中國經(jīng)濟下行壓力依然較大

　　
　　今年一季度GDP同比增長6.1%，和去年一季度10.6%的增長相比，增速回落4.5個百分點，比上季度回落0.7個百分點。一季度GDP的同比增幅，是17年以來的最低水平。這是在國際金融危機進一步蔓延，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退加深，發(fā)展中國家經(jīng)濟增速明顯減緩的形勢下取得的，應(yīng)該是很不容易的。
　　對今年以來的經(jīng)濟形勢可以用三句話概括：一是政策豐富多樣、措施扎實推進；二是出現(xiàn)積極變化，結(jié)果好于預(yù)期；三是基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，任務(wù)還很艱巨。
　　一是政策豐富多樣、措施扎實推進。去年10月份以來，中央采取的宏觀調(diào)控政策是針對國際金融危機爆發(fā)，國外需求明顯減弱，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩壓力加大的形勢下作出的內(nèi)容豐富、手段靈活、多處著力的一攬子計劃，這個計劃既有增加四萬億元投入需求用力的，也有實施十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對行業(yè)用勁的；既有增加投資和消費、擴大內(nèi)需的，也有提高出口退稅率等穩(wěn)定出口的；既有通過增發(fā)國債、結(jié)構(gòu)性減稅、實施積極的財政政策，也有通過下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率的適度寬松的貨幣政策。
　　二是出現(xiàn)積極變化，結(jié)果好于預(yù)料。具體表現(xiàn)在幾個方面：第一，兩個穩(wěn)。一是工業(yè)生產(chǎn)運行企穩(wěn)，3月份規(guī)模以上工業(yè)同比增長8.3%，比1-2月份加快4.5個百分點，這一速度也分別快于去年10月、11月、12月的增速；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，糧食播種面積連續(xù)六年增加，肉類產(chǎn)量同比增長6%。第二，兩個快。一是固定資產(chǎn)投資增長加快，一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%，而且這個加快是城鎮(zhèn)和農(nóng)村出現(xiàn)了“雙加快”；二是社會消費品零售總額實際增長加快，一季度社會消費品零售總額實際同比增長15.9%，比去年同期加快3.6個百分點，比去年全年加快了1.1個百分點，而且還出現(xiàn)了農(nóng)村消費增長快于城市消費增長。第三，三個高。一是金融機構(gòu)新增貸款創(chuàng)單季新高；二是全國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高，3月份，全國乘用車銷售77.2萬輛，同比增長22.4%，環(huán)比增長26.7%；三是社會信心在提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已連續(xù)四個月提升，更重要的是超過了收縮和擴張的分界點，一季度企業(yè)家信心指數(shù)和全國企業(yè)景氣指數(shù)都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的苗頭。第四，三個縮小。一是對外貿(mào)易出口降幅縮小，3月份出口同比下降17.1%，比1-2月份降幅縮小4個百分點；二是財政收入降幅縮小，3月份全國財政收入同比下降0.3%，比1-2月份降幅縮小11.1個百分點；三是發(fā)電量降幅縮小，3月份發(fā)電量同比下降1.3%，比1-2月份降幅縮小2.4個百分點。
　　三是基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，任務(wù)還很艱巨。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的積極變化，為國民經(jīng)濟步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道也開了個好頭，奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟運行中還存在著一些困難和矛盾，步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。從國際看，盡管近期主要國際組織和世界主要經(jīng)濟體為抵御國際金融危機的不利影響，紛紛單獨或聯(lián)合采取一些措施，對穩(wěn)定恢復(fù)世界經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用，但當(dāng)前國際金融危機仍處在調(diào)整之中，世界經(jīng)濟仍處在衰退之中，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退加深，發(fā)展中國家經(jīng)濟增速明顯減緩，我們面臨的國際形勢還十分嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，我們還面臨著經(jīng)濟下行的較大壓力，促進經(jīng)濟較快回升的任務(wù)還很緊迫。
　?。ǜ鶕?jù)4月16日李曉超在國新辦“09年一季度國民經(jīng)濟運行情況”新聞發(fā)布會的發(fā)言整理，標(biāo)題為編者所加。）