(兩國集團(tuán))的主張。他認(rèn)為，當(dāng)今世界特別需要中美兩國聯(lián)合發(fā)揮作用。G2的提法很新穎，一提出來之后便受到了全世界的重視，也引發(fā)了一場全球性的大辯論，這場辯論還在繼續(xù)。
　　仔細(xì)研究一下全球的反應(yīng)是很有意思的。美國一些重量級的戰(zhàn)略家，諸如基辛格和布熱津斯基，他們支持G2的提法。也有人反對這一提法，認(rèn)為中美之間結(jié)成一個(gè)集團(tuán)是不可能的。值得注意的是，G2的提法在歐洲和日本引起了強(qiáng)烈的不安。他們以為這樣一來中美會(huì)進(jìn)一步接近，那他們同美國的關(guān)系就會(huì)疏遠(yuǎn)起來。今年4月底，我到東京出席一次國際會(huì)議，就聽到日本一位著名的媒體人士對G2提法的憂慮和擔(dān)心。從他的講話中還可以感覺到日本有一種失落感。因?yàn)樽?864年明治維新以來，日本走在亞洲的前面，成為亞洲最強(qiáng)大的國家，中國在很長時(shí)間里遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在日本后面。日本人做亞洲老大已經(jīng)習(xí)慣了，同美國有著特殊的關(guān)系，他們是盟國。G2提法的出現(xiàn)使他們感到茫然，有一點(diǎn)惶惶不可終日。歐洲對G2提法的反應(yīng)也十分強(qiáng)烈。他們除去像日本一樣表示擔(dān)心和不安之外，還紛紛前來中國了解中國對G2提法的反應(yīng)。東南亞國家和一些發(fā)展中國家對這一提法也很注意，同時(shí)也表現(xiàn)出一種明顯的不安的情緒。5月底，我到新加坡出席一次會(huì)議，就親耳聽到了新加坡一位著名學(xué)者對這一提法感到的憂慮。
　　G2的提法在中國也引起了一場討論，意見很不一樣。有人認(rèn)為這是美國人在“忽悠”中國，金融危機(jī)使美國陷入了自大蕭條以來最嚴(yán)峻的困境，美國人想給中國人灌“迷魂湯”，讓中國人慷慨解囊，幫助美國人步出危機(jī)。也有人對這一提法感到很開心，認(rèn)為中國一下子成為“世界老二”了，有點(diǎn)飄飄然。
　　我以為，對國際關(guān)系中出現(xiàn)任何一種新的提法都切忌簡單化，而要注意分析這一提法出現(xiàn)的背景和原因，這樣我們才能采取正確的態(tài)度。G2提法是在世界發(fā)生急劇變化的情況下出現(xiàn)的。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方世界一些人欣喜若狂，以為這個(gè)世界從此就是他們的了，西方人可以穩(wěn)坐天下而不受到任何挑戰(zhàn)。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是他們所期望的。去年年初，我在法國會(huì)見了法國前外長維得里納。他告訴我，他寫了一本書，題名為《歷史在繼續(xù)》，直截了當(dāng)?shù)嘏険袅嗣绹烁Ｉ降摹皻v史終結(jié)論”。他這本書的第一章標(biāo)題是“西方昏了頭”。維得里納筆鋒非常犀利，他指出，冷戰(zhàn)結(jié)束后西方世界有些人得意忘形，對國際形勢發(fā)展作出錯(cuò)誤的估計(jì)。另外一方面，我們也看到，冷戰(zhàn)結(jié)束后單邊主義一度在世界上甚囂塵上，認(rèn)為自己想怎么干就可以怎么干，結(jié)果使自己陷入了難以自拔的困境。這兩年我見了很多美國和西歐的智庫人士，他們著書立說，認(rèn)為單邊主義失敗了，世界要想健康地發(fā)展，必須回到多邊主義的軌道上來。我想上述情況可能是G2提法出現(xiàn)的第一個(gè)大背景。
　　G2提法出現(xiàn)的另一個(gè)大背景是，一批發(fā)展中國家在崛起?，F(xiàn)在全世界都在談?wù)撝袊⒂《鹊尼绕?，其?shí)正在崛起的發(fā)展中國家不止中國和印度。在亞洲還有東南亞國家聯(lián)盟，在非洲有南非、尼日利亞等國，在拉丁美洲有巴西、墨西哥等國。你把這些正在崛起的發(fā)展中國家的人口加在一起，有33億，相當(dāng)于全球人口的一半。人類歷史上沒有占世界人口一半國家崛起的先例。發(fā)展中國家崛起的大潮將會(huì)改變21世紀(jì)世界的面貌。在過去的國際關(guān)系史上，發(fā)展中國家對于全球事務(wù)的話語權(quán)是很小的。中國是最大的發(fā)展中國家，美國居然有人提出來，讓世界上最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家加強(qiáng)合作，主導(dǎo)全球事務(wù)，這可能和發(fā)展中國家崛起的大潮有關(guān)系。今天發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值按照購買力平價(jià)來計(jì)算，已占到全球的半壁江山。而且隨著他們崛起勢頭的增強(qiáng)，這一比重還會(huì)進(jìn)一步上升。
　　溫家寶總理5月20日在出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤時(shí)指出，“一兩個(gè)國家或大國集團(tuán)不可能解決全球的問題，多極化和多邊主義是大勢所趨、人心所向。有人說，世界將形成中關(guān)共治的格局，這是毫無根據(jù)的，也是錯(cuò)誤的。”這是中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次就G2問題公開表態(tài)。溫總理這番講話在全世界受到廣泛的重視和好評。我們中國人一貫主張世界上的事應(yīng)當(dāng)由世界各國，不論大小，貧富，強(qiáng)弱，共同參與作出決定。由一兩個(gè)大國來決定世界的命運(yùn)在過去可能是這樣，但是在21世紀(jì)的今天很難行得通了。世界各國共同就世界大事作出決定，這就是多邊主義，多邊主義在發(fā)展，在壯大，這也是世界在進(jìn)步的反映。
　　還需要指出的是，最近幾年國際上還出現(xiàn)一種提法，主張建立“民主國家聯(lián)盟”、“價(jià)值觀共同體”。這個(gè)提法一度在國際上有不少人支持，但是最近一兩年我聽到不少美國的智庫人士公開抨擊這種提法，認(rèn)為這將會(huì)導(dǎo)致世界的分裂，出現(xiàn)新的冷戰(zhàn)，對世界有百害而無一利。G2的提法我們是不贊成的，同時(shí)也要看到，這個(gè)提法與建立“民主國家聯(lián)盟”的思路是不一樣的。
　　中美關(guān)系是中國外交棋盤上最重要的一對雙邊關(guān)系。中美兩國是世界上有重要影響的國家，中美加強(qiáng)合作不僅對雙方有利，也有利于全世界。過去每屆美國新總統(tǒng)上臺(tái)后，中美關(guān)系總要走過一段捉摸不定的時(shí)期，然后再回到正常的發(fā)展軌道。而這一次奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，中美關(guān)系開局良好。不經(jīng)過一定捉摸不定的時(shí)期可能是中美關(guān)系打開以來的第一次。這個(gè)第一次的出現(xiàn)也絕非偶然，反映出中美雙方都認(rèn)識到，在世界正在經(jīng)歷嚴(yán)重的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，在世界各國人民的命運(yùn)從來沒有像今天這樣如此休戚與共的時(shí)候，再讓中美關(guān)系走過一段捉摸不定的時(shí)期不符合雙方的利益，也不符合世界的利益。堅(jiān)定不移地推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)、健康的發(fā)展不僅是中美兩國的需要，而且也是世界和平、穩(wěn)定與繁榮的需