新時期，地方龍頭產(chǎn)業(yè)之選擇

　　深圳以珠江三角地區(qū)為后盾發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
　　
　　當前，金融危機使大量中小企業(yè)面臨困境，而科技型中小企業(yè)更是面臨生存危機，大量積累多年有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技項目夭折，這將嚴重拖累我們創(chuàng)新型國家建設(shè)的步伐。我深深感到，金融危機蔓延的過程中，面對歷史性的創(chuàng)新機遇，不遺余力地挽救科技創(chuàng)新企業(yè)，挽救自主創(chuàng)新項目；不遺余力地發(fā)現(xiàn)和支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，怎么解放思想都不為過。面對當前特殊的時期，特殊的機遇，需要特殊的眼光，特殊的勇氣，用特殊的方法。曾有這樣的名言：如果開始時沒有一點荒唐可笑，甚至天方夜譚的感覺，那么這件事情將毫無希望。我們堅信，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)已不是天方夜譚，這是時代給予中國人民的創(chuàng)新機遇，是創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型城市建設(shè)對我們的期待，這是珠三角規(guī)劃綱要的區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位對深圳發(fā)展提出的要求。
　　珠三角地區(qū)發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群完整的優(yōu)勢?？v觀珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近年來，在高新技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出了電子信息、新材料、生物技術(shù)和光電一體化的四大拳頭產(chǎn)業(yè)。橫覽珠江東岸以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產(chǎn)業(yè)群，西岸以廣州佛山江門珠海為主的電器產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，聚集了中國大量知名的高新技術(shù)企業(yè)。在城市群組發(fā)展的推動下，以廣州、深圳、香港為主軸的世界級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶將橫空出世，可以預(yù)見世界級別的科技領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)將會在此相繼出現(xiàn)。二是市場優(yōu)勢。深圳既毗鄰香港國際市場又是國內(nèi)多層次資本市場建設(shè)中心，發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)從技術(shù)引進、產(chǎn)品銷售到企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)鏈整合都具有特殊的便利環(huán)境。三是政策優(yōu)勢。在金融危機的影響繼續(xù)蔓延的時候，國家及時出臺了《規(guī)劃綱要》，給珠三角和深圳地區(qū)發(fā)展科技領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)巨大的創(chuàng)新和發(fā)展空間。四是政府服務(wù)和創(chuàng)新文化優(yōu)勢。歷屆深圳市委、市政府積極貫徹中央精神，把提高自主創(chuàng)新能力作為城市最重要的發(fā)展戰(zhàn)略來抓，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境，大力培育發(fā)展自主創(chuàng)新型企業(yè)，積極優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增強城市的核心競爭力和綜合實力，取得了明顯成效。現(xiàn)在，以自主創(chuàng)新為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為城市第一支柱產(chǎn)業(yè)，全市已初步建立起以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化為目的，以企業(yè)為主體，官、產(chǎn)、學、研、資、介緊密結(jié)合的比較完整的區(qū)域創(chuàng)新體系，形成了崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實地、追求卓越的新時代創(chuàng)新文化。
　　
　　落實珠三角規(guī)劃綱要，全力發(fā)展領(lǐng)軍科技創(chuàng)新的機器人產(chǎn)業(yè)
　　
　　當前我國發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)還面臨諸多困難和問題。一是起步晚技術(shù)水平低，沒有規(guī)模企業(yè)，工業(yè)機器人的生產(chǎn)研發(fā)基本被國外大企業(yè)壟斷。二是資源整合能力不夠。雖有上千家大專院?；蚩蒲性核芯块_發(fā)機器人產(chǎn)品，但由于行政體制約束，基本上是單兵作戰(zhàn)，資源整合、聯(lián)合科研攻堅力度不夠；三是技術(shù)依賴約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國生產(chǎn)的關(guān)鍵部件的技術(shù)水平低，核心功能部件的關(guān)鍵產(chǎn)品如微電機、智能芯片、特殊傳感器等產(chǎn)品基本上由國外壟斷；四是沒有形成統(tǒng)一的合力。機器人技術(shù)作為先進技術(shù)集成的典型新工業(yè)代表，涉及計算機、人工智能、自動控制、傳感和無線通信、精密機械、光機電一體化、仿生等眾多學科領(lǐng)域，背后支撐力量僅靠科研院所和企業(yè)自身積累發(fā)展遠遠不夠，這導致民間大量技術(shù)沉淀。國家雖然對部分企業(yè)支持，但對產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)支持不夠。
　　針對上述問題，根據(jù)我們對國家創(chuàng)新機遇和深圳發(fā)展優(yōu)勢的認識，在此提出深圳依托珠三角大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的建議。建議首先從以下幾個方面著手：
　　以珠三角規(guī)劃綱要為指導，研究出臺《深圳市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。與國家有關(guān)部門及大專院校和科研院所合作，研究出臺《深圳市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009～2015年)》，利用規(guī)劃出臺明確界定機器人產(chǎn)業(yè)的范疇和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、稅收和進出口政策以及其他主要支持和扶持政策措施。動員整個國家的力量來整合國內(nèi)外不同的研發(fā)資源和產(chǎn)業(yè)資源，政府提供全方位的支持，引導企業(yè)乃至整個社會對產(chǎn)業(yè)的熱情和投入。
　　加大力度引進吸收相關(guān)技術(shù)、引進機器人產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。針對我國機器人關(guān)鍵技術(shù)缺失的問題，對機器人關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的重大關(guān)鍵技術(shù)進行國內(nèi)外招標，同時建設(shè)機器人產(chǎn)業(yè)專用公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺予以公共研發(fā)支持。吸引國際國內(nèi)的機器人產(chǎn)品生產(chǎn)或研發(fā)企業(yè)來深，研究籌建深圳機器人產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)，對進入的企業(yè)和項目的知識產(chǎn)權(quán)實施國家保護，對侵權(quán)行為進行公權(quán)追訴。
　　設(shè)立機器人產(chǎn)業(yè)引導基金。由深圳市創(chuàng)新投資有限公司牽頭設(shè)立專項引導基金，專門投資機器人關(guān)聯(lián)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，引導推動國內(nèi)外社會資金向機器人產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)創(chuàng)新科技產(chǎn)品增加投入。
　　設(shè)立機器人應(yīng)用指導中心。由政府出資設(shè)立專門的培訓機構(gòu)，對政府、中小企業(yè)以及家庭進行機器人應(yīng)用的專門知識培訓和技術(shù)指導。
　　政府牽頭組織建立機器人租賃公司。借鑒鄰國日本的經(jīng)驗，由政府牽頭鼓勵集資成立機器人長期租賃公司，由機器人長期租賃公司出資購入機器人后長期租給用戶特別是中小企業(yè)。政府向中小企業(yè)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，如由政府銀行提供優(yōu)惠的低息資金，使用者每月只需付較低廉的租金，減輕企業(yè)購入機器人所需的資金負擔，以進一步鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用機器人，激發(fā)企業(yè)從事機器人產(chǎn)業(yè)的積極性。政府還可把由計算機控制的示教再現(xiàn)型機器人作為特別折扣優(yōu)惠產(chǎn)品，企業(yè)享受新設(shè)備的特殊價格補貼。
　　與深交所合作探索出臺多層次資本市場對科技領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)的傾斜政策。在創(chuàng)業(yè)板即將出臺之際，盡快研究出臺資本市場支持科技領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)的特殊傾斜政策，為生產(chǎn)機器人產(chǎn)品和功能部件的科技企業(yè)提供高效融資的綠色通道。加強教育的后援支持。在深圳大學、深圳職業(yè)技術(shù)學院，以及正在籌建的南方大學設(shè)立機器人學院(系)。
　　
　　專家點評
　　偶然創(chuàng)新事件需被不斷積累和放大
　　
　　經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)，經(jīng)濟發(fā)展是這一復雜系統(tǒng)的演化過程?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的興起，是經(jīng)濟發(fā)展最為重要的現(xiàn)象和支撐。無論是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展還是新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，都起源于人們?yōu)閼?yīng)對外部環(huán)境變化所做出的創(chuàng)新活動。
　　例如，面對20世紀70年代中期的經(jīng)濟蕭條，意大利創(chuàng)造出集群生產(chǎn)的新生產(chǎn)方式改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使意大利迅速從經(jīng)濟蕭條之中走出來，并發(fā)展為世界28個最發(fā)達國家中排名靠前的國家。日本則通過在汽車產(chǎn)業(yè)率先創(chuàng)造和推廣普及豐田的精益生產(chǎn)，發(fā)展為世界上僅次于美國的發(fā)達國家。與意大利和日本在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新和發(fā)展不同，美國的創(chuàng)新出現(xiàn)在新興的高科技領(lǐng)域，通過專業(yè)化加網(wǎng)絡(luò)化的組織創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，使IT等高新技術(shù)在美國快速商業(yè)化，從而造就了美國20世紀90年代的新經(jīng)濟。在外部環(huán)境變化的沖擊下，意大利、日本和美國經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，都開始于產(chǎn)業(yè)中小的偶然創(chuàng)新事件，并被不斷積累和放大。
　　中國改革開放30年的經(jīng)濟高速增長，就起源于中國對外部環(huán)境變化或沖擊所做出的一系列積極反應(yīng)和創(chuàng)新活動。如果把這次金融危機的發(fā)生作為劃分中國經(jīng)濟發(fā)展階段的標志，那么新一輪經(jīng)濟增長和發(fā)展的“種子”就隱藏在我們對它所做出的反應(yīng)之中。積極尋找和關(guān)注具有報酬遞增效應(yīng)的“種子”，并促使其快速萌芽、成長和壯大，是當前經(jīng)濟工作最為重要的內(nèi)容。(劉