中小學(xué)德育活動管理的問題及對策

許 梅 葉士舟

長期以來,人們往往把德育活動管理和德育管理混為一談,其實德育活動管理只是德育管理的一個組成部分。德育管理還包括德育目標(biāo)管理、德育計劃管理、德育組織管理、德育隊伍管理和德育過程管理等。而德育活動管理就是按照德育管理中德育目標(biāo)管理的要求,切實落實德育計劃管理,充分發(fā)揮德育組織管理的職能作用,通過提高德育過程管理的效能,最終達到培養(yǎng)受教育者思想品德素質(zhì)的管理活動。

而現(xiàn)實的學(xué)校管理過程中,我們往往注重德育目標(biāo)、計劃等的制定,輕視對德育活動的管理。具體表現(xiàn)在如下幾個方面。

1.學(xué)校德育活動管理組織之間缺乏協(xié)調(diào)性

目前,中小學(xué)德育活動管理體制基本上是三級德育活動管理體制,即校級(正副校長)、中層(政教處或德育處)、基層(班主任或輔導(dǎo)員)。這樣一個三級德育活動管理層次的體制,也是基本適合目前中小學(xué)發(fā)展的實際情況。但是在實際的運行過程中,不同的德育活動管理者在不同的管理層次上運作,有時難免會出現(xiàn)矛盾。

(1)德育活動的計劃缺乏整體性

在校級、中層、班級各自制訂的德育活動計劃中,有好多雷同、重復(fù)的計劃,有的德育活動計劃不但年年老生常談,毫無創(chuàng)新可言,而且還缺乏整體性、協(xié)調(diào)性,具有一定的片面性。有些德育活動計劃的制定既無地方的特色,也無年級的差異,更談不上針對學(xué)生個性心理及思想實際設(shè)計的德育活動。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對德育活動計劃的制定本著“三個就行”的原則,即:只要有人管就行,只要不出事就行,只要不花錢就行。在計劃開展的德育活動中,輿論宣傳聲勢大、統(tǒng)計數(shù)字水分多。學(xué)生在德育活動中基本處于被動的地位,夾在中間湊湊熱鬧。一些本應(yīng)屬于思想教育活動范疇的,往往在活動中變了味。另外,由于經(jīng)費及時間安排問題,有些計劃中的德育活動不得不“讓步”,或被“削減”,很多德育活動計劃只能“無疾而終”。

(2)德育活動的開展缺乏統(tǒng)籌性

目前中小學(xué)開展的德育活動主要有三類:面向全校的校級德育活動,如周一升旗儀式、重要節(jié)日或紀(jì)念日召開的大會、三月份的文明禮貌月活動等;學(xué)校中層部門開展的活動,如:文明班級評比、廣播操比賽、演講比賽等;班主任根據(jù)各班實際情況開展一些德育活動,如:主題班會、集體生日會、“一幫一”助學(xué)結(jié)對等;在具體的活動實施過程中,德育活動的開展經(jīng)常缺乏統(tǒng)籌性。由于校級領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙,經(jīng)常會授權(quán)給學(xué)校一個或幾個中層部門去開展一些大型的德育活動,可是有的校級領(lǐng)導(dǎo)他們要么把權(quán)利和責(zé)任同時授出,自己不愿再承擔(dān)任何責(zé)任;要么只要求下屬部門承擔(dān)責(zé)任,而并未授予相應(yīng)的權(quán)利,這樣就很難做到責(zé)、權(quán)、利相一致。于是在實際組織活動中,經(jīng)常會有人浮于事、責(zé)任不清、互相推諉的情況出現(xiàn),同一件事情兩組人在做,同一個權(quán)利兩組人在使用,德育活動許多部門在管,誰都管、誰都不管,大家都有責(zé)任,又都不需要負責(zé)任。由于沒有相應(yīng)的權(quán)利,執(zhí)行部門就要浪費很多時間去協(xié)調(diào)各個部門的工作,或向校級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,尋求支援,嚴(yán)重影響德育活動效果。

2.德育活動管理部門與德育工作者之間的互動機制不健全

(1)德育活動管理部門的激勵機制有待完善

長期以來,學(xué)校沒有真正重視德育工作,所謂的“德育為首”只是表面地位的認(rèn)可,并沒有真正落到實處。學(xué)校重智育輕德育,重課堂教學(xué)輕社會實踐,對文化課(特別是專業(yè)課)教師“高看一眼”,在職評、獎金、晉級方面都給予特殊優(yōu)待。這使得德育工作者感到被忽視,認(rèn)為自己在享受政策、待遇方面沒有受到應(yīng)有的尊重;再加上德育活動管理部門重理論、輕實踐;重種類、輕實效;重靜態(tài)、輕過程由來已久,激勵德育活動指導(dǎo)者的利益機制與激勵德育活動的參加者的評估機制都缺乏,所以德育工作者辛辛苦苦指導(dǎo)德育活動,到頭來,可能是兩手空空,物質(zhì)與精神的獎勵都沒有,這嚴(yán)重影響了他們的工作積極性和潛能的發(fā)揮。德育活動管理部門要確定完整的激勵機制,這樣可以使廣大德育工作者切實感到勞有所得、才有所展、學(xué)有所用、功有所賞,對更好地完成德育工作具有重要作用。

(2)德育工作者自身素質(zhì)有待提高

目前中小學(xué)德育工作者隊伍素質(zhì)參差不齊,存在著知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)上的缺陷,很多的教師都感到指導(dǎo)學(xué)生德育活動方面有些力不從心。隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體的快速發(fā)展,使德育活動面臨新的機遇,更面臨著挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的趣味性、形象性、直接性的優(yōu)點,使受教育者達到的學(xué)習(xí)效果遠優(yōu)于普通課堂教學(xué),為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的要求,德育工作者必須具備良好的信息素質(zhì),即具備優(yōu)秀的信息意識、信息能力和良好的信息道德?？珊芏嗟掠ぷ髡卟荒茉诰W(wǎng)絡(luò)條件下得心應(yīng)手地開展工作,德育工作者的信息素質(zhì)有待提高。另外,在學(xué)校德育工作者隊伍中,還有少數(shù)人素質(zhì)不高,自律意識不強,不能做到教書育人,為人師表,他們利用手中的權(quán)力向?qū)W生收、卡、拿、要,隨意接受學(xué)生家長的宴請,收受禮品。

3.德育活動的現(xiàn)狀與德育對象的期望值之間有較大差距

德育活動在德育體系中的地位和作用是不可取代和無法動搖的,是以學(xué)生為主體的自主性、能動性的教育活動,是主體和客體相互聯(lián)系的橋梁,更是學(xué)生走向政治成熟、思想成熟、行為成熟的基本依托。因此,設(shè)計德育活動應(yīng)最大限度考慮學(xué)生的心理特點、個性特征以及學(xué)生人生觀、世界觀和價值觀的發(fā)展階段。然而,現(xiàn)實中很多學(xué)校開展的德育活動大多數(shù)卻是不問學(xué)生年齡、學(xué)齡、學(xué)科特點和思想認(rèn)識水準(zhǔn)的“一鍋煮”,失去了德育活動的針對性與時效性,也就失去了參與者的積極性與主動性,造成了德育活動形式和主題與德育對象認(rèn)同感之間的矛盾。德育活動形式、內(nèi)容單一,難以激發(fā)學(xué)生的興趣。如在三月份的“學(xué)雷鋒”文明禮貌月活動中,一到3月5日左右,滿大街都是扛著旗子、戴著小紅帽的青年志愿者,拾垃圾、掃大街,可三月份一過,立刻不見了蹤影,所以已被人們戲稱為:“雷鋒叔叔不常有,三月來了四月走?！边@種形式主義令同學(xué)們很反感。出現(xiàn)這些情況的原因除了學(xué)校的德育活動形式、內(nèi)容、方法已不適合學(xué)生的思想接受方式外,還有一個不可忽視的因素,那就是德育主體——學(xué)生的活動能力薄弱。應(yīng)試教育的結(jié)果使學(xué)生的活動能力逐漸減弱,能力與興趣呈正相關(guān)關(guān)系,能力越弱,其涉及該項能力的活動興趣就越小,作為德育活動的參加者,學(xué)生需要在活動過程中經(jīng)常不斷得到鼓勵與肯定,以激發(fā)起他們的自信和興趣。如果認(rèn)為不管學(xué)生反應(yīng)如何,感興趣與否,只用單純的灌輸——接受模式,也可以使學(xué)生思想成熟,進而達到政治成熟,行為成熟,這是不現(xiàn)實的。

針對中小學(xué)德育活動管理中存在的以上問題,我們可以從以下幾個方面入手。

1.構(gòu)建完備的德育活動管理體系,形成德育活動管理的合力

中小學(xué)德育活動管理的基本思路可以概括為十六個字:權(quán)責(zé)明晰、主輔明確、科學(xué)設(shè)計、合力育人。即校方統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對學(xué)校德育工作負總責(zé),校長是學(xué)校德育工作的第一責(zé)任人,負責(zé)討論德育活動計劃的制定,監(jiān)督德育活動的執(zhí)行情況;具體組織相關(guān)部門和人員落實德育活動計劃,對計劃的落實和德育目標(biāo)的實現(xiàn)負主要責(zé)任;學(xué)生工作部門是學(xué)校德育活動的牽頭部門,在校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力配合下,開展實施德育活動的具體方案,協(xié)調(diào)、檢查、督促其他部門以及班級開展的德育活動。對那些直接對學(xué)生開展德育工作的教師和德育工作者,要精心選拔,并因人而異,做出科學(xué)合理的職務(wù)設(shè)計,鼓勵自主創(chuàng)新的開展工作?？傊?中小學(xué)要進一步加強和完善以校長行政系統(tǒng)為主實施德育活動的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量,大力倡導(dǎo)教書育人、服務(wù)育人、管理育人,形成合力,齊抓共管,應(yīng)努力探索具有五年制師范學(xué)校教育特色的學(xué)生德育活動管理體系,有針對性地開展德育活動。

2.完善德育活動管理的激勵機制,充分調(diào)動德育工作者的積極性

(1)激勵措施要體現(xiàn)公平

體現(xiàn)公平性是構(gòu)建德育工作者激勵機制的重要原則,任何不公的待遇都會影響德育工作者的工作情緒和工作效率。德育活動管理部門不要有任何的偏見和喜好,不能有任何不公的言語和行為,一定要有公平的心態(tài)。對取得同樣成績的德育工作者,一定要獲得同等層次的獎勵;同理,犯同樣錯誤的人,也應(yīng)受到同等層次的處罰。如果做不到這點,還不如不采取激勵措施,因為人們只要存有不平的心態(tài),許多以前能激勵人的方法,都會變得不管用。

(2)激勵措施要因人而異

人的需要各不相同,激勵人的措施也要因人而異。美國的行為科學(xué)家麥克利蘭認(rèn)為人有三類基本需要。一是對權(quán)力的需要。具有較大權(quán)力欲的人對施加影響和控制表現(xiàn)出極大的關(guān)切。二是對社交的需要。需要社交的人常從友愛中得到快樂。三是對成就的需要。需要成就的人,對成功有一種強烈的要求,同時也十分擔(dān)心失敗。他們愿意接受挑戰(zhàn),為自己樹立一個具有一定難度的目標(biāo)(但不是不能達到的)。高成就感的人希望有能獨立解決問題的工作環(huán)境,以便發(fā)揮這方面的才能。他們只要有了這種環(huán)境,不必再提供其他方面的激勵,也能積極工作。他們只有在靠自己的能力解決問題時,才會感到成就的滿足。如果問題的解決是靠別人的幫助或偶然的機會,他們是不會感到滿足的,不會認(rèn)為取得了成就。所以組織上應(yīng)該為這種人安排具有挑戰(zhàn)性的工作,并給予一定的自主權(quán),這樣就能發(fā)揮他們的積極性。

(作者單位:安徽鳳陽師范學(xué)校)