中部崛起的態(tài)勢分析

羅序斌 周紹森

[摘要]本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的內(nèi)涵入手，選取和構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)評價(jià)體系，對中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行全方位的比較分析研究，結(jié)果證明新世紀(jì)以來中部地區(qū)自身發(fā)展迅速，但與東部、西部和東北地區(qū)相比，依然相對滯后，中部崛起是一個(gè)迫切而又長期的戰(zhàn)略任務(wù)。面對中部地區(qū)這種發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)前金融危機(jī)的沖擊，本文提出了破解中部發(fā)展困局，實(shí)現(xiàn)中部發(fā)展新跨越的對策措施。

[關(guān)鍵詞]中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融危機(jī)前景展望

[中圖分類號]F127

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1004-6623(2009)03-0084-04

[基金項(xiàng)目]本文為國家社科基金項(xiàng)目《中部地區(qū)人力資本先導(dǎo)模式和技術(shù)趕超模型及實(shí)證分析》(06BJL068)階段成果。

[作者簡介]羅序斌(1981-)，江西九江人，南昌大學(xué)中國中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心助理研究員，南昌大學(xué)理學(xué)院博士研究生。研究方向：人力資源開發(fā)與科技管理。周紹森(1941-)，江西萍鄉(xiāng)人，南昌大學(xué)中國中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會主任、教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：人力資源開發(fā)與科技管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論。

一、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度分析

(一)GDP總量變動比較

從GDP總量變動情況來看，2007年中部地區(qū)GDP增長率為21.13％，比2001年增加了12.34個(gè)百分點(diǎn)，增長速度較快，但中部地區(qū)2001～2007年間GDP平均增長速度只有14.92％，不僅比東部地區(qū)低2.08個(gè)百分點(diǎn)，而且也落后西部地區(qū)1.47個(gè)百分點(diǎn)。從GDP占全國比重來看，2001年中部地區(qū)GDP占全國比重為20.17％，之后逐年下降，2007年下降到18.9％；而東部、西部地區(qū)GDP占全國比重2001年分別為52.79％、17.09％，之后逐年呈上升趨勢，2007年分別達(dá)到了55.3％、17.4％。2001年東部GDP占全國比重比中部高32.6個(gè)百分點(diǎn)，2007年東部比中部則高出36.4個(gè)百分點(diǎn)，差距在不斷拉大；而西部2001年比中部低3.4個(gè)百分點(diǎn)，到2007年僅比中部低1.5個(gè)百分點(diǎn)，差距則在不斷縮小。這表明東部地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用依然顯著，繼續(xù)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)跑者，而西部地區(qū)已根本打破過去東快、西慢，中部居中的格局，后來居上，成為我國第二大經(jīng)濟(jì)快速增長板塊，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較緩慢。

(二)人均GDP變動比較

新世紀(jì)以來，中部地區(qū)人均GDP的變化趨勢表現(xiàn)為以下兩個(gè)特征：一是就全國四大經(jīng)濟(jì)板塊來看，東部地區(qū)和東北地區(qū)的人均GDP高于全國平均水平，而中部地區(qū)和西部地區(qū)則遠(yuǎn)低于全國平均水平；二是東部地區(qū)人均GDP一直是中部地區(qū)的2倍以上，并有不斷擴(kuò)大的趨勢，而西部與中部的人均GDP之比越來越接近于1，這意味著中部地區(qū)與東部地區(qū)的地區(qū)貧富差距越來越大，而西部與中部地區(qū)的貧富差距則越來越小，西部地區(qū)人們富裕程度有趕超中部的明顯趨勢。

二、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量分析

在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題研究中，人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)集中在GDP的統(tǒng)計(jì)量的變動——發(fā)展速度，卻忽視了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)量富有實(shí)際意義的重要方面——發(fā)展質(zhì)量。而對于什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，如何評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，目前可謂眾說紛紜，還尚未有統(tǒng)一的定義和評價(jià)指標(biāo)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是指一定時(shí)期內(nèi)國家或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣程度，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠滿足人們各種需要的程度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，即經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)與社會之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，即資源、環(huán)境承載經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的能力。基于此，我們從生產(chǎn)率質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和人力資源開發(fā)四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)評價(jià)體系，來對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行全面評價(jià)。

(一)生產(chǎn)率質(zhì)量比較

從全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)比較來看，2007年，中部地區(qū)全員勞動生產(chǎn)率為100455元，不僅遠(yuǎn)低于東部和東北地區(qū)，而且也比西部地區(qū)少3192元；從投資產(chǎn)出效果系數(shù)指標(biāo)比較來看，中部地區(qū)投資產(chǎn)出效果系數(shù)為1.88，略高于全國平均水平、西部和東北地區(qū)，但卻比東部地區(qū)少0.47個(gè)點(diǎn)；而從單位產(chǎn)出的廢氣和廢水指標(biāo)比較來看，大多數(shù)省份是農(nóng)業(yè)省的中部地區(qū)除好于老工業(yè)基地東北地區(qū)之外，兩項(xiàng)指標(biāo)值均普遍高于東部和西部地區(qū)，這揭示出中部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動生產(chǎn)率低下，投資效益不理想，工業(yè)生產(chǎn)污染重，排放高，環(huán)境破壞大。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況比較

從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重來看，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)所占比重較大。2007年中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的比重為14.6％，比全國平均水平高3.3個(gè)百分點(diǎn)，而東部和東北地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為6.9％和12.1％；二是工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展緩慢。2007年中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重為49.5％，略高于全國平均水平，但與東部和東北地區(qū)相比還存在一定的調(diào)整空間；三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。2007年中部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為35.9％，在全國四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中所占份額最低。

從外貿(mào)依存度來看，中部地區(qū)2007年進(jìn)出口總額在國民生產(chǎn)總值中的比重只有10.9％，比全國平均水平低55.3個(gè)百分點(diǎn)，比東北地區(qū)少17.4個(gè)百分點(diǎn)，而與東部地區(qū)相比差距更大，甚至也落后于西部地區(qū)1.6個(gè)百分點(diǎn)，表明中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)外向程度低，外貿(mào)進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用弱。此外，從城鎮(zhèn)化率指標(biāo)來看，中部地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?9.3％，比全國平均水平少5.6個(gè)百分點(diǎn)，僅比西部地區(qū)多2.3個(gè)百分點(diǎn)，而與東部和東北地區(qū)相比差距更大，中部地區(qū)城市化進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)。

(三)技術(shù)進(jìn)步水平比較

從科技投入來看，中部地區(qū)科技人才流失嚴(yán)重，科技經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，不能滿足中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐要求。2007年，東部地區(qū)高校研究與發(fā)展人員中科學(xué)家和工程師數(shù)占全國總數(shù)的比例為46％，西部地區(qū)占21.03％，而中部地區(qū)僅占全國總數(shù)的17.09％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)所占比例，也落后于西部地區(qū)所占比例；東部地區(qū)高校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)總投資占全國的比例為54.83％，西部地區(qū)占16.89％，而中部地區(qū)僅為14.26％，比東部地區(qū)低42.57個(gè)百分點(diǎn)，而且也比西部地區(qū)少2.63個(gè)百分點(diǎn)。從科技產(chǎn)出來看，中部地區(qū)科技產(chǎn)出水平與全國相比差距甚大，且差距還呈逐漸擴(kuò)大的趨勢。2001年全國人均技術(shù)成果成交額61.33元，比中部地區(qū)多33.85元；2007年全國達(dá)到了168.51元，比中部地區(qū)多106.49元。從全要素生產(chǎn)率(TFP)來看，我們根據(jù)新增長理論數(shù)學(xué)模型并結(jié)合我國及中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，建立了動態(tài)生產(chǎn)函數(shù)，并實(shí)證分析了中部各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)果表明：中部地區(qū)各省改革開放以來物質(zhì)資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)均高于全國水平(34.95％)，其中：山西45.28％、安徽40.74％、江

西44.4％、河南46.67％、湖北46.7％、湖南45.9％；全要素生產(chǎn)率均低于全國水平(44.2％)，其中：山西30.82％、安徽27.97、江西25.19、河南19.81％、湖北27.38％、湖南27.20％。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是依靠物質(zhì)資本投入為主，發(fā)展方式粗放。

(四)人力資源開發(fā)水平比較

從教育經(jīng)費(fèi)投入情況來看，中部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對教育發(fā)展的需求。2006年，全國小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)為1634元，而中部地區(qū)平均為1266元，僅相當(dāng)于全國平均水平的77％，其中湖北、江西和河南三省均處于全國后5位之列；初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)全國為1897元.中部地區(qū)平均為1442元，比全國平均水平低400多元；普通高中和地方所屬普通高校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)平均分別為1548元和3363元，分別相當(dāng)于全國水平的69％和721,，其中江西和湖南兩省甚至低于3000元。

從每10萬人口中擁有大學(xué)生數(shù)來看，2007年，中部地區(qū)每10萬人口中擁有大學(xué)生數(shù)為1906人，而東部地區(qū)達(dá)到了2927人，中部僅占東部的65％；東北地區(qū)每10萬人口中擁有大學(xué)生數(shù)也達(dá)到了2399人，比中部地區(qū)多493人。而從三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育分布來看，2005年，中部地區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中文盲和小學(xué)的比重與全國平均水平相差不大，初中則略好于全國，比全國平均水平分別高2.28(第一產(chǎn)業(yè))、3.28(第二產(chǎn)業(yè))、4.14(第三產(chǎn)業(yè))個(gè)百分點(diǎn)；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中高中的比重分別為4.31％、17.94％、24.86％，比全國平均水平分別低0.37、7.43、0.83個(gè)百分點(diǎn)；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大專的比重分別為0.19％、5.66％、20.38％，比全國水平分別低0.04、1.24、3.45個(gè)百分點(diǎn)，這表明中部地區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，初中后教育嚴(yán)重滯后，特別是高學(xué)歷高素質(zhì)的人才短缺，不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中對人才的需求。

三、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益分析

居民能否分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益高低的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益可從居民收入和消費(fèi)情況來衡量，它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加關(guān)注和改善民生。

(一)居民收入情況比較

從城鄉(xiāng)居民人均收入情況來看，2007中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為11634元，比東部地區(qū)少5340元，差距巨大，僅比西部地區(qū)多325元，比東北地區(qū)多171元；農(nóng)村居民人均收入比東部地區(qū)少2011元，比東北地區(qū)少504元，僅比西部地區(qū)高816元。而就居民收入增長情況而言，各地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平基本持平，中部地區(qū)七年間也翻了一翻，在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中處在第二位；農(nóng)村居民人均純收入的增長要慢于城鎮(zhèn)居民收入增長，中部地區(qū)在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中排在東北、西部地區(qū)之后。此外，從反映居民收入分配是否公平的指標(biāo)——城鄉(xiāng)居民收入比來看，中部地區(qū)2007年城鄉(xiāng)居民收入比為3.73，稍低于西部水平，但中部地區(qū)城鄉(xiāng)收入分配差距七年來擴(kuò)大了13.9個(gè)百分點(diǎn)，比西部地區(qū)多11.4個(gè)百分點(diǎn)，這說明中部地區(qū)近年來城鄉(xiāng)貧富差距越來越大。盡管東部和東北地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距變動情況也很大，尤其是東部地區(qū)達(dá)到了23.9％，可是這兩個(gè)地區(qū)的2007年的城鄉(xiāng)居民收入差距都要好于中部和西部地區(qū)。

(二)居民消費(fèi)情況比較

從恩格爾系數(shù)來看，2007年中部地區(qū)城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為37.16％，比東部、東北地區(qū)分別高2.12、1.18個(gè)百分點(diǎn)，僅比西部低1.71個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村恩格爾系數(shù)為44.84％，比東部、東北地區(qū)分別高4.28、6.28個(gè)百分點(diǎn)，僅比西部地區(qū)低1.78個(gè)百分點(diǎn)，說明中部地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費(fèi)支出中食品消費(fèi)比例較大。此外，中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出分別比東部、西部和東北地區(qū)低3787.27元、138.15元和191.14元；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出比東部和東北地區(qū)分別低1343.41元和242.71元，僅比西部地區(qū)多410.68元，表明中部地區(qū)總體消費(fèi)信心不足，不敢消費(fèi)，不利于對經(jīng)濟(jì)的拉動。

四、發(fā)展前景展望

近年來，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來看，中部與東部差距在不斷擴(kuò)大，而與西部的差距則在不斷縮小。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來看，中部地區(qū)全員勞動生產(chǎn)率全國最低，工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境污染普遍高于東部和西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠物質(zhì)資本投入，生產(chǎn)方式粗放；工業(yè)化程度還不高，與東部和東北地區(qū)相比差距較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，且經(jīng)濟(jì)對外開放程度遠(yuǎn)低于東部地區(qū)和東北地區(qū)，也低于西部地區(qū)；科技投入不足，科技人員流失嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力弱，技術(shù)進(jìn)步水平在全國處于相對落后狀況；教育經(jīng)費(fèi)投入明顯偏低，中部各省各級教育生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)均低于全國平均水平，初中后教育發(fā)展也普遍低于全國水平，并已成為人力資源開發(fā)的短板，高素質(zhì)人才的現(xiàn)狀很難滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益來看，中部城鎮(zhèn)居民可支配收入大大低于東部地區(qū)，人均消費(fèi)支出比東部、東北及西部均低；農(nóng)村居民人均純收入和消費(fèi)支出低于東部地區(qū)和東北地區(qū)，稍好于西部地區(qū)?？偠灾?，新世紀(jì)以來中部地區(qū)自身發(fā)展迅速，但與東部、西部和東北地區(qū)相比，依然相對滯后，中部崛起是一個(gè)迫切而又長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

從根本上破解中部發(fā)展困局，加速中部崛起，一是要把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的重大任務(wù)來抓，確保中部經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要全力以赴保增長，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持一定時(shí)間內(nèi)固定資產(chǎn)有大幅度增長，進(jìn)一步提升中部的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要千方百計(jì)保民生，把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)放在改善民生之首，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向公共社會事業(yè)傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要加大力度保穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是要突破傳統(tǒng)思維定勢，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化+新型工業(yè)化+新型城鎮(zhèn)化“三化”路子，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會，依靠科技創(chuàng)新和人力資本“兩大內(nèi)生動力”，促進(jìn)科學(xué)跨越，從根本上實(shí)現(xiàn)中部經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。立足基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變消極對待農(nóng)業(yè)的態(tài)度，高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程中的積極作用，充分發(fā)揮中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮中部地區(qū)農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢，大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群與農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群，使中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵，也是中部地區(qū)發(fā)展的前景所在。

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責(zé)任編輯：垠喜