民辦高職院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思考

牛欽民

在國(guó)家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針指導(dǎo)下及河南省委、省政府和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院于2003年正式創(chuàng)辦。經(jīng)過(guò)全院師生的努力拼搏,學(xué)院實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為開設(shè)有29個(gè)專業(yè),涉及文、經(jīng)、管、理、工等多個(gè)學(xué)科,在校生突破萬(wàn)人的綜合性高職院校,并先后被評(píng)為“河南省文明學(xué)?！薄昂幽鲜〗逃芾砟晗冗M(jìn)單位”“全國(guó)1+N復(fù)合型人才職業(yè)培訓(xùn)十佳教學(xué)基地”“河南省高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估優(yōu)秀單位”“河南省依法治校示范校”等。然而,我國(guó)高等教育在從以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提升為主要特征的內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中,民辦高職院校由于發(fā)展時(shí)間較短、管理經(jīng)驗(yàn)不足而存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。因此,新時(shí)期,民辦高職院校必須正視發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,積極尋求對(duì)策,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、切實(shí)發(fā)揮民辦高職院校黨委的作用,加強(qiáng)政治保證

民辦高職院校黨委的政治核心作用,主要體現(xiàn)并落實(shí)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理上的參與權(quán)和行為上的監(jiān)督權(quán)等方面。民辦高職院校黨委只有發(fā)揮其政治核心作用,才能確保民辦高職院校的社會(huì)主義辦學(xué)方向,確保民辦高職院校學(xué)生的思想政治素質(zhì),確保民辦高職院校在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下健康發(fā)展,也才能辦好人民滿意的高等教育。

按照有關(guān)民辦高等教育的政策和規(guī)定,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)民主管理,把依法治校的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2004年11月,學(xué)院召開黨員大會(huì),建立了院黨委,完善了基層黨組織,并在學(xué)生中設(shè)立了黨支部,這為思想政治教育工作的開展和黨組織在民辦高職院校政治核心作用的發(fā)揮奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),學(xué)院建立健全了內(nèi)部管理體制,董事會(huì)、院黨委和行政班子分工明確、各司其職、團(tuán)結(jié)一致,積極創(chuàng)建和諧校園,保持穩(wěn)定大局。實(shí)踐證明,積極推進(jìn)黨委、董事會(huì)和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)之間的交叉任職和職能滲透是可取的,建立黨政分工、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的工作機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)黨政工作目標(biāo)一致,使二者相互配合、相互促進(jìn)。

二、堅(jiān)持公益性原則,強(qiáng)化服務(wù)功能

公益性是教育最具有普遍性的特定內(nèi)涵。因此,民辦高職院校必須有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持公益性的辦學(xué)原則。作為一所民辦高職院校,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院始終堅(jiān)持社會(huì)效益第一,科學(xué)定位,走公益性辦學(xué)的道路。為此,學(xué)院牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,提高育人質(zhì)量,強(qiáng)化民主管理;不斷加強(qiáng)思想政治工作和安全穩(wěn)定工作,優(yōu)化育人環(huán)境,創(chuàng)建和諧校園。在辦學(xué)時(shí)間短、底子薄、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,學(xué)院每年投入一定資金,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生開通綠色通道,實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免、貸、緩等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款,并設(shè)立勤工助學(xué)崗位,幫助學(xué)生通過(guò)自己的努力完成學(xué)業(yè)。這些工作的開展不僅使學(xué)院贏得了社會(huì)、政府、家長(zhǎng)及學(xué)生的認(rèn)可,而且獲得了持續(xù)健康發(fā)展的源泉和動(dòng)力。

服務(wù)社會(huì)需求是教育公益性的重要體現(xiàn)。只有把人才培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確地定位到服務(wù)與滿足社會(huì)需求上,民辦高職院校才能辦出水平、辦出特色。民辦高職院校的優(yōu)越性之一就是辦學(xué)自主權(quán)大,辦學(xué)方式靈活,能夠按市場(chǎng)和社會(huì)需求辦學(xué)。服務(wù)社會(huì)需求體現(xiàn)了高校辦學(xué)的公益性,因此民辦高職院校應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),努力辦出水平、辦出特色。如在專業(yè)設(shè)置上,可按需設(shè)置,對(duì)一些社會(huì)急需的專業(yè),要努力創(chuàng)造條件盡早開辦。在教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容上,要使專業(yè)教學(xué)面向市場(chǎng)、面向社會(huì),并要把最新的科研成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用技術(shù)吸納到教學(xué)中,多開辦一些富有特色的課程和講座等。

三、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)民辦高職院校面臨的挑戰(zhàn)

在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下,我國(guó)民辦高職院校已開始積極探索具有自身特色的發(fā)展道路。但由于民辦高職院校的發(fā)展歷程較短,從高等教育的全局來(lái)看,其發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先是生源質(zhì)量問(wèn)題。近幾年,隨著本、?？乒k高校與獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模的擴(kuò)大,民辦高職院校在招生競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì),生源大多是本科三批或?qū)？贫?學(xué)生的文化素質(zhì)普遍不高,這就從根本上影響了民辦高職院校的生源質(zhì)量,直接影響著民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量的提升,也對(duì)其教育教學(xué)改革提出了更高的要求。

其次是師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。民辦高職院校的高職稱教師、學(xué)科帶頭人的來(lái)源在很大程度上依賴于公辦院校的退休人員,但種種原因又使這部分師資的流動(dòng)性較大;而其青年教師雖有工作熱情和教學(xué)積極性,但因其教學(xué)經(jīng)歷短而缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。因此,現(xiàn)實(shí)情況下民辦高職院校難以建設(shè)一支高水平的專職教師隊(duì)伍,這同樣影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

最后是資金來(lái)源問(wèn)題。多數(shù)民辦高職院校由于辦學(xué)歷史較短,沒(méi)有形成穩(wěn)定的資金積累機(jī)制,且多是“以學(xué)(費(fèi))養(yǎng)學(xué)”,資金來(lái)源單一?？窟@種單一的資金來(lái)源完善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備、吸納優(yōu)秀師資力量、創(chuàng)辦實(shí)習(xí)基地等,不僅存在著財(cái)力保障基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題,而且經(jīng)費(fèi)的匱乏也影響了民辦高職院校教育發(fā)展的特色化和持續(xù)性。

上述三個(gè)問(wèn)題都使民辦高職院校存在著辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),加之當(dāng)下社會(huì)對(duì)民辦高職院校的認(rèn)識(shí)仍存在著偏見(jiàn),都使得民辦高職院校雖然在法律上取得了與公辦高校同等的辦學(xué)地位,但要獲得實(shí)際意義上的平等尚待時(shí)日。如果不能很好地解決這些問(wèn)題,民辦高職院校就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中陷入發(fā)展困境。

鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)過(guò)程中,始終居安思危,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教學(xué)的中心地位,抓住人才職業(yè)能力教育和思想道德教育兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)行“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、依法治?！比髴?zhàn)略,深化校企合作、工學(xué)結(jié)合,擴(kuò)展辦學(xué)空間,努力使學(xué)校步入科學(xué)發(fā)展的軌道,但辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)同樣是亟待解決的課題。

四、堅(jiān)持以教學(xué)為中心,著力培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才

教學(xué)質(zhì)量是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的根本。民辦高職院校要擴(kuò)大社會(huì)影響力,就必須把更多的精力放在教育質(zhì)量的提升上,培養(yǎng)出高素質(zhì)的合格人才。這不僅是民辦高職院校履行社會(huì)職責(zé)的客觀需要,更是學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。質(zhì)量是學(xué)校的生命,民辦高職院校要“以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”,并以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全校人員的思想和全校的各項(xiàng)工作。

合理定位是民辦高職院校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位的前提,因此它的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。近幾年來(lái),鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)生一直保持著較好的就業(yè)形勢(shì),就說(shuō)明了這種定位是合理的,也說(shuō)明了這樣的人才培養(yǎng)方向是正確的。

實(shí)施人才強(qiáng)校,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。民辦高職院校應(yīng)采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,認(rèn)真解決教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差和人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。要制定切合實(shí)際的師資建設(shè)規(guī)劃,著力建設(shè)專職教師隊(duì)伍。要注重發(fā)揮民辦高職院校辦學(xué)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),完善外聘教師的管理辦法,從考核、聘用、待遇等方面調(diào)動(dòng)外聘教師的工作積極性。此外,還要做好服務(wù)工作,積極為教師特別是青年教師提供進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),幫助他們更好地成長(zhǎng)、發(fā)展。

深化教學(xué)改革,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),是提高教學(xué)質(zhì)量的核心。在教學(xué)改革中,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院以職業(yè)技能為重點(diǎn),以精品課程建設(shè)為龍頭,積極實(shí)施課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。學(xué)院還特別注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),不僅按照不同專業(yè)特色的要求來(lái)建設(shè)實(shí)驗(yàn)(訓(xùn))室,而且以產(chǎn)學(xué)結(jié)合的形式建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。目前,學(xué)院基本上形成了龍頭專業(yè)(財(cái)經(jīng)類)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)(信息類)與支撐專業(yè)(建筑、管理和文化傳播類等)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。今后,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)的改革研究,完善教學(xué)改革項(xiàng)目的管理和運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)立項(xiàng)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)教學(xué)改革和產(chǎn)學(xué)結(jié)合,以提高對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

五、實(shí)施創(chuàng)新管理,構(gòu)建和諧校園,培育文化氛圍

嚴(yán)格管理,構(gòu)建完備的質(zhì)量保障體系,是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。近年來(lái),鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院逐漸完善教學(xué)管理和學(xué)生管理,形成了機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的兩個(gè)“三級(jí)”管理體系:教學(xué)管理是院(教務(wù)處)、系(主任)和教研室三級(jí)管理,學(xué)生管理是院(學(xué)生處)、系(黨總支)和輔導(dǎo)員(班主任)三級(jí)管理。同時(shí),學(xué)院建立了完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,制定了教師教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)制度和系(部)教學(xué)工作評(píng)價(jià)制度。

實(shí)施創(chuàng)新管理要特別重視和諧校園制度新內(nèi)容的建設(shè),尤其當(dāng)民辦高職院校在規(guī)模和質(zhì)量上有了較大提升后,更要著力解決因快速發(fā)展帶來(lái)的管理不規(guī)范的問(wèn)題,這樣才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的健康發(fā)展。我們要積極發(fā)揮民辦高職院校制度建設(shè)靈活的優(yōu)勢(shì),實(shí)施創(chuàng)新管理,建立既符合高等教育管理規(guī)律又具有民辦高職院校特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。

和諧的校園文化是學(xué)校師生的共同精神家園。作為我國(guó)高等教育的一支新興力量,民辦高職院校理應(yīng)承擔(dān)起自己的道德建設(shè)與文化建設(shè)使命,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,著力構(gòu)建和諧校園,并使這種和諧文化不斷增強(qiáng)社會(huì)輻射力和影響力。鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)過(guò)程中形成了“厚德、勵(lì)志、篤學(xué)、敏行”的校訓(xùn),這是鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院教職工共同的精神操守,也是學(xué)院和諧校園文化的底色。新時(shí)期,我們要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)校園文化建設(shè),發(fā)揮環(huán)境育人的功能,凝練辦學(xué)理念,培育有自身特色的大學(xué)精神,為學(xué)院科學(xué)發(fā)展奠定深厚的思想文化基礎(chǔ)。

(作者系鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院董事長(zhǎng))

責(zé)編:曉 嵐