古時(shí)官員居何處

　　宋朝在京都任職卻無私第的官員，皆租屋而居。楊礪官居樞密副使，照樣借住“房管局”的房子。他死后，宋真宗登門悼念，才發(fā)現(xiàn)這位與副宰相平級的大員居然借居在彎曲的巷子里，皇帝的乘轎都抬不進(jìn)去
　　
　　自秦漢以來，凡州郡府縣各級地方政府的大小官員，均由中央依籍貫回避的原則任命，說白了就是所有的地方官全不是本地人。為此，各級地方官員在職期間的住房，皆由國家提供，并且都圈定在各自的衙署即機(jī)關(guān)大院以內(nèi)，通稱官舍、內(nèi)衙或私宅，照例都用屋宇式的宅門同以大堂為中心的辦公區(qū)域劃出界線。古人常用“衙內(nèi)”作為官府子弟的代稱，就是以他們這種特殊的居住條件為依據(jù)的。
　　
　　居住官舍不僅是一項(xiàng)福利，也是一種政治待遇
　　
　　居住官舍不僅是一項(xiàng)福利，也是一種政治待遇。北宋名相寇準(zhǔn)受政敵迫害，被貶為衡州司馬，徒有虛名、實(shí)受監(jiān)管。像這種情況，衡州官府就不給他提供住房。老百姓聽說后，各自帶上磚瓦木料，以最快速度替老宰相蓋起兩間“經(jīng)濟(jì)適用房”。眼看其在民眾中威望如此之高，政敵又趕快把他遷到雷州，并最終達(dá)到令他郁憤而卒的目的。
　　蘇東坡的弟弟蘇轍也曾被政敵章惇貶到雷州，因?yàn)闆]有居住官舍的資格，只得在衙署外借住民房。章惇得知，嚴(yán)令州府究治膽敢借房給“管制分子”居住的民眾。后來章惇也被貶到雷州。碰巧也向這個(gè)人求租房子，對方心有余悸地答復(fù)他：“前蘇公來，章丞相幾破我家，今不可也。”
　　住房以外，官吏住所內(nèi)的所有家具雜物亦由機(jī)關(guān)按入住者的身份提供，待官員調(diào)任或退休時(shí)，都要按清單歸還?！镀贾蘅烧劇肥觯醢彩瘡某雠薪瓕幐紊献哉埻诵?，夫人吳氏把官舍里一張用習(xí)慣的藤床帶回了家。未幾，江寧府吏來王家追討，左右莫敢言，只好悄悄地向老爺匯報(bào)。王安石知道吳夫人好潔成癖，自己則因邋遢be489975a5100bc32d786da46812a0944911f022d783f91f8bcd216d1dbec9c9與她每不相合，于是赤腳登上這張?zhí)俅?。偃臥良久。吳夫人一看，馬上命人將床還給公家。
　　《大唐新語》卷三記，玄宗即位不久，老宰相李日知自請退休，一旦獲準(zhǔn)，馬上退還官舍，搬進(jìn)其他房子。《唐語林》卷七記，永寧坊有一幢被風(fēng)水先生稱為“金盞地”的住宅，先后有王鍔、韓令弘等許多大臣住過，可知這都是與職務(wù)相關(guān)的待遇。當(dāng)然以“賜第”形式化官為私的也有，不過因改朝換代或獲罪受處等原因，亦難保永業(yè)。如安祿山得志時(shí)，玄宗曾下敕在長安親仁坊南街建造宅堂，送給他進(jìn)京朝見時(shí)居住。等他垮臺了，房子也就沒收了。
　　
　　長安“房”貴，白居不易
　　
　　隋唐時(shí)期的京都長安，辦公區(qū)與生活區(qū)有了更加明確的劃分。凡百官衙署，大都建造在皇城里，官員們的住宅則分布在皇城外郭城內(nèi)的居民區(qū)內(nèi)。假如拖上老婆兒女一大家子在京城當(dāng)官，在長安又無祖業(yè)，就得自己掏錢為“長安居”之“大不易”埋單了。一種是買地建房或直接買現(xiàn)成的公館，如左丞相張說在永樂坊的豪宅，就是因風(fēng)水先生慫恿而買下的“二手房”。假如經(jīng)濟(jì)條件困難，便只能陋室將就了。唐玄宗時(shí)副宰相盧懷慎請病假，同僚宋碌、盧從愿等去他家探病，但見“器用屋宇，皆極儉陋”，堂堂副宰相睡在用竹片編成的破舊床墊上，門無簾箔，碰到刮風(fēng)下雨時(shí)，就用條席子掛在門上遮擋。
　　和盧懷慎同時(shí)任相的姚崇，居住條件與之半斤八兩。據(jù)《舊唐書》卷一二四所記，可能是因?yàn)橹行牡囟畏績r(jià)太貴的緣故，所以姚崇在京的住所在偏遠(yuǎn)的地方，為上下班方便，又在皇城附近的旅館里包了一間，終因起居失調(diào)而病倒在旅店里。玄宗得知情況后，下令在專門接待周邊少數(shù)民族和外邦使節(jié)的“涉外高級賓館”中為他開了一間“套房”，以方便妻孥同住照顧。但姚崇覺得賓館太豪華了，不敢居住?！堕L安志》介紹唐朝都城名人居所時(shí)，謂興寧坊有姚崇宅，并特地指明此乃國有資產(chǎn)?？磥恚罱K還是唐玄宗讓政府出錢，在中心地段新蓋了一所讓姚崇自認(rèn)為是合適的住宅，從此避免了住旅館的苦惱。
　　
　　租屋而居的煩惱
　　
　　唐朝一般不為京官提供免費(fèi)住房的做法，基本上為以后歷朝所繼承，其中尤以宋朝最“慳”。自京都到各地州府，都設(shè)有樓店務(wù)作為主管國有房產(chǎn)和邸店的行政部門，負(fù)責(zé)出租及修造事宜，相當(dāng)于近世的“房管局”。在京都任職卻無私第的官員，皆租屋而居，雖宰執(zhí)大臣亦然。楊礪官居樞密副使，照樣借住“房管局”的房子。他死后，宋真宗登門悼念，才發(fā)現(xiàn)這位與副宰相平級的大員居然借居在彎曲的巷子里，皇帝的乘轎都抬不進(jìn)去。
　　然而，不向京官提供住宅的制度，雖然能節(jié)省支出，但卻增加了工作上的不便。葉夢得《石林詩話》稱，有時(shí)候，宰相已下班各自回家了，忽然有緊急公文需要辦理，按制度還得軍政兩府(即宰府、樞密院)的首長連署才能生效，只好由吏員拿著公文一家一家去請各位領(lǐng)導(dǎo)畫押，既耽擱時(shí)間，又容易泄露機(jī)密。于是在神宗元豐初，始建東西府于右掖門之前，每府相對四位即四套“單元房”，俗謂之八位。從此兩府首長才有了建在皇城區(qū)的官邸。
　　不過，能免費(fèi)住進(jìn)“兩府八位”的畢竟沒有幾個(gè)，廣大中下級官員還得租舍而居。先后在刑部、吏部等部司供職的江休復(fù)曾抱怨說：“盼望月初發(fā)薪水時(shí)覺日月長，待到月終付房錢時(shí)覺日月短”，可知房租是按月繳納的，對比收入，“恩格爾系數(shù)”也不低。而且在《宋史·食貨志》里，還不時(shí)見到有關(guān)“樓店務(wù)增三分房錢”的爭論，國有房租提價(jià)的比例不低，其原因當(dāng)是財(cái)政窘迫。張擇端所繪的《清明上河圖》上，隱約可見“趙太丞家”或什么什么家，正是眾多官宦之居藏伏在大量普通民宅或商肆店鋪中的歷史真相。
　　
　　居官不廉住豪宅的典型
　　
　　明代的情形和唐宋相似，但又有新的動(dòng)向，就是不少部司自己蓋房或買房。如當(dāng)時(shí)制度規(guī)定，每個(gè)京官都可依品秩高低，使用若干名皂役做雜務(wù)，亦可不用而將皂役的工食銀折算歸己?！队裉脜舱Z》卷二記，謝鐸任南京國子監(jiān)祭酒時(shí)，將這些錢全積攢起來，把原先國家租借給學(xué)官們的住宅一次性買斷，使其所有權(quán)關(guān)系從國有變?yōu)闄C(jī)關(guān)所有，專供在本機(jī)關(guān)任職者居住，不必再另付房錢。仔細(xì)推敲起來，用來買斷產(chǎn)權(quán)的這些工食銀，原來該按月分給各人，謝鐸的這一做法，從長遠(yuǎn)看是為后人辦好事，從眼前看卻是讓現(xiàn)任者吃虧了，因?yàn)榉孔訉贆C(jī)關(guān)所有，一旦調(diào)任或退休，還得退還。
　　以上僅僅是從制度著眼而述，換一個(gè)角度看，歷史上居官不廉而住豪宅的實(shí)例不勝枚舉。明朝嘉靖三十六年(1557年)四月十三日夜，一場因雷擊引起的大火，將皇宮主體建筑三大殿及午門月廊等化為灰燼。未幾，國家“建設(shè)部”(工部)奉旨主持災(zāi)后重建。工程進(jìn)度緩慢，兩三個(gè)月過去了，按圣諭應(yīng)該先盡快建成的正陽門樓，還看不見竣工跡象。某日，皇帝在宮中登高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見今西長安街上有新近拔地而起的高敞壯麗的屋脊，便問是誰家蓋房。左右答：這是工部尚書趙文華的新公館。又說：工部的棟梁大木，半數(shù)被他用到新宅建筑上了。
　　另一個(gè)盤踞在工部侍郎位子上的嚴(yán)嵩之子嚴(yán)世藩，論貪污索賄的灰色收入，不知要比趙文華高多少倍。史稱他在京師新蓋的公館占地達(dá)三四個(gè)街區(qū)，光是堰塘水景就有數(shù)十畝，其間珍禽滿布，奇樹夾植，還養(yǎng)了不少美人供嚴(yán)侍郎取樂，大概算得上是當(dāng)時(shí)的京師第一腐敗樓