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      變“剛性穩(wěn)定”為“韌性穩(wěn)定”等

      2009-12-29 00:00:00
      人民論壇 2009年10期


        變“剛性穩(wěn)定”為“韌性穩(wěn)定”
        
        當前中國發(fā)生了一系列的社會沖突事件,其中因利益沖突引發(fā)的維權活動和因社會心理失衡發(fā)生的社會泄憤事件對社會秩序產(chǎn)生了一定的影響,但這些事件并不能從根本上動搖中國政治統(tǒng)治的統(tǒng)一性和社會管治的有效性,中國社會總體上是穩(wěn)定的。
        然而,當前中國的社會穩(wěn)定是與權威體制密切相關的“剛性穩(wěn)定”。這種穩(wěn)定以政治權力的排它性和封閉性為基礎,以社會管治絕對狀況為目標,缺乏韌性、延展性和緩沖地帶,維系的社會成本十分巨大,隱藏了很大的危機。執(zhí)政者無約束的自利行為及忽視社會基本規(guī)則的建設造成政治合法性正在快速流失,增加了政治體制用來維護自身運行的成本,會使社會無序和沖突在一定程度上失控,有可能使“剛性穩(wěn)定”演變?yōu)樯鐣臒o序混亂。
        中國要有效地防范社會大動蕩,需要進行一系列的社會改革,以使“剛性穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變成“韌性穩(wěn)定”。其中最重要的就是建立公平公正的社會財富分配體制,保障窮人的生存權利i改變目前的壓力體制,建立縣級政治分權;并通過司法改革,樹立國家的法制權威,維護社會治安。(據(jù)于建嶸 文)
        
        “制止重復建設”不能被濫用
        
        “制止重復建設”一說在中國往往被濫用,往往用于打擊民營經(jīng)濟。其含義是某個領域已經(jīng)有了國有企業(yè)了,民營企業(yè)就是多余的。市場經(jīng)濟當中是要靠競爭,靠產(chǎn)品質(zhì)量,靠成本取勝的?!爸浦怪貜徒ㄔO”是計劃經(jīng)濟用語,“重復建設”這個詞在經(jīng)濟學里面是沒有的,回顧100年來的世界工業(yè)發(fā)展史,沒有重復建設,就沒有后來的建設成就。所有的工業(yè)創(chuàng)新都是在重復建設中突破的,不然的話,只能維持在過去的狀態(tài)。政府應該讓民營企業(yè)試試看,如果民營企業(yè)的成本比國有企業(yè)低,質(zhì)量比國有企業(yè)高,政府為什么不讓民營企業(yè)建設?(據(jù)厲以寧 文)
        
        金融危機使“新生代”農(nóng)民工問題凸顯
        
        1980年之后出生的“新生代”農(nóng)民工,在務農(nóng)能力、“農(nóng)民”身份認同、非農(nóng)職業(yè)化需求等方面與上一代農(nóng)民工相比,表現(xiàn)出明顯差異:與上一代農(nóng)民工的“亦工亦農(nóng)”相比,“新生代”農(nóng)民工則是“宜工不宜農(nóng)”;與上一代農(nóng)民工所具有的強烈的對自身“農(nóng)民”身份認同不同,越來越多的“新生代”農(nóng)民工并不認同自己的農(nóng)民身份;與上一代農(nóng)民工定點定時往返的“候鳥式”流動不同,“新生代”農(nóng)民工選擇在城市間長期漂流。由于土地不再是他們生存的基礎,因此他們更加重視非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)性,開始尋求非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)化發(fā)展。所以,即便是在國際金融危機的影響下,“新生代”農(nóng)民工也不會輕易放棄他們的打工生涯。(據(jù)《應對國際金融危機系列調(diào)研報告之五》文)
        
        為何監(jiān)管越多腐敗越嚴重
        
        監(jiān)管與腐敗不是一個簡單的線性的關系,而是一個幾何級數(shù)的關系。第一,權力具有互補性,也就是說一種權力的使用價值依賴于另外一種權力的使用價值。比如你只有批準生產(chǎn)左鞋的權力,也許沒人賄賂你,因為只生產(chǎn)左鞋沒有什么用。但如果你既有批準生產(chǎn)左鞋的權力,又有批準生產(chǎn)右鞋的權力,那你受賄賂的機率就大多了,因為從你這里拿到的權力更值錢了,這就是權力之間的互補性、交叉性,左鞋右鞋,膠卷相機,就是這么一種關系。第二,權力越大,監(jiān)督的成本就越大,對權力的監(jiān)督就越難,監(jiān)管者腐敗的積極性就越高。好比說監(jiān)管者只有審批土地的權力,那么大家都盯著土地的審批。但如果監(jiān)管者同時又有審批出租車的權力,還有審批合資項目的權力,那么對老百姓來講就眼花繚亂了,人們很難弄清楚監(jiān)管者這么多權力使用得合法不合法,合理不合理。監(jiān)管還有一個嚴重的弊病是它具有自我膨脹的趨勢,越監(jiān)管,監(jiān)管越多,最后完全扼殺了市場經(jīng)濟的活力。(據(jù)張維迎 文)
        
        多變的環(huán)境下急需轉(zhuǎn)變型領導模式
        
        領導分為兩種類型。即交易型和轉(zhuǎn)變型。交易型領導的焦點是領導和追隨者之間的交換,比如領導者許諾追隨者完成工作后給予相應的獎賞。交易型領導十分普遍,許多領導方式都可以歸為這一類。與交易型領導不同,轉(zhuǎn)變型領導是一個過程。在這一過程中。領導者與他人一起努力,創(chuàng)立共享愿景。通過愿景使領導者和追隨者的激勵與道德水準均得到提升。這類領導關注追隨者的需求和動機,盡力幫助追隨者發(fā)揮他們的潛能。在變化的環(huán)境中,領導者和組織的利益相關者面臨著不同于以往的壓力,競爭壓力、績效壓力都因環(huán)境的變動而變得更為復雜和不確定,而轉(zhuǎn)變型領導的優(yōu)勢就體現(xiàn)在對變化環(huán)境的有效應對。轉(zhuǎn)變型領導可以減少變化的不確定性,可以樹立追隨者應對變化的信心,可以增強組織應對變化的彈性,可以成功地轉(zhuǎn)變追隨者。(據(jù)祁光華 文)
        
        雙周聚焦
        
        “卡通市長”引發(fā)爭議
        “2009中國張家界國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)”開幕在即,市長趙小明身先士卒,作為“形象大使”,在宣傳片中以卡通形象示人,并以自己夸張的卡通形象出現(xiàn)在熒屏,引起了社會各界廣泛的爭議和關注。
        觀點一:市長本來就是“人民公仆”,不一定非得要“高高在上”才能體現(xiàn)官員的權威,趙市長這樣的舉動就讓人倍感親切。
        觀點二:能更好地體現(xiàn)張家界市民的愿望,代表張家界全市人民歡迎來自國內(nèi)外的嘉賓;還能將張家界的音樂挖掘出來,帶給游客和世界各地的愛好者。
        點評:市長“舍身觸電”,這在我國尚屬首次。
        
        “低保戶激動猝死”的心酸解讀
        一低保戶因病住院,所在社區(qū)領導前來看望,承諾幫助他報銷部分醫(yī)療費。低保戶聽后非常激動,因血壓升高導致主動脈破裂而死亡。
        觀點一:若低保人員等城鄉(xiāng)底層民眾的生存境況能得到良好保障,能被納入較為全面的社會保障體系,報銷醫(yī)療費就像一日三餐一樣正常,還至于激動得猝死嗎?
        觀點二:朱先生獲得部分醫(yī)療費報銷都高興至此,可見我們社會“就醫(yī)斷面”上已明顯呈現(xiàn)不公的元素。
        點評:夸張的事例中折射出的是醫(yī)保制度的缺陷。
        
        政委女兒冒名上大學 多少羅彩霞正在“隱身”
        2004年,湖南隆回縣學生羅彩霞高考后,沒有被任何高校錄取,而冒名頂替她的同學王佳俊卻被貴州師范大學錄取。據(jù)悉,王佳俊的父親是隆回縣公安局政委。2009年,復讀后考入大學的羅彩霞因身份問題面臨著被取消教師資格證的困境。
        觀點一:羅彩霞的不幸并非只屬她個人,她的遭遇也是其他人可能面臨的際遇,因為很多人都和羅彩霞有著共同的階層背景——平民子弟。
        觀點二:只要王佳俊的父母不能擺平招生當中任何一個環(huán)節(jié),王佳俊根本完不成冒名上大學的過程。因此我們在感嘆王佳俊父母權力張狂、手眼通天的同時,更擔憂我們的一系列制度設計形同虛設。
        點評:“冒名上大學”背后是權力的集體淪

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