推行綠色施工 實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

[摘要]在我國(guó)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)抓準(zhǔn)能夠影響行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。我國(guó)建筑能耗占社會(huì)能耗的比重大增長(zhǎng)快，推行綠色施工就成為建筑業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的抓手。當(dāng)前推行綠色施工的障礙，主要是人的認(rèn)識(shí)存在較大差距，法制規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制尚未形成，行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，綠色施工的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備十分缺乏。要將推行綠色施工列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，盡快建立綠色施工評(píng)估體系，實(shí)施“綠色稅收”，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)教育，提倡綠色消費(fèi)的生活方式，盡快制訂和實(shí)施綠色施工細(xì)則。

[關(guān)鍵詞]綠色施工潛力障礙政策建議

[中圖分類號(hào)]F06；F299.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1004-6623(2009)03-0066-04

[作者簡(jiǎn)介]馮向東(1967-)，吉林長(zhǎng)春人，深圳市建工集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理。

貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，需要找到自己的著力點(diǎn)，選準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展影響大，能帶動(dòng)全局的抓手。我國(guó)建筑能耗占社會(huì)能耗的比重大增長(zhǎng)快，推行綠色施工就應(yīng)成為建筑業(yè)的著力點(diǎn)。

綠色施工倡導(dǎo)在建設(shè)過(guò)程中，科學(xué)有效地利用資源和高新技術(shù)成果，把建筑物對(duì)資源的消耗及對(duì)環(huán)境的污染沖擊降到最低限度，為人類提供一個(gè)健康舒適的工作、居住、活動(dòng)的空間。它是實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“人一建筑一自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。著力實(shí)施綠色施工，可以成為推進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，全面促進(jìn)建筑業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一

伴隨著可持續(xù)發(fā)展思想在國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，綠色施工理念在我國(guó)也逐漸受到了重視。我國(guó)政府已將發(fā)展節(jié)能與綠色建筑列入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)連續(xù)5年召開(kāi)了國(guó)際綠色建筑研討會(huì)。自2004年起，每?jī)赡暧烧C發(fā)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)。開(kāi)展綠色建筑科學(xué)研究工作的經(jīng)費(fèi)，國(guó)家撥款已經(jīng)從幾百萬(wàn)增加到上億元。作為綠色建筑的重要內(nèi)容，綠色施工的導(dǎo)則已基本確定，綠色施工示范工程也正在推進(jìn)。但是我國(guó)綠色施工理論研究不足，工程實(shí)踐少，所做的工作僅僅是初步的，發(fā)展綠色施工存在著巨大的潛力。

(一)建筑能耗占社會(huì)能耗的比重大增長(zhǎng)快，節(jié)能潛力大

近些年來(lái)，我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80％以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95％以上是高能耗建筑。據(jù)歐洲建筑師協(xié)會(huì)測(cè)算，建筑在整個(gè)過(guò)程中的能耗占用了全部能源的50％。除此之外，建筑消耗了42％的水資源，50％的原材料，并對(duì)48％的農(nóng)地減少量負(fù)責(zé)。同時(shí)，24％的空氣污染、50％的溫室氣體效應(yīng)、40％的水污染、20％的固體廢物和50％的氟氯化物均來(lái)自于建筑。我國(guó)每年因建筑消耗的水泥、玻璃、鋼材分別占全球的40％、45％、35％。就節(jié)能來(lái)看，“十一五”期間，建筑節(jié)能承擔(dān)著我國(guó)全部節(jié)能任務(wù)的41％，即節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果建筑節(jié)能工作做得不好，到2020年，我國(guó)的建筑能耗將達(dá)11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；如果認(rèn)真執(zhí)行50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，局部地方執(zhí)行65％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，我國(guó)的建筑能耗將降低到5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由此推算，其節(jié)余相當(dāng)于英國(guó)或者是法國(guó)的全年能耗。

(二)同發(fā)達(dá)國(guó)家比較我國(guó)發(fā)展綠色施工的差距顯著

目前我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍。在我國(guó)能源資源探明儲(chǔ)量中，90％以上是煤炭，人均儲(chǔ)量也僅為世界平均水平的1／2；人均石油儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的11％；天然氣僅為4.35％。就土地的消耗而言，我國(guó)人均耕地只有世界人均耕地的1／3，水資源僅是世界人均占有量的1／4；實(shí)心黏土磚每年毀田12萬(wàn)畝；物耗水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，鋼材消耗高出10％～25％，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛(wèi)生潔具的耗水量高出30％以上，而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的25％。嚴(yán)峻的事實(shí)表明，中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色施工刻不容緩。通過(guò)全面推廣節(jié)能與綠色施工工作，爭(zhēng)取到2020年大部分既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，新建建筑完全實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能65％的總目標(biāo)，我國(guó)建筑的資源節(jié)約水平就將接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益將會(huì)顯著提高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的成效也將凸顯出來(lái)。

(三)我國(guó)推行綠色施工起步晚，整體效果欠佳，發(fā)展空間巨大

綠色建筑是一個(gè)寬泛的理念，既包括建筑本身的綠色，又要求建筑的整個(gè)生命周期都應(yīng)該是綠色的。作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段，綠色施工是實(shí)現(xiàn)綠色建筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)(“四節(jié)一環(huán)?！?。建筑施工的過(guò)程能否盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞，建筑能否與內(nèi)外部環(huán)境相和諧，使用的材料是否“綠色”，如果建筑廢棄不用需要拆除時(shí)能否盡量恢復(fù)原有的自然環(huán)境，拆除的材料是否可以循環(huán)再利用，等等，這都關(guān)系到綠色建筑內(nèi)涵的實(shí)現(xiàn)。

在建筑施工中，降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)引起重視。而將“綠色方式”作為一個(gè)整體運(yùn)用到工程施工中去，實(shí)施綠色施工，以便在建造過(guò)程中盡可能減少對(duì)環(huán)境、資源造成的影響，在許多地方還未破題。我國(guó)的許多建筑承包企業(yè)以一種粗放型的方式運(yùn)作，許多企業(yè)還在以“人海戰(zhàn)術(shù)”，利用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)，在施工的過(guò)程中追求速度和質(zhì)量，卻較少注重減少施工對(duì)環(huán)境的影響。如何在施工的過(guò)程中，盡量使用綠色環(huán)保的建筑材料，盡可能地削弱外部性，減少排放廢氣、廢水、噪音及其他污染，在許多地方還未受到足夠的重視。

二

推行綠色施工，當(dāng)前存在著若干制約因素。首先是人的認(rèn)識(shí)存在較大差距。在我國(guó)，相當(dāng)一部分人尚未將節(jié)能與綠色建筑工作放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、保證國(guó)家能源安全、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。一些地方政府的官員主要注意力放在GDP增長(zhǎng)上，放在短期的經(jīng)濟(jì)效益上，對(duì)節(jié)能降耗重視不足，對(duì)人居環(huán)境重視不足?，F(xiàn)在許多人對(duì)個(gè)人居室的建筑材料是否環(huán)保是否健康比較關(guān)注，但在宏觀上，如何使我們的居民小區(qū)、寫(xiě)字樓以至所有的建筑物都盡可能成為綠色建筑，則還沒(méi)有形成全社會(huì)的共識(shí)。同時(shí)，人們對(duì)發(fā)展綠色施工有些什么內(nèi)容，國(guó)際上綠色施工有些什么經(jīng)驗(yàn)，還缺乏了解，對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握還很不足。

其次是法制規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制尚未形成。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，缺乏有效的激勵(lì)政策引導(dǎo)和扶植節(jié)能與綠色施工，存在不少法律空白。推行綠色施工，必須明確主體間的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任，必須帶有一定的強(qiáng)制性，同時(shí)應(yīng)有相適應(yīng)的激勵(lì)政策和機(jī)制。

在建立法制規(guī)范，形成激勵(lì)機(jī)制方面我們同發(fā)達(dá)國(guó)

家的差距也是很大的。日本在1993年實(shí)施《環(huán)境基本法》的基礎(chǔ)上，先后頒布了《資源有效利用法》、《建材材料利用法》、《綠色消費(fèi)法》等。美國(guó)對(duì)新建節(jié)能建筑實(shí)施減稅政策，凡在合乎標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能30％以上和50％以上的新建建筑，每套房可以分別減免稅1000美元和2000美元。

三是行政監(jiān)管體系還未建立。在我國(guó)，有關(guān)綠色施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系還未形成。雖然已先后頒布實(shí)施針對(duì)3個(gè)氣候區(qū)的節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，但關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有建立。此外，城市能源結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在這方面，我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。推行綠色施工，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府部門(mén)，發(fā)揮了不可替代的作用。除了制定相關(guān)法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)外，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府實(shí)施了周到的服務(wù)工作。為積極推進(jìn)節(jié)能事業(yè)，向公眾宣傳建筑節(jié)能知識(shí)和政府的方針政策，美國(guó)專門(mén)成立全國(guó)能源中心，負(fù)責(zé)節(jié)能建設(shè)事項(xiàng)，同時(shí)開(kāi)設(shè)了免費(fèi)電話服務(wù)中心，提供有關(guān)節(jié)能的信息和咨詢服務(wù)。

四是綠色施工關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備十分缺乏。我國(guó)發(fā)展綠色施工理論和技術(shù)研究比較落后，與國(guó)外相比，我國(guó)目前在單項(xiàng)生態(tài)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面還需進(jìn)一步深化；在綠色建筑設(shè)計(jì)、自然通風(fēng)、可再生能源利用、綠色環(huán)保建材、室內(nèi)環(huán)境技術(shù)、資源回用技術(shù)、綠化配置技術(shù)等研究方面均有較大差距，符合綠色施工標(biāo)準(zhǔn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備和材料更是相當(dāng)缺乏。

三

貫徹落實(shí)全面、和諧、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能省地型建筑，使綠色施工在我國(guó)具有了廣闊的發(fā)展前景。推行綠色施工正當(dāng)其時(shí)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功做法的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，走出一條合乎國(guó)情的推行綠色施工的路子。當(dāng)前，要著力做好以下工作。

(一)將推行綠色施工列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府的引導(dǎo)和推動(dòng)是綠色施工發(fā)展的決定性因素。政府應(yīng)適時(shí)制定并實(shí)施有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度規(guī)章，使有關(guān)職能部門(mén)的管理工作有法可依，有章可循，有所約束；對(duì)建筑企業(yè)的建設(shè)、改造、生產(chǎn)、資本運(yùn)作等應(yīng)按照發(fā)展綠色施工的要求有所規(guī)范，保障企業(yè)沿著正確的道路發(fā)展。綠色施工管理體系應(yīng)成為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)追求的目標(biāo)，政府要利用金融、財(cái)政以及計(jì)劃等作為調(diào)控手段，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，審視其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，通過(guò)政府投資、價(jià)格和稅收等政策予以誘導(dǎo)，逐步建立起對(duì)綠色施工靈活有效的支持機(jī)制。政府應(yīng)把發(fā)展綠色施工納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，對(duì)致力于發(fā)展綠色施工的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持；通過(guò)提供補(bǔ)助金、低息貸款等手段幫助開(kāi)發(fā)商發(fā)展綠色建筑；大力支持和鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)體系的創(chuàng)新；政府相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，立足為企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)中介涉及檢測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作鏈條，提高工作效率。還應(yīng)把推行綠色施工的成效列為評(píng)價(jià)和使用政府官員的重要依據(jù)。

(二)盡快建立綠色施工評(píng)估體系，按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)綠色施工的監(jiān)管。我國(guó)的綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)都尚處于研究階段，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮到中國(guó)的實(shí)際情況，我們的國(guó)土與資源有限，人口數(shù)量巨大，不能照搬國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)。需要盡快建立、完善符合中國(guó)國(guó)情的綠色施工標(biāo)準(zhǔn)和政策。綠色施工體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由一系列建筑法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所組成，是使用行政手段推動(dòng)綠色施工強(qiáng)制實(shí)施的措施。政府部門(mén)應(yīng)組織力量研究綠色施工體系的標(biāo)準(zhǔn)，并逐年不斷地進(jìn)行修訂。在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)所能認(rèn)識(shí)到的建筑施工中的不可持續(xù)發(fā)展的行為、材料與設(shè)備，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)上加以限制或淘汰。要將“資源回收利用計(jì)劃”和“能源減量消耗計(jì)劃”作為指令性任務(wù)納入施工組織及其實(shí)踐，變廢物為資源，為保護(hù)生態(tài)加肥增綠。要改變招投標(biāo)中一味壓低價(jià)格的作法，對(duì)實(shí)施綠色施工的企業(yè)加分，并逐漸將綠色施工的要求作為招投標(biāo)的重要門(mén)檻，向綠色施工實(shí)施政策傾斜。要加強(qiáng)全程監(jiān)管，強(qiáng)制執(zhí)行“四節(jié)”和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在建筑的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、核準(zhǔn)銷售、維護(hù)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，層層把關(guān)，做到不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不批準(zhǔn)、不立項(xiàng)、不施工，從根本上控制不達(dá)標(biāo)建筑的建造。要推廣使用當(dāng)?shù)夭牧?，?guī)定建筑材料運(yùn)輸范圍，減少材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的能源消耗。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，廣泛利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、沼氣等可再生能源，減少能耗和對(duì)環(huán)境的污染，達(dá)到最高效率地利用當(dāng)?shù)刭Y源、能源，最低限度地影響環(huán)境的目標(biāo)。

(三)實(shí)施“綠色稅收”，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。綠色稅收的出發(fā)點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)基本原則：即代內(nèi)公平、代際公平和公平分配有限資源的公平原則，克服相關(guān)市場(chǎng)的外部效應(yīng)，以更好地創(chuàng)造平等與效率。建筑是建筑業(yè)的產(chǎn)品，不同的建筑在其全壽命周期中對(duì)社會(huì)對(duì)環(huán)境與資源的影響和貢獻(xiàn)是不同的，開(kāi)發(fā)商要對(duì)其造成的全部后果承擔(dān)完整的成本，因而應(yīng)當(dāng)采用帶有傾向性的稅收政策體現(xiàn)社會(huì)公正，如對(duì)使用優(yōu)質(zhì)材料的減稅、建筑泄漏能量多的建筑加收使用稅等，從而進(jìn)一步減少綠色建筑的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，優(yōu)化其市場(chǎng)價(jià)值，引導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策，使開(kāi)發(fā)商和使用者都能受益。在具體實(shí)施過(guò)程中，可以建立示范工程，用榜樣的力量積極引導(dǎo)市場(chǎng)，明確政策導(dǎo)向，吸引投資幫助綠色建筑的發(fā)展，為綠色施工創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境和市場(chǎng)條件。如果評(píng)估工作能規(guī)范地開(kāi)展起來(lái)，對(duì)使用不同材料、不同節(jié)能水平、不同生態(tài)效益的建筑，實(shí)施有區(qū)別稅收政策，建立起綠色稅收體系就完全是可行的。

(四)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，推進(jìn)全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)教育，提倡綠色消費(fèi)的生活方式。在西方國(guó)家，生態(tài)社區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)全民行為，是居民自發(fā)和主動(dòng)的過(guò)程。要通過(guò)多種渠道大力宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)，使公民真正意識(shí)到綠色建筑的有益性，綠色施工的重要性和必要性。要幫助建筑企業(yè)、政府部門(mén)及公眾走出綠色施工上的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：

一是將綠色施工等同文明施工。綠色施工當(dāng)然要文明施工，但不能簡(jiǎn)單地將二者等同。綠色施工技術(shù)除了封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運(yùn)輸?shù)韧?，還包括減少場(chǎng)地干擾、尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約水、電、材料等資源或能源，環(huán)保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數(shù)量，以及實(shí)施科學(xué)管理、保證施工質(zhì)量等。從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。因此，綠色施工高于、嚴(yán)于文明施工。

二是認(rèn)為綠色施工只是施工單位的事。建筑企業(yè)的確是實(shí)施綠色施工的主力軍，實(shí)施綠色施工是建筑企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，然而，實(shí)施綠色施工需要對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督。綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)6個(gè)方面組成。這6個(gè)方面涵蓋了綠色施工的基本指標(biāo)，同時(shí)包含了施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程

驗(yàn)收等各階段的指標(biāo)的子集。涉及包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理5個(gè)方面。因此，推行綠色施工就不只是建筑企業(yè)一家所能承擔(dān)的，政府的規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全等部門(mén)，設(shè)計(jì)、檢測(cè)、驗(yàn)收等社會(huì)中介都有不可推卸的責(zé)任。

三是認(rèn)為綠色施工投入大，經(jīng)濟(jì)上劃不來(lái)。綠色施工通常要求增加一定的設(shè)施或人員投入，或需要調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間，因此會(huì)帶來(lái)成本的增加。但是要算大賬，能源資源節(jié)約了，環(huán)境改善了，有著更長(zhǎng)遠(yuǎn)更大的利益。而且，綠色施工概念的應(yīng)用同樣可以在施工中產(chǎn)生節(jié)約的效果。例如通過(guò)減少施工現(xiàn)場(chǎng)的破壞、土石方的挖運(yùn)和人工智能系統(tǒng)的安裝，降低現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用；通過(guò)監(jiān)測(cè)耗水量，在有可能的場(chǎng)合重新利用雨水或施工廢水，降低水費(fèi)；通過(guò)施工和拆除廢料的重新利用，降低填埋場(chǎng)的額外收費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)；通過(guò)更仔細(xì)的采購(gòu)以及資源和材料的重新利用，降低材料費(fèi)；減少由于較差的室內(nèi)空氣質(zhì)量引起的雇員健康問(wèn)題等等。要加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)師的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)意識(shí)教育，推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)師的創(chuàng)作更加關(guān)心歷史、社會(huì)人文和生態(tài)環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)工培訓(xùn)，從思想認(rèn)識(shí)上、操作規(guī)程上進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練。要提倡綠色消費(fèi)，從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在居住、出行、娛樂(lè)休憩中廢棄追求奢侈豪華，提倡節(jié)能、節(jié)省資源和減少對(duì)環(huán)境污染的生活方式。只有全社會(huì)接受并追求綠色建筑體系，才能推動(dòng)綠色施工的發(fā)展。

(五)盡快制訂綠色施工細(xì)則，保障綠色施工內(nèi)涵的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)了《綠色施工導(dǎo)則》，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)良好的開(kāi)端。然而這個(gè)導(dǎo)則目前還只是提出了導(dǎo)向性要求，相關(guān)綠色施工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有跟上，尤其量化方面的指標(biāo)，比如能耗指標(biāo)等等，對(duì)綠色施工的規(guī)范有限。因此，制訂一個(gè)全面、完善和具有硬約束力的細(xì)則成為當(dāng)務(wù)之急。制訂這個(gè)細(xì)則，要在及時(shí)總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)綠色施工評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步量化，并逐步形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使綠色施工管理有標(biāo)準(zhǔn)可依，并盡量做到詳細(xì)、具體，有較強(qiáng)的可操作性，避免模糊不清的情形發(fā)生；要強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的綠色施工責(zé)任制及社會(huì)承諾保證制度，促進(jìn)各方主體在綠色施工中自覺(jué)落實(shí)責(zé)任，形成有利于開(kāi)展綠色施工的外部環(huán)境和管理機(jī)制；要有明確的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極實(shí)行綠色施工的單位應(yīng)給予政策上的優(yōu)惠，鼓勵(lì)施工作業(yè)無(wú)公害技術(shù)的研究；要促進(jìn)科學(xué)管理，提高企業(yè)管理水平，優(yōu)化施工方案，合理安排人力物力資源，制定更加科學(xué)細(xì)化的施工進(jìn)度計(jì)劃；要鼓勵(lì)積極改進(jìn)作業(yè)技術(shù)，采用有利于綠色施工的先進(jìn)設(shè)備和材料；要改進(jìn)目前的融資機(jī)制，為實(shí)施綠色施工的企業(yè)提供資金支持。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，已成為時(shí)代的最強(qiáng)音。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色施工是擺在我們面前的新問(wèn)題，任重而道遠(yuǎn)。這不僅需要觀念和技術(shù)上的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，設(shè)計(jì)水平的不斷提高，同時(shí)更需要政策的引導(dǎo)和扶持以及全社會(huì)的積極參與。只有這樣，我國(guó)的綠色施工發(fā)展之路才能更加開(kāi)闊。

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責(zé)任編輯：金胡