新中國勞動(dòng)保護(hù)工作的開拓者李立三

本刊編輯部

風(fēng)雨兼程60年,成就了我國勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)事業(yè)今天的輝煌。一代又一代領(lǐng)導(dǎo)人,帶領(lǐng)我們這條戰(zhàn)線的同志們,書寫了一部艱苦卓絕的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)事業(yè)創(chuàng)業(yè)史。開拓者在時(shí)光流逝中留下了創(chuàng)業(yè)足跡,他們是李立三、馬文瑞、毛齊華。讓我們沿著新中國60年的歷史路徑回顧、尋找他們的足跡。

1949年9月27日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過《中央人民政府組織法》?！督M織法》規(guī)定政務(wù)院設(shè)勞動(dòng)部。勞動(dòng)部的工作由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo)。10月19日,中央人民政府委員會(huì)第3次會(huì)議任命李立三為政務(wù)委員、勞動(dòng)部部長。11月2日,中央人民政府勞動(dòng)部成立。

新中國成立伊始,百廢待興。舊政權(quán)被推翻之后,如何建立一個(gè)全新的人民當(dāng)家作主的勞動(dòng)制度,如何改善工人的勞動(dòng)條件、做好勞動(dòng)保護(hù)工作,是擺在李立三主持的勞動(dòng)部工作面前的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

當(dāng)時(shí),勞動(dòng)部門的勞動(dòng)保護(hù)干部在對北京私營石棉廠的工人勞動(dòng)條件調(diào)查中看到,石棉粉車間的粉塵飛揚(yáng),沒有通風(fēng)設(shè)施,工人要求開窗透氣,老板堅(jiān)持緊閉門窗,理由是“不要讓風(fēng)吹跑石棉粉”;工人要求發(fā)口罩,老板說:“石棉敗火,吃到肚里不要緊。”

在國營企業(yè)中,某些管理人員也存在著忽視安全的現(xiàn)象。1950年2月27日,河南新豫煤礦公司宜洛煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,死亡174人、重傷2人、輕傷24人。政務(wù)院查明事故原因后,分別給予河南省人民政府主席吳芝圃及煤礦有關(guān)負(fù)責(zé)人員以行政和刑事處分。

結(jié)合這次重大事故的處理,經(jīng)黨中央、政務(wù)院同意,勞動(dòng)部于1950年3月7～20日,在北京召開了第一次全國勞動(dòng)廳局長會(huì)議。毛澤東主席等黨中央、政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作也十分關(guān)心。3月8日,勞動(dòng)部部長李立三在會(huì)上作了題為《勞動(dòng)政策與勞動(dòng)部的任務(wù)》的報(bào)告,提出要批判“只重視機(jī)器不重視人”的觀點(diǎn)。要堅(jiān)決廢除國民黨政府制定的壓迫工人的《勞工法》,要對舊企業(yè)進(jìn)行民主改革,摧毀長期壓迫工人的封建把頭制度,廢除侮辱工人的搜身制,改革舊的工時(shí)和勞動(dòng)制度,要改善工人的勞動(dòng)條件,做好勞動(dòng)保護(hù)工作。3月20日,中央人民政府主席毛澤東、副主席朱德參加了閉幕會(huì)。朱德代表中央人民政府作了簡短的致辭,完全贊同李立三同志部署的全國勞動(dòng)工作任務(wù)。4天之后的3月24日,政務(wù)院即發(fā)出李立三同志組織勞動(dòng)部起草制訂的《關(guān)于廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法》。由此在全國各地區(qū)、各行業(yè)開展了宣傳勞動(dòng)保護(hù)政策,嚴(yán)肅批判只重視機(jī)器,不重視人的思想運(yùn)動(dòng)。這次運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)面廣,影響較大,對轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤觀念,樹立保護(hù)勞動(dòng)者的思想,產(chǎn)生了積極作用。

4月20日,政務(wù)院發(fā)布了勞動(dòng)部起草制訂的《省、市勞動(dòng)局暫行組織通則》以及勞動(dòng)部發(fā)出的《關(guān)于私營企業(yè)中設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議的指示》。在此之后,政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、勞動(dòng)部等先后頒發(fā)了一系列勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,如《工廠衛(wèi)生暫行條例草案》(1950年5月)、《關(guān)于搬運(yùn)危險(xiǎn)物品的幾項(xiàng)規(guī)定》(1951年10月);又如,1952年,針對搬運(yùn)工人發(fā)生的集體中毒事件,周恩來總理親自簽發(fā)了《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于防止瀝青中毒事故的指示》,批準(zhǔn)了《關(guān)于防止瀝青中毒的辦法》。

在勞動(dòng)部的統(tǒng)一部署下,從1950年開始,各地區(qū)人民政府、各部門開展了群眾性的工礦企業(yè)安全衛(wèi)生大檢查。在1950-1952年的3年中,通過進(jìn)行這場勞動(dòng)安全衛(wèi)生大檢查,不僅廣大干部、職工受到了勞動(dòng)保護(hù)教育,還發(fā)現(xiàn)了許多不安全、不衛(wèi)生的問題,對這些問題企業(yè)、部門在力所能及的范圍內(nèi)作了解決。通過這場安全衛(wèi)生大檢查,提高了工人的主人翁責(zé)任感和安全生產(chǎn)積極性,很多廠礦的安全生產(chǎn)工作受到明顯的推動(dòng)。

經(jīng)過3年多的工作,舊中國遺留的廠礦中不安全、不衛(wèi)生的面貌有了很大改觀。職工職業(yè)病發(fā)病率也有明顯下降。

1954年7月9-13日,勞動(dòng)部召開了全國勞動(dòng)保護(hù)工作座談會(huì)。參加座談會(huì)的有全國各地勞動(dòng)局和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部85人,會(huì)議的主要內(nèi)容是各地匯報(bào)工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),并討論研究了勞動(dòng)部門和工會(huì)今后的勞動(dòng)保護(hù)工作任務(wù)和做法。李立三部長在座談會(huì)上的總結(jié)講話中指出:“安全生產(chǎn)是社會(huì)主義企業(yè)管理的原則之一,必須明確管生產(chǎn)的管安全,確立安全生產(chǎn)的一長負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)生產(chǎn)的同時(shí)負(fù)責(zé)安全,負(fù)責(zé)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)工的安全,把安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來?！崩盍⑷块L還對各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出抓好安全生產(chǎn)工作的具體要求:“①編制生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí),編制安全技術(shù)組織措施計(jì)劃;②布置、匯報(bào)、檢查生產(chǎn)的同時(shí),布置、匯報(bào)、檢查安全工作;③負(fù)責(zé)制訂和貫徹安全規(guī)程制度,及時(shí)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和健全安技科,積極發(fā)揮它的助手作用。安技科的主要職責(zé)任務(wù)是組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查企業(yè)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。應(yīng)繼續(xù)摸索經(jīng)驗(yàn),逐步明確規(guī)定日常的具體工作,以更好的發(fā)揮其作用。特別應(yīng)注意培養(yǎng)和提高安技干部的政治、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平,以加強(qiáng)其工作。因此,有些廠礦企業(yè)在推行一長負(fù)責(zé)制后,其安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工,健全工作制度,提高干部質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)水平。把勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)取消的做法是不妥當(dāng)?shù)?是對工作有害的。”

1954年底,李立三同志離開了勞動(dòng)部,先后任中共中央書記處第三辦公室副主任、中共中央工業(yè)交通工作部副部長、中共中央華北局書記處書記。他是中共第四至第八屆中央委員,六屆中央政治局委員,第三、四屆全國政協(xié)常委。1967年6月22日,時(shí)任中共中央華北局書記處書記的李立三同志,在“文化大革命”中受林彪、“四人幫”殘酷迫害致死。

李立三同志于1899年11月18日生于湖南醴陵,原名李隆郅,湖南醴陵人,是中國共產(chǎn)黨早期的領(lǐng)導(dǎo)人之一,中國著名的杰出政治家,中國工人運(yùn)動(dòng)的杰出領(lǐng)袖。李立三于1919年赴法國勤工儉學(xué);1920年同趙世炎等一起組織了“勞動(dòng)學(xué)會(huì)”,在旅法工人和中國學(xué)生中開展革命活動(dòng);1921年回國后參加了中國共產(chǎn)黨。1922年,中共湘區(qū)委員會(huì)書記毛澤東對他說:“你家鄉(xiāng)附近有個(gè)安源煤礦,那里的工人受壓迫很深,革命條件很好,你的工作就是到那里開展工人運(yùn)動(dòng)?！焙髞?毛澤東又提出:你的名字太難叫,工人們也不認(rèn)識(shí)“隆郅”這兩個(gè)字。這位性格豪爽的革命者馬上同意改名,決定按諧音改成“能至”。李立三與劉少奇一起赴安源煤礦后,馬上下礦井、走工棚,很快拉起一支工人隊(duì)伍。他作為工人代表,在罷工中與礦方達(dá)成協(xié)議,取得改善工人權(quán)益的第一次罷工勝利。礦上的總監(jiān)對他恨之入骨,懸賞大洋600元找人刺殺他。工人們得知后,從早到晚自動(dòng)來保護(hù)這個(gè)“能人李能至”。他必須出面時(shí),也會(huì)有幾十個(gè)工人跟隨,談話超過10分鐘,工人們把他擁起來就走。工賊走狗無從下手。后來,他到上海搞工運(yùn)。一次,他與鄧中夏同去參加工會(huì)選舉。路上,鄧中夏抱怨“李能至”這個(gè)名字太文了,他馬上同意改名。叫什么呢?這時(shí)路邊站著3個(gè)工人,鄧中夏說:“就叫三立吧?”他想了一下說,“三立”不好聽,“就叫李立三得了”。

1925年5月,他被推選為上海總工會(huì)委員長,領(lǐng)導(dǎo)了著名的五卅運(yùn)動(dòng);1926年5月在第三次全國勞動(dòng)大會(huì)上,當(dāng)選為中華全國總工會(huì)執(zhí)行委員,任總工會(huì)執(zhí)行部長。他在1927年參加中共五大,當(dāng)選為中央委員,在中共五屆一中全會(huì)上,當(dāng)選為中央政治局委員,任中央工人部部長;1927年7月,中共中央改組,成立臨時(shí)中央常務(wù)委員會(huì),他擔(dān)任5人常委之一。蔣介石和汪精衛(wèi)相繼背叛革命后,他參加了南昌起義,擔(dān)任中共前敵委員會(huì)委員、革命委員會(huì)委員和政治保衛(wèi)處處長。1930年6月以后,他由于錯(cuò)誤地估計(jì)了革命形勢,并在革命性質(zhì)和任務(wù)等方面提出了一整套“左”傾錯(cuò)誤主張。隨后,他制定了組織全國中心城市武裝起義和集中紅軍攻占中心城市的冒險(xiǎn)計(jì)劃,號(hào)稱要“會(huì)師武漢,飲馬長江”,并將黨、團(tuán)、工會(huì)的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)合并成為領(lǐng)導(dǎo)武裝起義的各級(jí)行動(dòng)委員會(huì)。他的“左”傾路線被稱為“立三路線”?！傲⑷肪€”的推行雖然時(shí)間并不長,但給中國革命造成了巨大的損失。1930年9月24日,黨中央在瞿秋白、周恩來等的領(lǐng)導(dǎo)下,召開了第六屆擴(kuò)大的三中全會(huì)。會(huì)議旨在糾正李立三“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤。李立三在會(huì)上發(fā)言,勇敢地承擔(dān)了責(zé)任,作了自我批評(píng)。會(huì)后,他離開了中央主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。1931-1946年他前往蘇聯(lián)學(xué)習(xí),任中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)成員和《救國時(shí)報(bào)》主編,并主持馬克思主義經(jīng)典著作的翻譯工作。1945年當(dāng)選為第七屆中共中央委員。1946年回國,歷任軍調(diào)部東北3人小組成員、中共中央東北局委員、敵工部長、城工部長等職。1948年任中共中央東北局職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記,中華全國總工會(huì)副主席、黨組書記。

李立三同志對于自己曾經(jīng)犯過的“左”傾路線錯(cuò)誤一向富于自我批評(píng)精神。1949年2月,李立三前往西柏坡出席黨的七屆二中全會(huì)。他在會(huì)上發(fā)了言,又一次深刻檢討了自己歷史上的問題。而與此同時(shí),中央指定王明發(fā)言檢查自己的錯(cuò)誤,他卻托詞拒不發(fā)言。

有的人犯了錯(cuò)誤總是躲躲閃閃,怕丟面子,而李立三卻說:“一個(gè)人的面子和億萬人的面子哪個(gè)大?共產(chǎn)黨員當(dāng)然不可能不犯錯(cuò)誤,只要他不搞陰謀,不謀私利,犯了錯(cuò)誤首先想到黨的面子、人民的面子,他就可以改正錯(cuò)誤。犯了錯(cuò)誤就要接受教訓(xùn)。好比墻上的釘子,碰了一下扎破手,就不要再去碰它,不但自己不要碰,還要時(shí)刻提醒別人不要碰。大家都不要去碰,就保全了黨?！?/p>

正是為了保全黨,盡管他錯(cuò)誤的時(shí)間只有3個(gè)月,他卻坦率地講了30年。

……

李立三同志在“文化大革命”中所蒙受的不白之冤,在黨的十一屆三中全會(huì)以后,才得到糾正。1980年3月20日,中共中央在北京中山公園中山紀(jì)念堂為李立三、賈拓夫(原國家計(jì)劃委員會(huì)副主任)舉行追悼會(huì),鄧小平、胡耀邦等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席,追悼會(huì)由彭真主持,王震致悼詞。這篇由中央審定的悼詞充分肯定了李立三同志對中國革命的功績,指出他始終忠于黨、忠于人民?！霸陂L期的白區(qū)工作和國外工作中,英勇奮戰(zhàn),探索革命真理。在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中,朝氣蓬勃,積極工作,任勞任怨,勤勤懇懇地為人民服務(wù)。在‘文化大革命中,他不顧身受林彪、‘四人幫一伙誣陷迫害的困難情況,堅(jiān)持原則,顧全大局,堅(jiān)決抵制對黨的老干部進(jìn)行迫害,表現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員的堅(jiān)強(qiáng)黨性?！弊詈?王震同志大聲宣布:“現(xiàn)在,黨中央決定為李立三同志平反昭雪,恢復(fù)名譽(yù)。林彪、‘四人幫一伙強(qiáng)加給李立三同志一切誣陷不實(shí)之詞,都統(tǒng)統(tǒng)推倒”。(未完待續(xù))

編輯邊 安