現(xiàn)代企業(yè)制度下民生服務(wù)企業(yè)工會的變化與轉(zhuǎn)型

摘要:面對新形勢下勞動關(guān)系發(fā)生的變化,文章從加強民生服務(wù)企業(yè)工會組織建設(shè),創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變民生服務(wù)企業(yè)在維護、教育、產(chǎn)于、服務(wù)四方面的職能對國企工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提出了對策。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;民生服務(wù)企業(yè);工會勞動關(guān)系

中圖分類號:D412 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)29-0101-02

在市場經(jīng)濟下,隨著我國以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存與共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立,現(xiàn)階段我國企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)了許多新變化。在這種情況下,對我國的企業(yè)勞動關(guān)系問題進行深入研究,特別是探討在新時期由國有企業(yè)與民營企業(yè)合資建設(shè)的民生服務(wù)企業(yè)的工會關(guān)系與作用,對構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系有重要意義。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下民生服務(wù)企業(yè)勞動關(guān)系的特征

現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)與政府徹底分開,企業(yè)作為一個經(jīng)濟利益主體,內(nèi)部各種關(guān)系及其調(diào)整必然要圍繞經(jīng)濟利益來進行;企業(yè)勞動關(guān)系也主要體現(xiàn)為雙方主體在實現(xiàn)勞動過程中以經(jīng)濟利益為基礎(chǔ)的利益關(guān)系。這種情況下,國家強調(diào)的是整體利益;在實現(xiàn)整體利益的基礎(chǔ)上再來考慮勞動者和管理者具體的利益。這就是說,企業(yè)管理者和勞動者之間不可能在互利互惠的原則下實現(xiàn)彼此之間的勞動關(guān)系。同時現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特點是產(chǎn)權(quán)明晰,企業(yè)及其經(jīng)營者要設(shè)法保證出資人的資產(chǎn)增值。企業(yè)管理者出于自身利益和出資人利益的考慮,在生產(chǎn)和經(jīng)營中總是將企業(yè)及其資產(chǎn)的利益放在首位,而對企業(yè)勞動者利益的關(guān)注則顯得不夠;勞動者除了自己的勞動力以外,并無其他可以維持生存的資源,勞動者總是希望企業(yè)管理者能夠更多地考慮自己的利益。也就是說企業(yè)管理者與勞動者之間存在著明顯的利益差別;同時,在這種利益差別當(dāng)中,勞動者處于相對弱者的地位。正是這樣一種利益差別和矛盾構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)勞動關(guān)系的一個重要的特征。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下民生服務(wù)企業(yè)勞動關(guān)系變化對工會的影響

工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,推動構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是工會義不容辭的責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)制度上,一方面,工會組織必須正確認(rèn)識和把握我國勞動關(guān)系發(fā)展所處的歷史階段。我國正處在社會主義初級階段,同時也是社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化的初級階段,這一社會特點決定了我國勞動關(guān)系正處于矛盾的多發(fā)期。民生服務(wù)企業(yè)工會組織必須以新的視野來認(rèn)識和處理當(dāng)前勞動關(guān)系中存在的一些問題,必須帶頭堅持中國特色社會主義工會理論,走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,以實現(xiàn)企業(yè)和職工雙方的共贏為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的根本目的。另一方面,工會組織必須不斷提高協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力和水平。勞動關(guān)系變化了,工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的策略也應(yīng)隨之改變,特別是在目前我國民生服務(wù)企業(yè)改革進入關(guān)鍵階段,工會組織必須自覺提高自身綜合素質(zhì),特別是要提高協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專業(yè)素質(zhì),能夠準(zhǔn)確把握勞動關(guān)系領(lǐng)域的變化及其特點和規(guī)律,從而能有的放矢,不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的策略,為促進勞動關(guān)系和社會的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下民生服務(wù)企業(yè)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的對策

(一)加強工會組織建設(shè)

面對經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系出現(xiàn)的變化,職工隊伍的變化,工會發(fā)揮維權(quán)職能過程中暴露出許多不適應(yīng)的問題。目前迫切需要工會進行改革和創(chuàng)新。民主化是指工會干部尤其是工會主席應(yīng)當(dāng)由職工直接選舉產(chǎn)型。要改變由企業(yè)任命或領(lǐng)導(dǎo)人兼任工會領(lǐng)導(dǎo)人的做法,按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定和要求,由職工選舉產(chǎn)生工會主席,真正實現(xiàn)工會的民主化和群眾化?；鶎庸飨苯舆x舉是相對于通行的間接選舉而言,是指基層工會主席、副主席由基層工會的工會會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生。這是不同于由工會委員會全體會議選舉主席和副主席的另一種民主選舉辦法。因此,基層工會主席直接選舉與間接選舉的最根本區(qū)別,在于前者由會員大會選舉產(chǎn)生工會主席、副主席,而后者則是先由會員大會選舉產(chǎn)生工會委員會委員,再由工會委員會全體委員會議選舉產(chǎn)生工會主席、副主席,前者的選舉人范圍大大擴大了。這種模式與間接選舉相比,在候選人的產(chǎn)生、選舉人范圍、選舉程序上都提高了選舉的民主程度,克服了間接選舉中存在的一些不足,完善和推進了基層工會主席選舉制度。

(二)維護職工的經(jīng)濟利益

在民生服務(wù)企業(yè)改制過程中,職工的經(jīng)濟利益在變革中受到震蕩,所以目前的工會維權(quán)活動主要體現(xiàn)在經(jīng)濟維護上,具體表現(xiàn)在以下兩種權(quán)利的維護:(1)維護職工勞動權(quán)。在金融危機下,城市就業(yè)壓力的進一步加大,使得擺在工會組織面前的維護勞動者就業(yè)權(quán)利和失業(yè)后基本生活保障的問題越來越突出。維護就業(yè)和再就業(yè)是我國民生服務(wù)企業(yè)工會新時期的特殊任務(wù)。(2)維護職工薪酬權(quán)。過去國企職工的工資由國家規(guī)定,且沒有三險一金的福利待遇;而如今雖然國家有政策限制,但職工的薪酬福利還是由企業(yè)做主的。工會在維護職工薪酬權(quán)方面也發(fā)揮著重要作用。關(guān)于工會職能的經(jīng)濟福利理論的觀點認(rèn)為工會的能力就在于實現(xiàn)工人經(jīng)濟回報的最大化,工會與企業(yè)方的集體談判就是實現(xiàn)工人經(jīng)濟和保障最大化的最有效途徑。

(三)不斷提高職工技能水平

現(xiàn)代企業(yè)中,許多企業(yè)人員都已認(rèn)識到企業(yè)的競爭力決定企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)的競爭力來自于企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)技能等各方面的支持。不僅如此,職工的就業(yè)能力、收入待遇、發(fā)展前途等,都與其知識水平和技術(shù)技能素質(zhì)密切相判。加強技能培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的職工隊伍,才能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。民生服務(wù)企業(yè)工會對職工教的重心需要向?qū)嵱眉寄苌限D(zhuǎn)移也是職工面對失業(yè)危機的實際需要。在當(dāng)前就業(yè)競爭十分激烈的情況下,提高職工的知識文化水平和職業(yè)技能也可以說是對職工就業(yè)權(quán)利、經(jīng)濟利益的維護。這也正體現(xiàn)了工會適應(yīng)市場的需求,將教育職能從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟領(lǐng)域移位。

(四)擴展工會參與企業(yè)管理職能

計劃經(jīng)濟時代,民生服務(wù)企業(yè)工會參與管理主要是參與監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)、政治任務(wù)的完成及領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗。在社會主義市場經(jīng)濟時代,工會積極參與管理職能應(yīng)當(dāng)進一步擴展。工會要積極參與管理和監(jiān)督公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題特別是針對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)資金走向和經(jīng)營操作、分配等涉及職工權(quán)益的重大問題制定重要規(guī)章制度。這些問題無一不涉及經(jīng)濟領(lǐng)域,不涉及職工的經(jīng)濟利益。另外,工會參與管理職能在形式方面也要有所創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟下,民生服務(wù)企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,積極推動公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度,通過職工代表大會或職工大會民主選舉一定數(shù)量的職工代表,依法進入董事會、監(jiān)事會,代表職工參與決策和監(jiān)督。

(五)積極打造企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)的靈魂。一個企業(yè)要想生存、發(fā)展,并在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須要有一個企業(yè)群體的共同的心理定式和價值取向,對企業(yè)的經(jīng)營管理哲學(xué)、價值觀、道德觀的綜合體現(xiàn)和高度概括,反映全體員工的共同認(rèn)識、共同意識和共同理想的企業(yè)精神。并在職工中廣泛宣傳闡釋其中內(nèi)涵,使新的企業(yè)精神逐步深深扎根于員工的心中,也體現(xiàn)了為企業(yè)發(fā)展企業(yè)員工團結(jié)、務(wù)實的和永無止境地探索,不甘落后地拼搏,更高境界地追求,爭創(chuàng)一流的團隊精神。

四、結(jié)語

總之,在市場經(jīng)濟條件下,民生服務(wù)企業(yè)勞動關(guān)系的新變化為民生服務(wù)企業(yè)工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提出了新挑戰(zhàn),也提供了新機遇。民生服務(wù)企業(yè)工會組織應(yīng)該順應(yīng)勞動關(guān)系的變化,切實在維護、教育、參與和服務(wù)職能有所創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,并不斷加強自身建設(shè),提高協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力和水平。

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作者簡介:潘錦顏(1982- ),女,供職于佛山市南海九江自來水有限公司。