彈性社會期待新型整合機制等

　　彈性社會期待新型整合機制
　　
　　在富有彈性的社會結構中，對矛盾、沖突、失范的態(tài)度應當是寬容的。要允許存在一定程度的越軌言行，如果不允許不涉及核心價值理念的言論與行為的存在。就沒有創(chuàng)新活動與新生事物的生存的空間，這個社會結構就變成了一種僵硬的結構
　　
　　一個穩(wěn)定的社會并不一定是一個和諧的社會，但一個和諧的社會必然是一個穩(wěn)定的社會。計劃經(jīng)濟下，過度的剛性結構與嚴密的控制機制，使整個社會處于高度整合的狀態(tài)。人們在社會結構中的地位與位置是穩(wěn)定的，不常變化的，按部就班，享受著平均主義的大鍋飯和鐵飯碗，沒有競爭與緊張感。在這種剛性的社會結構中，沒有激活社會結構的各種要素發(fā)揮其功能，從而使社會結構內部出現(xiàn)了僵死的趨勢；社會成員的活動積極性下降，成為一種完全模式化的“秩序人”、“規(guī)范人”；社會無法創(chuàng)造出豐富的物質產品與精神產品，社會運行的效率整體下降。
　　
　　過度關注既得利益的得失，是社會結構性緊張心理產生的主要原因
　　計劃社會是一種剛性而有序的社會，這種社會穩(wěn)定是以犧牲社會效率與個性為代價的。改革開放以來，中國社會最大的變化就是市場機制的導入引起了社會結構全方面的變化。市場社會中，組織性質多樣化，社會活動類型多樣化。資源可以自由交換，人員可以自由流動，意識形態(tài)與信仰的選擇也多元化。人們獲得了更多的自由，失去了更多的約束，整個社會結構變得更有彈性了。但同時，社會關系也趨于復雜化，社會交往中主體的利益磨擦、沖突增加，社會的控制減弱了，越軌行為增多了，社會風險增加了。
　　市場機制本質上是一種競爭機制。各種主體(團體或個人)通過自身的努力，可以從市場中獲得各種不同的資源，完全打破了鐵飯碗、大鍋飯的資源分配模式。正是因為有了競爭機制的產生，各種主體的積極性產生了。從地方政府、組織(團體)到個人，都有了實現(xiàn)自身利益的需要，都有了明確的奮斗目標，知道自己需要什么，需要做什么。這種為了本體利益而產生出的驅動力是巨大的，這種機制激發(fā)了全社會的潛力，調動了全社會各個層面的積極性。它的直接的后果是工作效率的大幅度提升，物質財富的泉涌。但是，我們應當看到，競爭機制的產生也會帶來一些負面的后果，比如社會結構性壓力以及社會結構性緊張。
　　各個利益群體在爭奪利益的過程中產生了巨大的磨擦，產生了社會結構性壓力。在市場經(jīng)濟中，由于利益主體的明晰化，各種經(jīng)濟組織或個體在追逐自身的利益中會全力以赴，部分主體甚至不惜采取越軌性的手段，不惜傷害其他群體的利益而獲取資源、占據(jù)競爭的優(yōu)勢。強勢群體一步領先，步步領先；而弱勢群體一步落后，往往是步步落后，在經(jīng)濟資源貧乏的同時，也喪失了政治資源與社會聲望，甚至話語權，缺少與強勢群體博弈的能力。這就是競爭的過程與結果中產生的優(yōu)勢積累與劣勢累加效應。當前，社會的結構性壓力蘊育著社會的風險，在某些社會沖突的歧點、環(huán)節(jié)與部分，形成社會結構的薄弱帶，可能會使社會結構在這些地方產生斷裂。
　　過于強烈的成就動機與過高的期望值，使社會主體在各個方面產生了競爭的壓力。當前，全體社會成員的注意力集中在經(jīng)濟領域，利益獲得問題成為全體社會成員共同追求的目標，如何獲取利益就成為一個眾所關心的最突出的問題。隨著社會財富的增長，人的物質欲望也隨之在增長，對財富、金錢的渴望與需要，是大多數(shù)社會成員的事情，而對財富和金錢的滿足，卻只能是少部分人的事情。大多數(shù)人的金錢、財富、物質利益需要無法滿足，在相當長的時間內將是一個社會中大多數(shù)人痛苦、緊張的心理源泉，同時，也是許多人失范的動力源泉。
　　
　　如同骨骼之間需要有軟組織連接一樣，社會結構也需要新的整合機制
　　我們期待一個和諧而有彈性的社會結構的產生。一個具有彈性的社會結構，應該是當這個社會產生強大的內部張力時，社會結構具有適當?shù)乃沙谛?、寬容性和伸縮性。各個結構性要素相互協(xié)調，各種涌動的、方向不同的群體的力量能夠形成一種合力，個體充滿活力、各展其能、有序流動。這也就是和諧社會。
　　在社會制度上來講，如同骨骼之間需要有軟組織連接一樣，制度與制度、制度與社會之間也需要彈性的連接體。這種彈性表現(xiàn)在社會結構性的關系上，就是需要一種新的社會整合機制，就是能夠協(xié)調各種因素共同發(fā)揮作用的穩(wěn)定的關系模式與活動力量。社會整合機制通過社會的管理中心(政府)的推動，利用政策、規(guī)范、制度、機構、意識等因素，協(xié)調社會各個方面的力量，形成合力并按照一定的模式進行運作。當社會中有不和諧的因素時，這種社會整合機制就能夠自發(fā)地搜尋、發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的因素，并發(fā)揮調節(jié)、矯治的作用，有效地調節(jié)社會各部分及各種力量，使社會結構獲得平衡，使社會處于良性的狀態(tài)下運行。
　　當下，為了減少社會轉型的成本，我們需要建構如下的社會整合機制：一是化解群體間利益沖突的利益協(xié)調機制。利益協(xié)調機制成為當前社會的迫切需要和化解社會貧富兩極分化矛盾的關鍵所在，其中政府的經(jīng)濟政策與社會政策，特別是社會保障機制，對調節(jié)集團性利益具有決定性的作用。
　　二是化解社會矛盾的社會安全閥機制，需要一種能夠疏導、釋放社會微觀層面累積的矛盾、沖突的有效渠道與方法，使不同的行動主體彼此之間能夠以理性的態(tài)度商談、溝通，避免矛盾、紛爭和沖突的加劇。依賴傳統(tǒng)的信訪制度已經(jīng)遠遠不夠，還必須綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法，形成有效的人民內部矛盾疏導機制。
　　三是釋放社會結構性壓力的社會流動的機制。讓處于社會底層的階層、群體能夠有流動的渠道，防止處于社會底層的階層與利益群體的身份的凝固化。創(chuàng)造公平的社會政策，讓競爭者依靠才能、努力獲得成功，而不受血緣、身份、財富等因素的限制。
　　四是抑制越軌型致富的社會控制機制。對競爭中的越軌行為、違法行為進行有效地、及時地制約和打擊，對諸多反社會的力量能夠有效地控制，在法規(guī)的基礎上進行公正地解決。
　　在一個和諧而有彈性的社會結構中，在社會的意識形態(tài)方面，對矛盾、沖突、失范的態(tài)度是寬容的，而不是只看到這些社會現(xiàn)象的負功能，看不它的正功能。這個社會結構允許存在一定程度的越軌言行，因為有活力就要創(chuàng)新，而新生事物與創(chuàng)新活動，在一定程度上就是對陳舊的意識形態(tài)、規(guī)范體系與制度的超越、破壞。在不違反法律的前提之下，如果不允許不涉及核心價值理念的言論與行為的存在，就沒有創(chuàng)新活動與新生事物的生存的空間，這個社會結構就變成了一種僵硬的結構。(朱力)
　　
　　建立解除社會壓力的長效機制
　　
　　中共中央編譯局副秘書長　楊金海：當前我們正在全方位推進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，有的地方貧富差距過大，干群關系緊張，社會秩序混亂，突發(fā)事件不斷發(fā)生，一句話，社會關系崩得太緊。要從根本上解決這個問題，建構和諧的社會關系，應當建立解除社會壓力的長效機制。
　　一是應當建立“釋放壓力”機制，加大解決人民內部矛盾的力度目前正在開展的“大信訪”就是一種很好的舉措，但不能當作權宜之計，而應當建立長效機制，使得人民群眾有意見能夠盡量盡快表達，使得社會壓力能夠逐步釋放。
　　二是應當建立“分解壓力”機制，實行目標管理，分級管理，使得矛盾層層分解，層層解決。目前在很多問題上實行“一把手負責”制，表面看來是對問題很重視，實際上效果不好，常常造成職責不明，或上級太緊張，下級太松解；或有的忙死，有點閑死。
　　三是應當建立“壓力預警”機制，加強對社會壓力的研究，形成分析報告，提出多種可能性對策，使得各級政府能夠及時采取措施，把社會矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免造成社會震蕩。
　　同時，還必須有實現(xiàn)社會和諧的彈性措施。比如，要加強對人民群眾的思想教育、道德教育和心理疏導。目前我們國家的財力物力還很有限，建立社會保障體系還需要一個過程，只能首先解決最困難群眾的問題，這就需要認真做好群眾的思想工作，讓人民群眾了解國情，理解政策，體諒政府。還要加強道德建設，弘揚以人為本精神，樹立誠信、友愛、禮讓、互助、團結、和諧等社會風尚。
　　總之，按照剛柔相濟的方法，我們或許可以加快推進和諧社會的建設，乃至推進整個中國特色社會主義建設事業(yè)的步伐。(楊金