澳大利亞對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究及其啟示

蔡穎華

[摘 要] 殘疾人職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共建共享和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究不僅是特殊教育研究的重要內(nèi)容,也是職業(yè)教育研究的重要組成部分。澳大利亞是職業(yè)教育高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究全面、細(xì)致且深入,其經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

[關(guān)鍵詞] 殘疾人 職業(yè)教育 特殊教育 澳大利亞

截至2006年4月,我國(guó)殘疾人總數(shù)約為8 296萬人,占人口總數(shù)的6.34%。面對(duì)這一龐大的數(shù)字,我們?cè)谏罡袎毫Φ耐瑫r(shí),也認(rèn)識(shí)到開展殘疾人職業(yè)教育的重要性。當(dāng)前,我國(guó)正在大力發(fā)展職業(yè)教育,殘疾人職業(yè)教育也獲得了較快的發(fā)展,但對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究滯后于殘疾人事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要。澳大利亞是職業(yè)教育高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,其職業(yè)教育已有100多年的發(fā)展歷史,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),其對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究全面、細(xì)致且深入,值得我們借鑒。

一、我國(guó)殘疾人職業(yè)教育研究的現(xiàn)狀

殘疾人職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分。對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究有助于提高人們的認(rèn)識(shí),更好地指導(dǎo)殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。目前,我國(guó)針對(duì)殘疾人職業(yè)教育研究處于起步階段,無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有待提高。

如果某一領(lǐng)域能夠吸引許多專家學(xué)者和實(shí)踐者的關(guān)注,圍繞該領(lǐng)域已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題、解決辦法、發(fā)展方向等方面進(jìn)行思考和論證,人們就有可能集思廣議,為該領(lǐng)域的發(fā)展提供指導(dǎo)和建議。我們對(duì)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索結(jié)果表明,我國(guó)有關(guān)殘疾人教育的研究相對(duì)豐富,而針對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究則相對(duì)較少。

就目前已有的研究來看,我國(guó)殘疾人職業(yè)教育研究的內(nèi)容主要有:對(duì)殘疾人職業(yè)教育重要性的研究、對(duì)殘疾人職業(yè)教育現(xiàn)狀的研究、對(duì)特殊職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)的研究以及對(duì)特殊職業(yè)教育師資的研究。有關(guān)其重要性和現(xiàn)狀的研究,多停留在理論探討層面,缺乏詳細(xì)、全面的數(shù)據(jù)作為支撐。這種研究很難有實(shí)際的說服力,也很難讓人對(duì)殘疾人職業(yè)教育的重要性產(chǎn)生具體認(rèn)識(shí)。我國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的現(xiàn)狀研究多以某一特殊職業(yè)學(xué)校為對(duì)象,沒有對(duì)整個(gè)殘疾人職業(yè)教育狀況進(jìn)行系統(tǒng)研究。因此,它只能從某些方面反映殘疾人職業(yè)教育存在的問題?？傊?我國(guó)對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究較為分散,沒有形成系統(tǒng),不利于發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中存在的問題。

二、澳大利亞對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究

澳大利亞的許多研究都在關(guān)注如何將殘疾人納入到職業(yè)教育體系中來,以更好地為殘疾人提供幫助與服務(wù)?？傮w來說,澳大利亞在該領(lǐng)域的研究可歸納為四個(gè)方面:殘疾人參與職業(yè)教育的情況、殘疾人職業(yè)教育成效、殘疾人完成職業(yè)教育后的就業(yè)情況以及殘疾人參與職業(yè)教育的投入和回報(bào)。

1. 參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的情況

根據(jù)澳大利亞國(guó)家職業(yè)教育研究中心2005年所收集的數(shù)據(jù),全澳參與職業(yè)教育的殘疾學(xué)生數(shù)量從1998年的53 475人增長(zhǎng)到2003年的91 439人,從占公立職業(yè)教育學(xué)生總數(shù)的3.5%增長(zhǎng)到5.3%。2008年的數(shù)據(jù)表明,這種增長(zhǎng)趨勢(shì)仍在持續(xù)。2007年,全澳參與職業(yè)教育的殘疾學(xué)生數(shù)量有102 100人,占學(xué)生總數(shù)的6.1%。澳大利亞教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了這種增長(zhǎng)趨勢(shì):從2002年到2006年,接受職業(yè)教育的殘疾學(xué)生的增幅為24%。

在收集數(shù)據(jù)的過程中,澳大利亞的研究者們提出了兩個(gè)問題:其一,這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否存在局限,我們?cè)跀?shù)據(jù)收集過程中能否克服這種局限?其二,在過去10年中,接受職業(yè)教育的殘疾學(xué)生數(shù)量不斷增長(zhǎng),其原因是什么?

針對(duì)第一個(gè)問題,他們通過深入分析,認(rèn)為有以下原因:第一,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)主要參照學(xué)生的入學(xué)表格,也即基于學(xué)生自愿公開自己殘疾的情況,而那些不愿意公開自己殘疾信息的學(xué)生并沒有列入統(tǒng)計(jì)范圍。學(xué)生不愿公開自己殘疾的原因很多,如承認(rèn)自己殘疾要背負(fù)不好的名聲,使得許多殘疾學(xué)生,特別是有精神方面殘疾的學(xué)生拒絕公開個(gè)人信息;也有學(xué)生是因?yàn)閾?dān)心可能會(huì)出現(xiàn)的不良后果而拒絕公開個(gè)人信息。此外,在公開承認(rèn)自身殘疾的學(xué)生中,有相當(dāng)一部分沒有注明殘疾類型。第二,數(shù)據(jù)搜集的范圍存在一定的問題,該調(diào)查主要在公立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中進(jìn)行,只有少量數(shù)據(jù)來自私立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。另外,不同的機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾的定義不盡相同,會(huì)導(dǎo)致收集的數(shù)據(jù)有所出入。因此,繼續(xù)開展殘疾人參與職業(yè)教育程度的研究很有必要。當(dāng)然,導(dǎo)致接受職業(yè)教育的殘疾學(xué)生數(shù)量不斷增長(zhǎng)的原因是多方面的,具體有哪些因素在起作用、起了什么作用,研究者目前尚不清楚,有待進(jìn)一步研究。

在所收集的數(shù)據(jù)一致表明殘疾人對(duì)職業(yè)教育參與度日趨上升的情況下,研究者仍發(fā)現(xiàn),信息來源不暢通是阻礙殘疾人參與職業(yè)教育較為明顯的原因。研究表明,殘疾人在獲取合適的培訓(xùn)信息方面存在困難。由于缺乏便利的、易獲取的職業(yè)教育信息和必要的生涯指導(dǎo),殘疾學(xué)生和需要培訓(xùn)的殘疾人無法做出合適而又理智的選擇。在某些情況下,即使有可以獲得的職業(yè)教育信息,但他們可能由于殘疾而無法獲得這些信息。針對(duì)這一問題,研究者需要進(jìn)一步研究的是:適合殘疾人所運(yùn)用的信息渠道和信息資源是什么?

2. 教育成果

一般來說,殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)的水平要低于非殘疾學(xué)生。澳大利亞2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在所有接受職業(yè)教育的學(xué)生中,殘疾學(xué)生的結(jié)業(yè)率為75%,而非殘疾學(xué)生的結(jié)業(yè)率為82%;殘疾學(xué)生獲得學(xué)歷資格證書的比率為13%,而非殘疾學(xué)生為18%。不同的殘疾類型也可能導(dǎo)致教育結(jié)果的不同,如視覺和聽力殘疾學(xué)生的結(jié)業(yè)率更高(78%),而精神殘疾的學(xué)生結(jié)業(yè)率最低(67%);視覺殘疾學(xué)生獲得學(xué)歷資格證書的比率最高(15%),而精神殘疾的學(xué)生獲得學(xué)歷資格證書的比率僅為8%。

這種情況的產(chǎn)生并不僅限于殘疾學(xué)生本身的因素,也可能受其他因素的影響。例如,受教育背景對(duì)殘疾學(xué)生的教育結(jié)果有很大影響,職業(yè)教育中的殘疾學(xué)生先前受教育的水平遠(yuǎn)低于其他學(xué)生,超過一半的學(xué)生的教育水平只到10年級(jí),有的甚至不到10年級(jí),且這種情況在全體學(xué)生中占39%。也有研究表明,對(duì)于某些類型的殘疾學(xué)生而言,受教育背景對(duì)結(jié)業(yè)率的影響大于殘疾本身。鑒于受教育背景的重要性,研究者指出至少有兩個(gè)問題需要探討:第一,是否需要設(shè)置過渡性課程,以為殘疾學(xué)生參與職業(yè)教育作準(zhǔn)備,彌補(bǔ)他們之前知識(shí)與能力水平的不足?第二,殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的職業(yè)教育課程是否高于他們所具備的水平(如他們是否有適當(dāng)?shù)慕逃尘啊W(xué)習(xí)技巧和其他支持)?

就單個(gè)殘疾學(xué)生而言,獲得一些額外的幫助可以大大提高其學(xué)業(yè)成功的可能性。然而,要提供及時(shí)、充分的幫助并不容易。很多殘疾人由于種種原因而不愿意公開自己的殘疾信息,也不會(huì)主動(dòng)尋求幫助;也有一些殘疾人認(rèn)為不應(yīng)得到額外的幫助,他們希望證明自己在沒有幫助的情況下也同樣能取得成功。由于每個(gè)殘疾學(xué)生的情況不盡相同,需要幫助的程度取決于殘疾的類型和嚴(yán)重的程度,所以幫助并不是簡(jiǎn)單、千篇一律的,研究中也發(fā)現(xiàn)許多失敗的例子。雖然可以利用新的技術(shù)來幫助殘疾學(xué)生,但幫助并不僅僅是提供設(shè)備和額外的服務(wù)。為殘疾學(xué)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)中,服務(wù)人員對(duì)待殘疾學(xué)生的態(tài)度及其服務(wù)的能力同樣重要。此外,教師也需要有正確的態(tài)度和相應(yīng)的能力。為此,教師應(yīng)該有專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),以獲得這些技能。

3. 就業(yè)情況

一般來說,殘疾學(xué)生在結(jié)束職業(yè)教育后的就業(yè)情況比正常學(xué)生要差。此外,其就業(yè)情況也會(huì)隨殘疾類型的不同而有所不同。2004年,澳大利亞殘疾學(xué)生的就業(yè)率是51%,而正常學(xué)生的就業(yè)率是77%。2003年,澳大利亞聽力和視覺殘疾的學(xué)生就業(yè)率相對(duì)較高,分別為64%和61%;而有慢性疾病和肢體殘疾的學(xué)生就業(yè)率最低,分別為43%和45%。

研究者指出,如何使接受職業(yè)教育的殘疾學(xué)生更好地就業(yè)是當(dāng)前需要重點(diǎn)研究的課題。研究發(fā)現(xiàn),參與融入了工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)或以某些特定工作機(jī)會(huì)為目標(biāo)的培訓(xùn),殘疾學(xué)生更容易就業(yè)。僅靠職業(yè)教育本身促進(jìn)殘疾學(xué)生的就業(yè),效果有限。研究認(rèn)為,國(guó)家需出臺(tái)相應(yīng)的政策扶持職業(yè)教育;就業(yè)服務(wù)部門要為殘疾學(xué)生提供更全面的就業(yè)指導(dǎo);職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、雇主和殘疾畢業(yè)生之間建立良好的合作關(guān)系,有利于創(chuàng)造工作和進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。

澳大利亞對(duì)殘疾學(xué)生就業(yè)情況的研究集中在職業(yè)教育和殘疾學(xué)生兩方面,但對(duì)雇主的關(guān)注尚不多。雇傭殘疾人所需付出的代價(jià)往往使雇主不愿雇傭殘疾人。其代價(jià)包括:為使殘疾人適應(yīng)工作環(huán)境而做出的調(diào)整、產(chǎn)量的下降、更高額度的保險(xiǎn)和對(duì)崗位健康與安全的更高要求。這一情況加大了殘疾學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的難度。

4. 代價(jià)與收益

在普通職業(yè)教育中,學(xué)生的投入包括課時(shí)費(fèi)、時(shí)間和獲得工作機(jī)會(huì)的投入等。與普通學(xué)生相比,參與職業(yè)教育的殘疾學(xué)生需付出的投入尚不十分清楚。根據(jù)個(gè)人具體情況的不同,殘疾學(xué)生的投入也會(huì)有所變化,如福利補(bǔ)貼的改變或是工作機(jī)會(huì)的減少。澳大利亞國(guó)家職業(yè)教育研究中心的調(diào)查表明,殘疾人參與職業(yè)教育旨在獲得就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)和為將來學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備,但目前的研究結(jié)果尚不清楚他們的這些動(dòng)機(jī)是否得到滿足。

可以肯定的是,接受高水平的職業(yè)教育有利于就業(yè),利用職業(yè)教育的公共資金支持殘疾人參與職業(yè)教育可能帶來豐厚的回報(bào),如經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、創(chuàng)新和人力資源的開發(fā)。從政府的角度出發(fā),弄清楚當(dāng)前支持殘疾人參與職業(yè)教育的代價(jià)與回報(bào)很重要,這對(duì)政府出臺(tái)更科學(xué)的計(jì)劃有指導(dǎo)作用。澳大利亞政府和教育機(jī)構(gòu)如何利用這筆投入?有沒有更加有效的使用模式,使得回報(bào)最大化?澳大利亞的研究者發(fā)現(xiàn),不同的州或地區(qū)經(jīng)費(fèi)來源很不相同,這導(dǎo)致了對(duì)有限資源的競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)使用信息的不暢通,出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)無法有效利用的情況。

三、幾點(diǎn)啟示

1. 數(shù)據(jù)的收集

澳大利亞對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究以實(shí)際數(shù)據(jù)的收集為基礎(chǔ)。雖然受各種因素的影響,數(shù)據(jù)的收集存在一定的局限性,并不一定能完全反映實(shí)際情況,但這種研究思路值得我們借鑒。

2. 研究的系統(tǒng)性

澳大利亞對(duì)殘疾人參與教育的情況、教育的成果以及完成教育后的就業(yè)情況等方面做了全面的研究,這是較為完整的系統(tǒng)性研究,有助于研究者更好地掌握整體情況和存在的問題,更好地為殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展提供指導(dǎo)。

3. 詳細(xì)的情況分析

在對(duì)殘疾人職業(yè)教育的研究中,澳大利亞細(xì)致地考慮到各種不同的情況以及由此可能會(huì)產(chǎn)生的影響;同時(shí),并不將殘疾人作為一個(gè)籠統(tǒng)的群體進(jìn)行研究,而是考慮到不同的殘疾類型、不同的致殘?jiān)?、不同的受教育背景等因素。如此?xì)致和全面的考慮可以確保研究的結(jié)果更有針對(duì)性,從而也更具指導(dǎo)意義。

4. 對(duì)代價(jià)與回報(bào)的關(guān)注

關(guān)注殘疾人參與職業(yè)教育所需付出的代價(jià)以及獲得的回報(bào),這有助于理解培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題,如代價(jià)與回報(bào)會(huì)直接影響殘疾人對(duì)職業(yè)教育的參與;從殘疾人和政府兩個(gè)角度來研究殘疾人職業(yè)教育的代價(jià)與回報(bào),有助于決策者做出正確的決定,使培訓(xùn)效果最大化。

參考文獻(xiàn):

[1] National Centre for Vocational Education Research. Vocational Education and Training and People With a Disability:A Review of the Research,http://www.ncver.edu.au.

[2] National Center for Vocational Education Research. People with a Disability in Vocational Education and Training:A Statistical Compendium,http://www.ncver.edu.au.

(作者單位:浙江工業(yè)大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院)

責(zé)任編輯 熊建輝