臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉：“國”退“民”進(jìn)

亢　霖

民進(jìn)黨的得票率雖然創(chuàng)下2004年以后的最高紀(jì)錄,但國民黨依然占有明顯優(yōu)勢(shì)。選民在這次選舉中表達(dá)了對(duì)執(zhí)政者的一些不滿情緒,但并沒有放棄國民黨

12月5日晚8點(diǎn)左右,盡管計(jì)票尚未結(jié)束,中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄之子吳志揚(yáng)已經(jīng)確認(rèn),自己當(dāng)選了桃園縣縣長(zhǎng)。預(yù)料之內(nèi)的勝利并未帶來狂喜,吳志揚(yáng)競(jìng)選總部?jī)?nèi)反而較為沉悶。國民黨陣營難以釋懷的是,對(duì)手鄭文燦竟然得到34萬多票,僅比吳志揚(yáng)落后不到5萬票,與前任縣長(zhǎng)朱立倫在2005年大勝對(duì)手18萬票相比,國民黨在桃園縣的得票率明顯衰退。

吳志揚(yáng)陣營的沉悶濃縮了選后彌漫全島的政治氛圍。在一共17個(gè)縣市當(dāng)中,國民黨贏得12席,民進(jìn)黨贏得4席,無黨籍人士獲得1個(gè)位置。國民黨雖仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),卻在原有掌控14個(gè)縣市的基礎(chǔ)上丟掉兩個(gè),算是遭遇了挫折。民進(jìn)黨從國民黨手中奪取了宜蘭縣,增加了一個(gè)席位。如果從得票率看,國民黨為47%,民進(jìn)黨為45%,兩黨的差距更是進(jìn)一步縮小。民進(jìn)黨出現(xiàn)止跌回升的兆頭,馬英九領(lǐng)銜的國民黨則面臨執(zhí)政后的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

藍(lán)天有烏云,綠地現(xiàn)生機(jī)

由于父親的影響力和自身?xiàng)l件,吳志揚(yáng)本有望通過這場(chǎng)選戰(zhàn)一舉成為新一代政治明星。島內(nèi)的總體形勢(shì)卻讓他和桃園縣無法吸引全臺(tái)灣最多的眼球。與桃園縣相似,國民黨繼續(xù)收入囊中的基隆、南投、苗栗、臺(tái)東、金門等地和民進(jìn)黨堅(jiān)守的屏東和云林都不是焦點(diǎn)。輿論將主要目光集中在宜蘭、嘉義、花蓮和新竹四縣,正是這4個(gè)地方,成為體現(xiàn)藍(lán)綠版圖變動(dòng)的標(biāo)志。

在宜蘭,民進(jìn)黨候選人林聰賢成為最出風(fēng)頭的人物。盡管他本人存在不少爭(zhēng)議,在民進(jìn)黨集全黨之力的支持下,林聰賢從現(xiàn)任縣長(zhǎng)呂國華手中為民進(jìn)黨奪回這寶貴的一個(gè)縣,理所當(dāng)然成為綠營的“英雄”。

宜蘭曾是民進(jìn)黨連續(xù)執(zhí)政24年的地方,被綠營稱為“民主圣地”。已故前縣長(zhǎng)陳定南享有全臺(tái)灣范圍的口碑,被民進(jìn)黨視為重要政治資產(chǎn)。在2005年年底的縣市長(zhǎng)選舉當(dāng)中,由于陳水扁家族和親信涉嫌的弊案接連被媒體揭露,雖老縣長(zhǎng)陳定南出馬,仍然敗給國民黨候選人呂國華。

宜蘭在這次選舉中成為藍(lán)綠拉鋸最白熱化的選區(qū),選前一夜,馬英九和蔡英文都在宜蘭站臺(tái)。民進(jìn)黨發(fā)揮了擅長(zhǎng)文宣戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),不斷喚起宜蘭縣民對(duì)陳定南的懷念,又請(qǐng)出前民進(jìn)黨主席林義雄,終于借助當(dāng)前特殊大環(huán)境,“光復(fù)”了宜蘭。

占有眾多縣市的國民黨在這次選舉沒有完全防守,也想在民進(jìn)黨的3個(gè)執(zhí)政地中再下一城。國民黨瞄準(zhǔn)的是嘉義縣。

熟悉臺(tái)灣政治發(fā)展的人知道,嘉義縣表面上是國、民兩黨之爭(zhēng),其實(shí)是當(dāng)?shù)氐牧?、黃兩大派系的角逐。起初兩派都打出國民黨的旗幟。2001年,林派的陳明文投靠民進(jìn)黨并當(dāng)選嘉義縣長(zhǎng),從此嘉義縣就被綠營掌控。國民黨候選人翁重鈞屬于黃派,在這次選舉中與民進(jìn)黨候選人張花冠對(duì)決。

選前一夜的集會(huì)上,陳明文的妻子廖素輝痛哭下跪,請(qǐng)求選民支持張花冠。在臺(tái)灣歷屆選舉中,下跪的情景并不新鮮,但傳言廖素輝與張花冠素來不和,她關(guān)鍵時(shí)刻的激情表演多少發(fā)揮了作用。張花冠以近5萬票的優(yōu)勢(shì)為民進(jìn)黨守住嘉義縣。

在總共17個(gè)縣市中,民進(jìn)黨增加了1席,國民黨卻失去了2席。除宜蘭外,國民黨還丟了花蓮?；ㄉ徱恢笔撬{(lán)營的鐵票區(qū),馬英九將其作為促進(jìn)國民黨改革,整肅舊有地方派系和“黑金勢(shì)力”的一個(gè)試點(diǎn)。

今年8月,馬英九派遣前“衛(wèi)生署長(zhǎng)”葉金川到花蓮參加縣長(zhǎng)初選,但馬英九的意志和葉金川的知名度都沒讓花蓮人領(lǐng)情,葉金川在初選中敗給前花蓮縣府參議杜麗華,只能為后者輔選。12月5日的縣長(zhǎng)選舉結(jié)果證明,杜麗華缺乏足夠的政治實(shí)力。

贏得花蓮縣長(zhǎng)的“立法委員”傅昆萁本是國民黨員,因涉嫌弊案已經(jīng)被法院二審判處有罪,國民黨依照黨紀(jì)取消他的參選資格。在花蓮經(jīng)營多年的傅昆萁不顧國民黨禁令堅(jiān)持參選,雖被開除黨籍,卻最終勝選。選舉過程中,傅昆萁不斷強(qiáng)調(diào)自己依然支持國民黨,是“正藍(lán)”,并以懷念蔣經(jīng)國時(shí)代的國民黨作為政治訴求。國民黨深知傅昆萁的實(shí)力,卻無法為短期政治利益破壞黨規(guī),只能忍痛接受現(xiàn)實(shí)?；ㄉ徔h民不顧司法判決力挺傅昆萁,不知有沒有想過,一旦傅昆萁終審被判有罪,肯定會(huì)入獄服刑,到時(shí)還得再折騰一次,重新選出一位縣長(zhǎng)。

馬英九承認(rèn)了挫折

這次選舉被島內(nèi)媒體稱為“馬英九的期中考”,是國民黨重新執(zhí)政之后第一次重大選舉,也是馬英九重任黨主席后主導(dǎo)的第一場(chǎng)選戰(zhàn)。全球金融危機(jī)造成了臺(tái)灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣和失業(yè)率升高,今年又發(fā)生了“八八水災(zāi)”,馬英九和國民黨執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在救災(zāi)應(yīng)變中的一些缺失被媒體充分放大,造成民眾的不滿。雖然民進(jìn)黨并沒有洗心革面的改變,但選前輿論普遍認(rèn)為,國民黨本來占有的縣市太多,有所損失是可以預(yù)料的。

選舉結(jié)果出爐,國民黨主席馬英九遲遲不面對(duì)一直在等待的媒體。有知情人士表示,這段時(shí)間里,馬英九和國民黨中央是在研究如何總結(jié)這次選戰(zhàn),是否承認(rèn)失利,尤其是否使用“敗選”或類似的字眼。

晚9點(diǎn)左右,馬英九率吳敦義、詹春柏等人現(xiàn)身國民黨中央黨部。馬英九承認(rèn)了國民黨的挫折,但他的說法是選舉結(jié)果“不如理想”,可謂字斟句酌。馬英九表示,“會(huì)面對(duì)選舉所傳達(dá)的警訊,不斷推動(dòng)改革”。

馬英九發(fā)言中的一段內(nèi)容令在場(chǎng)者動(dòng)容,他說當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣和失業(yè)率高的情形下,選民仍然讓國民黨在12個(gè)縣市執(zhí)政,表明了對(duì)國民黨的“寬厚”。國民黨會(huì)抱著謙卑和感恩的精神,繼續(xù)努力。

馬英九的感恩建立在一個(gè)基本事實(shí)上:臺(tái)灣選民在這次選舉中表達(dá)了對(duì)執(zhí)政者的不滿情緒,但并沒有放棄國民黨,依然讓國民黨在執(zhí)政縣市數(shù)量上保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。今后馬英九和國民黨還有充分的機(jī)會(huì)和希望。

在回答記者提問時(shí),馬英九并未正面承認(rèn)他本人的影響力在衰退,表示選舉結(jié)果是由多方面因素造成。馬英九更對(duì)兩岸關(guān)系的順利進(jìn)展保持自信。針對(duì)綠營關(guān)于民眾不滿兩岸關(guān)系發(fā)展太快的說法,馬英九堅(jiān)定地說,當(dāng)前的大陸政策得到多數(shù)民眾的支持,只有個(gè)別具體措施需要調(diào)整。

蔡英文的企盼

民進(jìn)黨主席蔡英文比馬英九早出來1個(gè)小時(shí)。雖保持鎮(zhèn)定,蔡英文的振奮之情溢于言表。蔡英文的講話主要包含兩層意思:一方面選舉結(jié)果表明民眾對(duì)馬英九和國民黨執(zhí)政的不滿,一方面民進(jìn)黨“站穩(wěn)了腳步,走出了谷底”。蔡英文企盼,民進(jìn)黨重新奪回宜蘭縣成為“政黨輪替”的第一步。

蔡英文的企盼有鼓舞士氣的作用。她本人和整個(gè)民進(jìn)黨都心知肚明,當(dāng)前局面離“政黨輪替”還非常遙遠(yuǎn)。民進(jìn)黨的得票率雖然創(chuàng)下2004年以后的最高紀(jì)錄,國民黨依然占有明顯優(yōu)勢(shì)。2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉如果保持這種態(tài)勢(shì),民進(jìn)黨還是沒有任何機(jī)會(huì)。在2005年年底的縣市長(zhǎng)選舉中,由于陳水扁家人、親信的“丑聞”和當(dāng)時(shí)馬英九如日中天的聲望,民進(jìn)黨輸?shù)袅颂嗖辉撦數(shù)摹，F(xiàn)在,民進(jìn)黨只不過部分拿回一些本屬于自己的勢(shì)力范圍。

這次選舉更關(guān)系到蔡英文本人的權(quán)力。蔡英文在2008年民進(jìn)黨敗選后出任黨主席撐住局面,但謝長(zhǎng)廷、蘇貞昌等“天王”始終不想退出舞臺(tái),黨內(nèi)其他勢(shì)力也一直覬覦主導(dǎo)權(quán)。如果選舉結(jié)果不理想,蔡英文必然得下臺(tái)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在,這位女主席可以理直氣壯地宣布,她的“領(lǐng)導(dǎo)方向”是正確的。

蔡英文和民進(jìn)黨沒有說出來,但不得不面對(duì)的一個(gè)事實(shí)是:選民雖然對(duì)國民黨有些不滿,卻并沒有表現(xiàn)出對(duì)民進(jìn)黨的熱情。眾人都注意到,這是2000年以來第一次沒有陳水扁參涉其中的選舉。蔡英文和民進(jìn)黨希望,民進(jìn)黨能不再受陳水扁的拖累,從結(jié)果看,這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了一部分。

2012年才是決戰(zhàn)

12月5日不僅選出了縣、市長(zhǎng),還包括縣、市議員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市長(zhǎng),被稱為“三合一”選舉。選后的最大新聞是發(fā)生了槍擊案。云林縣虎尾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳振輝敗選丟掉職位,當(dāng)晚在酒后帶著手槍前往對(duì)手林文彬競(jìng)選總部,拉扯中手槍走火,造成了林文彬姐姐的腳踝輕傷。陳振輝是國民黨籍,他聳人聽聞的舉動(dòng)無疑對(duì)國民黨雪上加霜。不過,看夠了在歷次選舉中的光怪陸離后,臺(tái)灣民眾倒也見怪不怪。

2009年的選舉跟以往最大的不同在于重要性降低,涉及到的縣、市比以前大為減少。臺(tái)北縣、高雄縣、臺(tái)南市、臺(tái)南縣、臺(tái)中市、臺(tái)中縣因?yàn)楹喜⑸駷椤爸陛犑小?都沒有參加這次選舉。事實(shí)上,這次選舉只涉及到40%的臺(tái)灣選民。國民黨有所損失,陣腳卻沒亂。民進(jìn)黨希望選戰(zhàn)成為“分水嶺”,從此改變局面的愿望并未達(dá)成。

國、民兩黨更重視的是明年年底的五大“直轄市”選舉,城市的重要程度和60%的選民比例都將決定2012年的決戰(zhàn)。目前由國民黨執(zhí)政的臺(tái)北市和合并后的“大臺(tái)中”市,普遍預(yù)計(jì)將繼續(xù)由國民黨占有,合并后形成的“大高雄市”和“大臺(tái)南市”,民進(jìn)黨勝算較大。最有懸念的是將由臺(tái)北縣升格而成的“新北市”,據(jù)傳民進(jìn)黨可能派出曾經(jīng)擔(dān)任臺(tái)北縣長(zhǎng)的蘇貞昌出馬。如果國民黨屆時(shí)失去新北市,那才是最重大的危機(jī)?！?/p>