陳同海在寧波的為官路徑

雨 君

提要:曾任寧波市市長的陳同海的心中,有一份深深的“寧波情結”。但在他落馬后,豎立在那里一家特大型煉油企業(yè)地盤上、寫著“同海老總:三年前,您畫下的圈圈已變成現(xiàn)實”的牌子,已不知被扔到哪里去了。

2009年7月15日,浙江寧波當?shù)匾患覉蠹堅陬^版的位置,把陳同海因為受賄罪被判處死緩的消息做得大大的,標題非常醒目。中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司一名姓王的退休老工人拿著報紙,長長嘆了一口氣,臉上滿是惋惜的神情。

陳同海離開“鎮(zhèn)海煉化”雖然已經(jīng)20多年了,但是,對老王他們這些老工人來講,陳同海在他們的心目中還有巨大的影響力,甚至還有一種說法,“鎮(zhèn)海煉化”能有今天的成就,與當初陳同海的努力是分不開的。

作為一個副省級的計劃單列市,陳同海在寧波先后為官十多年?？梢哉f,陳同海是在寧波走向仕途的。據(jù)中石化內(nèi)部的一名老員工回憶,在陳同海的心中有一份“寧波情結”,幾乎每隔一兩年,他都要到寧波去走一走。

初入官場:他既有抱負又有激情

據(jù)公開的資料顯示,陳同海最后一次在寧波露面,是2006年的5月15日。

當時,陳同海以中石化黨組書記、集團公司總經(jīng)理、股份公司董事長的身份來寧波考察,并與寧波主要領導就中石化與寧波互動發(fā)展若干事宜進行了工作會談。

陳同海在會談中說,這些年來,寧波市委、市政府對中石化、“鎮(zhèn)海煉化”的發(fā)展給予了大力的支持,目前100萬噸大型乙烯項目前期工作進展順利,有望在年底前開工建設。陳同海表示,中石化與寧波市已經(jīng)建立了很好的合作關系,相信今后雙方的合作會更加緊密。

此后,陳同海就再也沒有踏上寧波這塊土地。事隔一年之后,傳來消息,陳同海被“雙規(guī)”。

據(jù)當時參加這次會談的“鎮(zhèn)海煉化”有關人士介紹,陳同海在這次活動中和以前有所不同。他好像有什么心事,言談話語間也比以前謙虛了很多。而在此時,在“鎮(zhèn)海煉化”上層中就有小道消息在流傳,有人一直在舉報陳同海,陳同海將要接受有關部門的調(diào)查。后來,陳同海被“雙規(guī)”的消息傳來后,大家都沒有感到太大的意外。

“鎮(zhèn)海煉化”是中國石油化工股份有限公司控股的子公司,其前身是始建于1975年的浙江煉油廠,1994年在香港聯(lián)合交易所上市。在《財富》雜志中文版公布的2004年度 “中國上市公司100強”排行榜中,“鎮(zhèn)海煉化”居第13位。國際著名的所羅門咨詢公司績效評估報告顯示,“鎮(zhèn)海煉化”在亞太地區(qū)72家煉油廠中成本優(yōu)勢突出,競爭能力位居前列。據(jù)美國《油氣雜志》最新統(tǒng)計,“鎮(zhèn)海煉化”居世界最大煉油廠第18位,為亞太10大煉油廠之一,是中國大陸首家進入世界級大煉油廠行列的煉油企業(yè)。

陳同海自1983年3月至1986年12月,任原中國石油化工總公司鎮(zhèn)海石油化工總廠黨委副書記、書記。

據(jù)老“鎮(zhèn)海煉化”人回憶,陳同海進入“鎮(zhèn)海煉化”的時候,正是“鎮(zhèn)海煉化”發(fā)展的關鍵時期。陳同海利用自身的優(yōu)勢,使“鎮(zhèn)海煉化”抓住了一個又一個機遇。

“鎮(zhèn)海煉化”一名老技術員回憶道,當時的鎮(zhèn)海煉油廠因為國內(nèi)原油供應不足,廠里有油就開工干一段,沒有油就停工休整,讓職工們學習,處于“半負荷”的狀態(tài)。

在當時的條件下,在國內(nèi)要想解決原油問題是十分困難的。陳同海到任沒有多長時間,就協(xié)調(diào)有關部門引進世界上第二套用重油生產(chǎn)尿素的設備,開始了大化肥建設,并且取得了很好的經(jīng)濟效益,大大緩解了浙江和寧波農(nóng)村用化肥難的問題。據(jù)這名技術員回憶,陳同海那個時候為人低調(diào),發(fā)展思路清晰,并且和各方面的關系都熟悉,“鎮(zhèn)海煉化”有很多問題都是經(jīng)他之手解決的。

對于這段生活,陳同海以前的同事秋月平湖(網(wǎng)名)這樣寫道——

1983年,我被分配到某科研所不久,抽調(diào)到省山海經(jīng)濟開發(fā)協(xié)作辦去幫忙。該機構由省幾個部門和院?？蒲械葐挝慌蓡T組成。我分在省科委的科技組,臨時與陳同海一起辦公。陳時為副處長,和另一名處員辦公桌面對面,一側(cè)加了我的案頭,三人圍坐。辦公室簡陋狹小,窗外一堵壁巖,光線昏暗,卻洋溢著太陽般的笑意。那時,國家百廢待興,社會風尚樸素。陳同海是省委書記的兒子,我對陳的印象是:樸素。陳中等個、方臉,眼鏡片后一雙平和的眼睛,肩背軍用書包,黑布鞋,洗得發(fā)白的立領藍制服,一口標準普通話,磁性男中音,很好聽。我年少他們約10歲,陳是“文革”老三屆的老高三;我是新三屆末代知青,大學時,他是前輩工農(nóng)兵學生。職場新人的我,在陳手下當差,只有洗耳恭聽的份。但,遙想當年,真是換了人間,那時我每天準時上班,常在走廊見陳處已拎著熱水瓶去打水;我們喝的上等好茶,也都是他私人供應的。這就是當時我的領導——陳同海!

據(jù)秋月平湖回憶,辦公室相處的同事,無論有多合拍默契,總有一種公務的面具和禮貌的距離。而他走近陳同海,并和陳成為君子之交的機緣,是一次公務旅行。那年冬天,浙江省副省長帶領專題考察團,從北京回杭州時,除了副省長和幾個廳長有軟臥,其余人都只有硬座了。那個年代運力嚴重不足,乘火車就像逃難,超載噪雜亂糟糟。列車員的臉比握生殺大權高官的臉還冰涼。北京至杭州特快也要一晝夜。車到天津,陳磕磕碰碰擠出去,然后團里的專家們和年長者都相繼換到硬臥去了。陳對我說:“實在沒辦法了,還少3張臥鋪票。我們沒事,你可以嗎?”估計是時任天津市委書記的陳的老爸起的作用,解決了這個大團那么多的臥鋪票。

“沒事,我也能吃苦的喔?！标愑值纛^于擁擠不堪的過道,擠在過道上的人對他怒目粗口?；疖囬_動了,還不見他影子,同行的人正著急,只見他手舉著一個口袋,騰挪移步過來,邊走邊不停地向過道上人說“對不起,請讓讓,對不起”。他開心地對秋月平湖說:“妮子,看我給你帶什么來了?”哇,酸奶!那時酸奶可是稀罕物,白底藍花瓶形狀古樸。在斷水斷糧的惡劣環(huán)境中,靠著這瓶酸奶的能量,秋月平湖徹夜無眠坐回杭州,“以后再也沒見到這樣的瓶、這樣美味的酸奶了”。

秋月平湖說,那次旅程,并沒有感覺漫長的煩悶疲憊,陳同海給他們講了一個又一個故事:停課大革命大串聯(lián)和老子牛棚兒造反;插隊黑龍江伐木打獵偷雞爬火車;珍寶島戰(zhàn)事和“四.五”天安門詩抄……那代人相同的經(jīng)歷,在他敘述中卻是與眾不同的奇特,雜糅、神秘、吊詭、譎怪……他從個體親歷披露了一串串鐵幕后的事件。那些內(nèi)幕信息,在今天已是公開的秘密。但在當時,因聽故事的人聞所未聞,個個目瞪口呆,心跳加快。

據(jù)另一名和陳同海接觸過的老工人介紹,陳同海剛?cè)牍賵鰰r,應該說還是有一份樸素的感情的,保持著一種人性的“原生態(tài)”,想著做一個好官,在政治上有所抱負,希望通過自己的努力改變周圍的一切。但是,美好的愿望在嚴酷的現(xiàn)實中大打折扣,隨著頻繁調(diào)動,步步高升,他的想法也在改變,最終走向了一條歧路。

雖然如此,陳在“鎮(zhèn)海煉化”做的貢獻還是讓很多人難以忘記的。1986年底,陳調(diào)任寧波市常務副市長,好多人一時還適應不了“鎮(zhèn)海煉化”離開陳同海的日子。

主政寧波:他搞經(jīng)濟建設不含糊

陳同海先是于1986年12月至1989年7月間任寧波市常務副市長。隨后,他調(diào)至浙江省計經(jīng)委任常務副主任長達四年之久。之后,他又重新“殺回寧波”,自1991年6月至1992年2月,任寧波市代市長。1992年2月至1994年1月,他擔任寧波市市長。

談起這段時間的陳同海,寧波官場上的一些老人都會津津樂道。據(jù)寧波第二百貨公司一名退休老職工回憶,陳同海給他們的印象是敢說敢干,在一些事情上敢于表態(tài),并且決定了的事情從來不會忘記,過一段時間可能還要親自過問一下。給他印象最深的一件事是,1992年1月2日,時任寧波市代市長的陳同海到第二百貨公司慰問春節(jié)前堅持生產(chǎn)的職工,在聽完公司負責人關于商業(yè)網(wǎng)點措施改造遇到的困難后,陳說,營業(yè)條件要改善,服務質(zhì)量要提高;發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力把寧波建設成浙東商業(yè)中心。就這幾句話,第二百貨公司所遇到的問題沒過多久就迎刃而解了。

上述情形,得到了多名知情人士的證實。

據(jù)寧波經(jīng)委一名老干部回憶,陳同海在搞經(jīng)濟建設上“一點也不含糊”,看準了的事情,就會下大力氣去做。也是在1992年5月9日,陳同海參觀北京理工大學與寧波科委共同舉辦的“新產(chǎn)品新技術暨計算機硬件展示洽談會”,就對高科技產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大興趣,要求科協(xié)花力氣引進一些好項目,以提升寧波的經(jīng)濟技術實力。也就是從那時起,寧波開始注重高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今,寧波的高新技術產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)占有一席之地。

據(jù)寧波一名政協(xié)委員介紹,陳同海對寧波的貢獻“還是蠻大的”。他說,現(xiàn)在寧波的兩小時交通圈、大榭島的開發(fā)等等,都是那個時候陳同海定下來的。陳同海在調(diào)離寧波市市長的位置之前,還是做了很多工作的。

據(jù)一份資料顯示,陳同海在任寧波市市長期間,基本上定下了“立足寧波,連接上海,貫通長江,聯(lián)網(wǎng)全國,面向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略。他定的目標是,到本世紀末,在寧波建成一個以港口為中心,以城市為依托,各種運輸方式全面協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運輸體系。如今,這一切都已變成了現(xiàn)實。

據(jù)寧波市經(jīng)貿(mào)委一名老干部回憶,在擔任寧波市市長期間,只要有機會,陳同海就推銷寧波,并且歡迎外商到寧波來投資。他給外商的印象是很務實,能很快取得大家的信任。陳同海1993年6月12日在會見香港港龍航空創(chuàng)辦人曹光彪時,對港龍航空直飛寧波表示祝賀外,稱這是盼望已久的大事。接下來,陳同海話入正題,向曹老先生用近一個小時的時間介紹了寧波對外開放、大榭島的開發(fā)等形勢,讓曹回到香港后發(fā)揮自身的影響力,給寧波引進投資。這次接見,陳給曹先生留下了深刻的印象,回到香港后,他還和陳同海有聯(lián)系,并且給寧波介紹了多個投資商。記者在查閱這段時間的當?shù)孛襟w時,發(fā)現(xiàn)對陳同海類似的報道很多,可見此言不虛。

與這些正面的因素形成對比的是,陳同海在寧波也留下了很多霸道的“笑談”。據(jù)熟悉陳同海的人介紹,陳中等身材,外表儒雅,說話行事頗有高干子弟的灑脫,好抽煙,在工作能力上被認為有魄力,能干事。據(jù)一名老干部介紹,陳同海在任時,很喜歡現(xiàn)場辦公,發(fā)現(xiàn)不好的問題,就會立即糾正。陳同海任寧波市市長時,建委一名領導和其家族很有淵源,一次陳同海在檢查一個項目時,感到很不滿意,說出了“誰不好好干,就打誰的屁股”的話。這名老領導在場,當時很不高興,對陳說:“我小時候去你家還抱過你,還打過你的小屁股呢,你現(xiàn)在要打我的老屁股了!”陳同海當時就說:“現(xiàn)在我是市長,你有錯,我照樣打你的老屁股!”

1992年2月,寧波市人大開會選舉陳同海當市長。陳同海公然對人大代表講,你們都投票選我,如果誰不選我,我也是知道的,你們看著辦!在這次會議上,陳同海果然高票當選。對于這些,好多和陳同海共過事的干部坦陳,陳同海這種性格在當時是可以理解的,“這種性格有可能會更利于干事”。

陳同海出事后,他一些“陳年趣事”又被人給扯了出來。當時,社會傳言陳同海跋扈囂張,時任國務院要職的某領導到寧波,會議室全體到齊,唯獨陳姍姍來遲。他還沒絲毫歉意,扔一支煙給國務院的領導,領導看看煙,極品名貴,沉著臉問陳:“你一月有多少薪水?”陳面無愧色,微微一笑。當時有人猜測,陳的仕途可能就此完了,但遠非如此,不久,陳又高升做了京官,再不久更是一帆風順,再再不久成了官商一體聲名顯赫年薪幾百萬元的陳董,一直到落馬倒下。

落馬之后:他的“痕跡”在消散

陳同海的落馬,在寧波人中的反響有些微妙。

因為陳離開寧波已經(jīng)久遠,在年輕人的心目中沒有留下什么印象,所以也就沒有什么。但是,在一些老同志的心中還是為他感到“很可惜”。甚至有傳言說,他以前老單位的同事也參與了告陳同海,此傳言據(jù)多名老干部分析,認為是不可能的。因為陳離開寧波這么多年了,在位時的老人大部分都退了,年輕人那時候還和他挨不上邊,陳同海在寧波的口碑還是不錯的,所以這種傳言是靠不住的。

對于網(wǎng)上傳言,陳同海每月公款吃喝玩樂花消達120萬元。監(jiān)察部官員曾找他談話,要求他不能揮霍,陳回應說:“每月交際一兩百萬算什么,公司一年上交稅款兩百多億。不會花錢,就不會賺錢?！睂幉ㄒ幻细刹空f,這符合陳同海的性格。也有人說,陳同?！吧壧?好如乘上直升飛機,飛得高,跌落也快”!

記者在采訪時發(fā)現(xiàn),陳同海落馬后,寧波本地網(wǎng)絡論壇上把這個消息都給放到了顯要位置。在網(wǎng)絡世界,好多人對陳同海的命運還是有一絲絲“感嘆”,例如一個帖子就這樣寫道:“不過,陳同海對寧波還是有功的,在發(fā)改委時,為寧波爭取了不少建設資金!”

據(jù)“鎮(zhèn)海煉化”一名職工介紹,陳同海在擔任中石化老總的時候,位于“鎮(zhèn)海煉化”西側(cè)的國家儲備油庫建成。這里處于我國原油大動脈——甬滬寧輸油管網(wǎng)的前端,具有“進油方便、出路暢通、靠近煉廠、反應快速”的獨特優(yōu)勢。這項工程主要建設有520萬立方米原油儲罐,單罐容積10萬立方米。

當年,為了感謝陳同海對這一工程的關心,“鎮(zhèn)海煉化”專門在現(xiàn)場豎立了一個標牌。巨大的牌子上面寫著這樣幾個字:“同海老總:三年前,您畫下的圈圈已變成現(xiàn)實”。陳同海于2006年5月19日專門到此考查,看到這塊牌子還表示出濃厚的興趣,連連稱贊:這是你們建設者的功勞,你們?yōu)橹袊藸幜丝跉?我們國家也終于擁有了自己的原油儲備油庫。

這是陳同海最后一次在“鎮(zhèn)海煉化”公開露面,也是最后一次回這個他曾經(jīng)在此工作了3年的地方。如今,隨著陳同海的落馬,那塊寫著“同海老總:三年前,您畫下的圈圈已變成現(xiàn)實”的牌子,也不知被扔到哪里去了。

鏈接:涉案超億元的國企負責人

○李培英

首都機場原董事長,億元貪官之一。山東省高級法院于2009年7月6日駁回李培英上訴,維持一審判決,李培英被判死刑立即執(zhí)行。法院認定,李培英的犯罪事實包括受賄2661萬余元、貪污公款8250萬元。

○張家?guī)X

中國輕騎集團有限公司原董事長。2009年2月11日,濟南中級人民法院以信用證詐騙罪、貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪、偷稅罪,數(shù)罪并罰判處張家?guī)X無期徒刑。其中,張家?guī)X涉及的信用證詐騙罪,給銀行造成損失折合人民幣7.9億余元。

○陳久霖

中國航油(新加坡)股份公司原總裁。新加坡初等法院2006年3月做出判決,陳久霖因隱瞞公司巨額虧損5.5億美元,且涉入內(nèi)線交易等罪,必須服刑四年零三個月,同時遭罰款33.5萬新元。陳久霖已于2009年1月20日出獄。

(摘自《法律與生活》半月刊2009年8月下半月刊)