浦東開發(fā)也“翅禮”

　　浦東開發(fā)
　　
　　1990年4月18日，國務(wù)院總理李鵬在上海代表黨中央、國務(wù)院正式宣布：中央決定同意上海市加快浦東地區(qū)開發(fā)。浦東開發(fā)，已成為改革開放不斷深化的象征。如果說深圳特區(qū)是對外開放的第一波，那么浦東開發(fā)就是繼續(xù)深化對內(nèi)改革，對外開放的第二波。浦東開發(fā)開放19年來，經(jīng)濟總量增長40余倍、財政收入增長85倍，取得了令人矚目的成就。
　　
　　“寧要浦西一張床，不要浦東一間房?！边@句話廣為人知，但浦東開發(fā)將這一切變成了歷史。
　　1989年政治風(fēng)波后，鄧小平同志說：“現(xiàn)在國際上擔(dān)心我們會收，我們就要做幾件事情，表明我們改革開放的政策不變，而且要進一步地改革開放?！彼哪抗怄i定了中國經(jīng)濟的王牌——上海。
　　在小平同志倡導(dǎo)下，以江澤民同志為核心的黨中央作出了開發(fā)、開放浦東的戰(zhàn)略決策。1990年4月18日，在上海大眾汽車制造公司成立五周年慶祝大會上，時任國務(wù)院總理李鵬向海內(nèi)外莊嚴宣布：“黨中央、國務(wù)院決定開發(fā)、開放浦東”。全國震動，世界矚目。
　　1984年，我在上海市政府任職；1992年起，兼任浦東新區(qū)的負責(zé)人，從浦東新區(qū)籌委會主任到浦東新區(qū)管理委員會主任，目睹浦東今昔的滄海桑田，內(nèi)心感觸頗多。
　　
　　“六件禮物”恭請客戶
　　
　　鄧小平同志曾指示說：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海?！?br/>　　上海發(fā)展要靠金融，金融要靠浦東，浦東要靠陸家嘴，那陸家嘴如何引商?縱觀全球金融中心的發(fā)展歷程，均會發(fā)現(xiàn)一條同樣的“軌跡”，即當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，金融機構(gòu)才隨之而來。
　　浦東能否創(chuàng)新模式?先吸引各類金融機構(gòu)提前進駐，以此來吸引它們的全球性企業(yè)客戶，再進一步吸引這些企業(yè)的總部進駐，這就是一種與傳統(tǒng)步驟有些不同的“集聚效應(yīng)”。
　　1995年，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進具有標志性意義的金融機構(gòu)，這就是中國人民銀行上海分行，即外界俗稱的“央行二部”，也由此迎來了金融機構(gòu)密集落戶的第一輪高峰。對于每一位客人，我們都精心準備了特殊的禮物：
　　1995年6月，中國人民銀行上海分行從浦西遷入浦東，這標志著陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的正式啟動，因此被譽為金融業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。我們贈送了一只打扮得十分可愛的小白羊。
　　9月28日，日本富士銀行上海分行在浦東開張營業(yè)。我們贈送了一匹紅木雕刻的奔馬，祝愿首家進入浦東的外資銀行“一馬當(dāng)先”。
　　12月28日，上海招商局大廈在浦東落成。我們贈送了一只雄鷹木雕，寓意招商銀行有鷹一樣的目光看中浦東大地，像鷹一樣展翅高飛。
　　次年7月1日，日本八佰伴國際集團總部正式宣布從香港移師上海，我們贈送了一幅企鵝圖，因為他們多次說自己是一只先下水的企鵝，后面會有成群的企鵝跟來。
　　8月，泰華國際銀行將總部遷址浦東，成為第一家外資銀行總部。我們贈送了一群大象的紅木雕塑，寓意“萬象更新”。
　　1997年，上海債券交易所落戶浦東。我們贈送了一頭牛和一頭熊的玻璃鋼塑像，題名為“勁牛旺市”。
　　這六件禮物實際上拉開了陸家嘴金融中心建設(shè)的序幕。
　　
　　打消投資者政治顧慮
　　
　　招商引資，特別是海外引資對浦東經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，對外引資工作是浦東經(jīng)濟發(fā)展的營養(yǎng)線。浦東新區(qū)管委會曾經(jīng)組織過無數(shù)次浦東開發(fā)情況說明會，我的體會是既要研究投資者心理，又要以誠相待。
　　1994年，在美國舊金山，我們曾經(jīng)舉辦過“上海周”、“浦東日”主題活動。那天，150多名跨國公司總裁和首席執(zhí)行官匯聚一堂。我們在介紹浦東的發(fā)展形勢后，在多媒體屏幕上打出了一封美國總裁的來信。他寫道，“浦東投資環(huán)境很好，我很想去，但出于政治考慮，還想等一等、看一看，請趙市長不要著急?！?br/>　　其實，這也是在座那些老總們的共同心聲。如何打消他們的顧慮?我說“請各位不要把政治、經(jīng)濟攪在一起。當(dāng)你們猶豫不決的時候，德國、法國、日本等國的企業(yè)家早已捷足先登?，F(xiàn)在，上海滿街跑的都是桑塔納和奧迪車，很少有美國車；居民家用的都是日本電器，壓根不知道美國的名牌電器比如AT&T全球著名，但唯獨錯失了中國這塊巨大的市場，比利時貝爾公司已經(jīng)占領(lǐng)了這個‘制高點?！薄?br/>　　這時，臺下一位世界500強企業(yè)總裁大聲回應(yīng)道：“趙市長不要急，我們馬上就來了?！辈痪?，他就在浦東投資了十幾億美元建立生產(chǎn)基地和研發(fā)機構(gòu)。
　　而柯達公司的進駐同樣也有一個故事。我任浦東管委會主任期間，曾三次接待柯達公司商務(wù)考察團。第一次會面時，我向柯達總裁提出一個問題，在中國有兩種進口膠卷，有人選用柯達，有人選用富士，二者難分伯仲。他表示理解我的用意，在浦東建廠可以降低成本，并且會研制出更適合中國市場的改進膠卷。
　　第二次，我又談起尚未流行的最新技術(shù)，柯達數(shù)碼相機與日本數(shù)碼相機的比較。也許正是我們對柯達的深層關(guān)注，使得他們認同浦東。不久，柯達便做出決定，投資浦東，建立柯達數(shù)碼相機等工廠，并把柯達中國地區(qū)總部遷入浦東。
　　
　　20多億元換來一個“綠肺”
　　
　　浦東開發(fā)高招迭出，其中一招是摒棄“低廉資源招商”，采用“投資環(huán)境招商”、“整體優(yōu)勢招商”。當(dāng)時浦東提出的廣為人知的“廉政也是重要的投資環(huán)境”，至今還被一些外國作家(如奈斯比特剛剛出版的《中國大趨勢》)所稱道。
　　在寸土寸金的城市建設(shè)用地上，哪個開發(fā)區(qū)舍得拿出來建綠地?但浦東新區(qū)就這樣做了。我們在陸家嘴中心寶地，建成了上海市第一個“拆房建綠”的街心花園。
　　那是一塊10萬平方米的地盤，原有一些舊房。舊房拆遷后怎么辦?用來建綠地。這是一個當(dāng)時看來極其“奢侈而且不合理”的決定，招來很多異議。
　　單純算經(jīng)濟賬確實不劃算。如果這塊地批租會收回20個億。結(jié)果，我們不僅沒有批租，還讓1500戶居民動遷，每戶約20萬，還倒貼了3億多，加上修建綠地，差不多7個億。總算起來，相當(dāng)于20多個億換來了一塊綠地。這就是今天陸家嘴CBD的一個寶貴的“綠肺”?，F(xiàn)在回望，大家才覺得這個決策之正確。
　　在陸家嘴黃金地段還有個陳氏故居，那是在民國初年建的，也是未開發(fā)的浦東最高的兩處建筑之一。上世紀90年代初，拆它還是保留它?有很大分歧，我不贊成拆，拆了浦東就沒有歷史建筑了。我臨去北京時說過一句話“千萬別拆，這就是我的‘遺囑’”。后來，在一次宴會上，澳大利亞外交部一位副部長遞給了我一張紙條，上面寫道：“保留一個舊建筑往往比建設(shè)一個新建筑還難，向你祝賀