汕頭市委書記黃志光：努力建設(shè)最宜居創(chuàng)業(yè)城市

　　汕頭位于廣東省東部，處于珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)圈之間的重要節(jié)點(diǎn)，是全國(guó)五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一、沿海開放城市、東南沿海重要港口城市、全國(guó)著名僑鄉(xiāng)。面對(duì)急劇變化的國(guó)際金融危機(jī)，如何使汕頭市加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?本刊記者日前專訪了中共汕頭市委書記黃志光。
　　
　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：當(dāng)前，席卷全球的金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也未能“置身其外”。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，汕頭市應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?
　　黃志光：去年以來(lái)，面對(duì)急劇變化的國(guó)際金融危機(jī)，汕頭市委市政府認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和廣東省委十屆四次全會(huì)精神，超前謀劃，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，搶占先機(jī)，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)大局穩(wěn)定，形成了凝心聚力、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，經(jīng)濟(jì)升溫、投資升溫、工作升溫的良好態(tài)勢(shì)，加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良好格局。
　　2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值977億元，增長(zhǎng)10.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入51.22億元，增長(zhǎng)20.6％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資261.36億元，增長(zhǎng)26.3％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額569.16億元，增長(zhǎng)20.3％；外貿(mào)出口總額43.23億美元，增長(zhǎng)10.5％；實(shí)際直接利用外資1.94億美元，增長(zhǎng)13％。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5％。生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅近十年來(lái)首次超過(guò)全國(guó)全省平均水平，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省地級(jí)市排名靠前。
　　工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值322.28億元，增長(zhǎng)18％。技術(shù)創(chuàng)新取得新突破，成為廣東省第二個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市，新建一批技術(shù)研發(fā)中心，新增一批全國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值99.5億元，增長(zhǎng)2.9％。特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)從片點(diǎn)示范向面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商貿(mào)物流、會(huì)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年汕頭市必須危中尋機(jī)、危中思進(jìn)、危中奮起、危中求發(fā)展，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主線，以投資拉動(dòng)為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，以改革開放為動(dòng)力，以改善民生民安為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資、擴(kuò)大招商、擴(kuò)大開放、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大出口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高行政效能，狠抓工作推動(dòng)和落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得新成效。
　　
　　增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：如何擴(kuò)大城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汕頭的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?
　　黃志光：面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市、以港興市、開放帶動(dòng)、自主創(chuàng)新“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市和生態(tài)型海濱城市，經(jīng)過(guò)十年左右的努力，使汕頭成為新時(shí)期最開放、最具活力、最宜居住創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一，成為敢闖敢試、先行先試、經(jīng)濟(jì)繁榮、法制完善、環(huán)境優(yōu)美、僑鄉(xiāng)特色明顯、人民安居樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范市。為此，我們將堅(jiān)持做到“六個(gè)堅(jiān)定不移”：
　　一是堅(jiān)定不移以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展不動(dòng)搖。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前工作的首要任務(wù)。
　　二是堅(jiān)定不移地加快三大經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　東部城市經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展金融、貿(mào)易、物流、商務(wù)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高尚住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市形態(tài)由內(nèi)海灣型向具有內(nèi)外海灣特色的濱海城市轉(zhuǎn)變。建成世界有名、國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)型濱海新城。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶采取“帶中有園，園中有區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)，依托廣澳、海門港區(qū)和保稅區(qū)，整合沿線的濠江石化園區(qū)、潮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和潮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等各類工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)南片區(qū)。建成現(xiàn)代化工業(yè)新城。
　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，突出生態(tài)理念，保護(hù)自然，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游休閑、教育培訓(xùn)、商務(wù)會(huì)展和高新技術(shù)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。建成綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。
　　三是堅(jiān)定不移實(shí)施投資拉動(dòng)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高效率建設(shè)，以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)劃、大投入、大建設(shè)推動(dòng)汕頭新一輪的大發(fā)展。
　　四是堅(jiān)定不移推進(jìn)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
　　五是堅(jiān)定不移深化改革開放，增強(qiáng)特區(qū)意識(shí)，弘揚(yáng)特區(qū)精神，以擴(kuò)大開放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
　　六是堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，把改革發(fā)展成果更多惠及百姓。
　　
　　發(fā)展生態(tài)濱海旅游
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：旅游業(yè)是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是連結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的重要紐帶。汕頭市如何培育和加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?
　　黃志光：汕頭依山傍海、三江匯聚，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居，具有豐富的文化、美食和海洋旅游資源，兼具海島風(fēng)光、古今勝跡、潮人文化、城市景觀等特點(diǎn)。擁有289公里的海岸線、82個(gè)島嶼，10000平方公里的海域，有多處國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)。
　　我們將以全面展示汕頭風(fēng)采、海風(fēng)潮韻為主線，以加快三大經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)為依托，用世界眼光謀劃大旅游發(fā)展新格局，進(jìn)一步把旅游業(yè)作為一個(gè)大的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)規(guī)劃、來(lái)培育、來(lái)發(fā)展，努力建設(shè)融匯潮汕僑鄉(xiāng)文化特色、現(xiàn)代港口城市風(fēng)貌、亞熱帶海濱風(fēng)光的旅游名城。具體做到“五個(gè)結(jié)合”：
　　一是與規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)帶相結(jié)合。建設(shè)汕頭生態(tài)濱海旅游名城，是城市建設(shè)的一部分，要緊緊圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托三大經(jīng)濟(jì)帶的功能定位規(guī)劃，發(fā)展旅游配套建設(shè)，實(shí)施城市建設(shè)與旅游開發(fā)一體化。
　　二是與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)區(qū)域范圍內(nèi)旅游項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃，與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、創(chuàng)建文明城市等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
　　三是與彰顯文化相結(jié)合。充分利用潮汕文化的獨(dú)特性，在僑鄉(xiāng)、民俗、生態(tài)和美食上做好文章，充分彰顯汕頭的“潮、山、海、僑、特”等地方文化特色，把自然景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，打造一批高品位、能夠體現(xiàn)“海濱鄒魯”文化內(nèi)涵的旅游精品。
　　四是與城市建設(shè)相結(jié)合。將旅游開發(fā)與城市景點(diǎn)建設(shè)和設(shè)施配套相結(jié)合，精心規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)汕頭內(nèi)海灣一江兩岸景觀，集聲、光、樂(lè)、夜景、噴泉、水景、綠化美化、防災(zāi)減災(zāi)、城市道路拓寬改造，還有百姓休閑娛樂(lè)、親水為一體的城市綜合景觀。
　　五是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。充分挖掘農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等具有鄉(xiāng)村風(fēng)情的農(nóng)村旅游資源，開發(fā)農(nóng)村旅游市場(chǎng)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)具有鄉(xiāng)村自然特色兼具現(xiàn)代化風(fēng)貌的生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
　　
　　責(zé)編