數(shù)字圖書館的數(shù)字資源建設(shè)與著作權(quán)問題

武瑞原

關(guān)鍵詞:數(shù)字圖書館;數(shù)字資源建設(shè);著作權(quán)

摘 要:在數(shù)字圖書館的建設(shè)過程中,數(shù)字資源建設(shè)是最基礎(chǔ)的工作。隨著著作權(quán)法的日益完善,著作權(quán)問題日益突顯。本文從數(shù)字資源建設(shè)的三個方面分別論述了與著作權(quán)相關(guān)的問題并探討了規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險的對策。

中圖分類號:G250文獻標識碼:A 文章編號:1003-1588(2009)04-0073-03

1 引言

所謂“信息手段革命”,是指數(shù)字技術(shù)所引發(fā)的信息傳輸手段的革命性匯流。信息傳輸手段的真實含義在于內(nèi)容,數(shù)字技術(shù)拆除了各種傳媒之間的傳統(tǒng)壁壘,使之成為統(tǒng)一載體的同時,也極大的刺激了對“信息內(nèi)容”的需求,引發(fā)了內(nèi)容革命以及資源整合浪潮。于是,作為信息時代網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的一種主要的和有效的組織形式,數(shù)字圖書館應(yīng)運而生。

網(wǎng)絡(luò)與許多新生事物一樣,在發(fā)展之初有許多不完善的地方,無論在技術(shù)上還是管理上仍然存在一些問題,給圖書館有效利用信息資源帶來了威脅。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的存儲、傳播和利用等都與傳統(tǒng)信息截然不同,知識產(chǎn)權(quán)的無行性更加明顯,地域性更加淡化,時間性和專有性也受到了沖擊。其中,最大的變化就是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館的資源建設(shè)形式由傳統(tǒng)的文獻資源建設(shè)向數(shù)字資源建設(shè)轉(zhuǎn)變。圖書館既要通過購買、交換、贈與和網(wǎng)上下載等方式迸行館藏建設(shè),也要自己制作擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)庫,對一些資料要采用數(shù)字轉(zhuǎn)換加工技術(shù)。如何行使版權(quán)保護成為一個重要的問題。另外,由于數(shù)字圖書館是一個高密度集成的技術(shù)體系,必須在其構(gòu)建之初就融入版權(quán)保護的技木要素。因此,數(shù)宇圖書館的數(shù)字資源建設(shè)必須要考慮與著作權(quán)相關(guān)的問題。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字資源建設(shè)的法律環(huán)境

傳統(tǒng)著作權(quán)理論的基礎(chǔ)是出版,著作權(quán)法的保護對象分別以文字、圖像、聲音等形式予以表達和固定。數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用使著作權(quán)人無法像以往那樣對作品進行嚴格的控制,從而導(dǎo)致了著作權(quán)限制與反限制的沖突。在2001年10月27日之前,我國施行的著作權(quán)法是1991年6月1日頒布的《中華人民共和國著作權(quán)法》。在這部法令實施的10年間,國內(nèi)外有許多新情況出現(xiàn),計算機技術(shù)和通信技術(shù)飛速發(fā)展,國際著作權(quán)領(lǐng)域也發(fā)生新的變化,導(dǎo)致了從技術(shù)和制度兩方面都要求對著作權(quán)法進行修訂。2001年10月27日起,我國開始施行《中華人民共利國著作權(quán)法修正案》。

2.1 使復(fù)制權(quán)具有隨技術(shù)演進而不斷擴展的特性,明確了通過有線和無線網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品屬于著作權(quán)人的專有權(quán)利,為新技術(shù)條件下作品的著作權(quán)保護提供了一定的依據(jù)。但是,這就意味著圖書數(shù)字化行使的是版權(quán)人的復(fù)制權(quán),而這種復(fù)制權(quán)由作者控制。所以,數(shù)字圖書館收藏文獻必須取得法律或著作權(quán)人的授權(quán)。

2.2 增加了關(guān)于匯編內(nèi)容及其選擇或者編排方式獨創(chuàng)性的規(guī)定。具有智力創(chuàng)作型的數(shù)據(jù)庫會受到法律的保護,適應(yīng)了數(shù)據(jù)庫保護的要求,使其能夠成為針對數(shù)據(jù)庫保護的規(guī)定。但是,該法案并沒有規(guī)定有關(guān)數(shù)據(jù)庫的合理使用方面的條款。因此,數(shù)字圖書館在制作數(shù)據(jù)庫時,要注意搞清楚哪些資料是自己擁有著作權(quán)的,哪些是他人擁有著作權(quán)的。在使用他人擁有著作權(quán)的資料時,要保持非營利性質(zhì),才能避免侵權(quán)問題。

2.3 加強了著作權(quán)的保護和執(zhí)法力度,補充了原著作權(quán)法所欠缺的行政執(zhí)法和司法救助方面的內(nèi)容,強化了執(zhí)法手段。這對于數(shù)字圖書館來說,既是機遇,又是挑戰(zhàn)。由于數(shù)字圖書館是傳遞信息的紐帶,在保護自已的智力獨創(chuàng)性作品時,也要注意使用他入作品時所涉及的著作權(quán)問題。

3 面臨的有關(guān)著作權(quán)問題及解決方案

對于數(shù)字圖書館來說,隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,其信息處理工作的載體對象、服務(wù)方式等都呈現(xiàn)出多樣化的特點。高速的通信網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字圖書館存在的基礎(chǔ),其對內(nèi)的業(yè)務(wù)組織和對外的業(yè)務(wù)服務(wù)都以網(wǎng)絡(luò)為載體。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的版權(quán)問題,將直接關(guān)系到數(shù)字圖書館的建設(shè)和其在版權(quán)法中的地位與責(zé)任。

3.1 文獻數(shù)字化

數(shù)字化是利用計算機技術(shù),將作品信息轉(zhuǎn)換成計算機可識別的數(shù)碼信息。數(shù)字化使作品的復(fù)制變得更為簡單,傳輸?shù)姆吨芨鼮閺V泛,侵權(quán)問題也更容易發(fā)生。在數(shù)字圖書館建設(shè)中,很重要的一項工作就是將傳統(tǒng)介質(zhì)的文獻數(shù)字化。從著作權(quán)法修正案第22條關(guān)于圖書館合理使用的規(guī)定看,允許出于展示和保存的目的對館藏作品進行有限的復(fù)制。由此可見,非營利性圖書館對自己所收藏作品的數(shù)字化,是在新技術(shù)條件下對作品的新型展示和保存所必須的。只要堅持不涉及數(shù)字作品的發(fā)行和商業(yè)性傳播,而且將數(shù)字作品的傳播控制在一定范圍,即進行館際傳播和館內(nèi)傳播,不屬于向公眾傳播,就不會侵犯著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)?，F(xiàn)實中,數(shù)字化對作品的正常利用和影響著作權(quán)人的利益的問題,往往出現(xiàn)在對數(shù)字化復(fù)制品的再次復(fù)制、大范圍傳播和商業(yè)性使用等環(huán)節(jié)上,尤其是以營利為目的的大量復(fù)制會嚴重影響著作權(quán)人的合法權(quán)益。

但是,數(shù)字圖書館并不是要建立一個局限于單個或幾個圖書館的數(shù)字化資源庫,而是計算機技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)的集成,是社會信息化的產(chǎn)物。數(shù)字圖書館的建設(shè)就是要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息資源的存儲結(jié)構(gòu),使網(wǎng)絡(luò)成為虛擬的、在訪問層有統(tǒng)一組織結(jié)構(gòu)的信息集合。針對目前著作權(quán)法修正案中只允許圖書館復(fù)制本館收藏作品的規(guī)定,在進行數(shù)字圖書館建設(shè)過程中可以采取結(jié)成共同體的方法規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。共同體中的成員館根據(jù)各自的館藏情況,將館藏中有價值的作品數(shù)字化,借助于有限的網(wǎng)絡(luò)進行傳播,以館際互借的形式提供服務(wù)。由于利用網(wǎng)絡(luò)進行館際互借不屬于公眾傳播,圖書館就可以在不違背著作權(quán)法規(guī)定的前提下,利用網(wǎng)絡(luò)傳播實現(xiàn)一定范用內(nèi)的資源共享。雖然這一做法離數(shù)字圖書館的最終設(shè)想還有一定差距,但是,在著作權(quán)保護日益嚴格的條件下,圖書館共同體還是起到一定作用:降低電子資源的購買費用,提供聯(lián)合目錄的存取和基于圖書館館藏的互借;解決其他資源共享需要解決的問題。

3.2 數(shù)據(jù)庫

所謂數(shù)據(jù)庫是指根據(jù)特定目的,按照一定規(guī)律而整理匯集起來的存放在計算機存儲設(shè)備的大量信息的有機集合。數(shù)據(jù)庫主要分為指南性數(shù)據(jù)庫和源數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的發(fā)展對于開發(fā)和利用各種信息資源、加速社會信息化進程起著重要作用。目前我國數(shù)字圖書館建設(shè)中的信息采集主體來源于喪失版權(quán)或版權(quán)問題已經(jīng)得到解決的圖書,采集對象一般是唐詩宋詞、古籍文獻等。但是數(shù)字圖書館僅有這些資源信息是遠遠不夠的,如果沒有新的高質(zhì)量的作品或其它信息資源的加入,這將使其失去發(fā)展前景和意義。因此信息資源采集需要在不斷加入新的高質(zhì)量的作品同時還應(yīng)輔之以對網(wǎng)上資源和電子出版物的采集。但是,對信息資源的采集必將涉及到眾多擁有版權(quán)的、以多種載體形式發(fā)行的作品,這些都可能引起知識產(chǎn)權(quán)問題。隨著中國數(shù)字圖書館網(wǎng)、超星數(shù)字圖書館的相繼開通并服務(wù)于社會,數(shù)據(jù)庫的利用將越來越廣泛,由此而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)問題就不可避免。

在制作源數(shù)據(jù)庫時,涉及的版權(quán)問題比較突出。數(shù)字圖書館應(yīng)當(dāng)明確所選擇的資料和相應(yīng)的著作權(quán)解決辦法。圖書館要知道選擇的資料哪些是受著作權(quán)保護的,哪些是進入公共領(lǐng)域的。在制作多媒體數(shù)據(jù)庫時,必須解決文字、圖象資料和音響資料數(shù)字化的著作權(quán)許可問題。對于為著作權(quán)投資較大的數(shù)據(jù)庫,在制成后要加強保護措施。

3.3 網(wǎng)絡(luò)資源

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查顯示,32.6%的被調(diào)查者經(jīng)常查閱網(wǎng)上電子書籍,38.9%的被調(diào)查者認為目前網(wǎng)上的電于圖書不能滿足需要。由此可見,數(shù)字圖書館在網(wǎng)絡(luò)信息資源整合方面還是有著很大的空間。但是,對于數(shù)字圖書館網(wǎng)上資源的擴充來說,版權(quán)問題一直是制約其發(fā)展的瓶頸。由于技術(shù)因素,使用網(wǎng)絡(luò)資源的主要形式是利用計算機及相關(guān)設(shè)備下載、瀏覽、制作鏡像或打印,以上幾種使用形式都屬于對作品的復(fù)制行為,所以會引發(fā)一系列著作權(quán)問題。1998年4月,世紀互聯(lián)公司因未取得王蒙等作家授權(quán),將他們的小說上載到網(wǎng)上供用戶下載而遭王蒙等六作家起訴。北京市海淀區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,作品的著作權(quán)人有權(quán)決定其作品是否在國際互聯(lián)網(wǎng)上進行傳播使用,被告未經(jīng)許可將原告的作品在網(wǎng)上傳播,侵害了原告對其作品享有的使用權(quán)和獲得報酬權(quán),從而判被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

圖書館應(yīng)當(dāng)是信息資源的管理者,也是著作權(quán)人和最終用戶之間的橋梁。數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)資源共享服務(wù)是有原則的、在一定限制條件下的。圖書館針對不同用戶提供不同的服務(wù),應(yīng)屬合理使用范圍,用戶可以自由瀏覽和使用。對于來自商業(yè)目的的服務(wù)則應(yīng)采取法定許可原則適當(dāng)收費,支付相應(yīng)的版稅。對于網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)的責(zé)任問題,不僅要重視終端用戶方面的版權(quán)保護,而且要注意網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商及服務(wù)商的共同侵權(quán)責(zé)任。

4 圖書館應(yīng)開展的工作

4.1 在館員和用戶中普及著作權(quán)知識

每一項重大的科技成果的問世,都會對人類的生活帶來巨大的影響,因特網(wǎng)就是這樣一種科技成果。作為一種新興的信息傳播工具,因特網(wǎng)正迅速普及并對人們的生活、工作、學(xué)習(xí)帶來革命性的沖擊,改變著人們的生存方式,同時也向圖書館提出了新的挑戰(zhàn)。由于信息用戶對有關(guān)的法律不夠了解,很可能導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生,甚至圖書館為此承擔(dān)連帶責(zé)任。所以,有必要在圖書館員和用戶中普及著作權(quán)知識。圖書館員所掌握的著作權(quán)知識對保證圖書館提供信息的合法化至關(guān)重要。圖書館員不僅要自己了解相關(guān)法律,還要向用戶宣傳普及著作權(quán)法的相關(guān)知識。

4.2 參與著作權(quán)法的修訂

如何解決數(shù)字圖書館的著作權(quán)問題,無論對數(shù)字圖書館還是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商,在我國都是一項值得研究的問題。如果一項法律的結(jié)果是使大多數(shù)人進入違法的行列,不能被廣大公眾認可,那么這項法律也就形同虛設(shè)?，F(xiàn)行的著作權(quán)法己不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,國際條約和司法解釋的規(guī)定也不完備,應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的特點,設(shè)計行之有效的保護規(guī)則。鑒于圖書館的公益性質(zhì)和在信息傳播的特殊地位,圖書館界在著作權(quán)法修訂中要積極爭取對圖書館的合理使用及一些豁免權(quán)利,以利于圖書館的讀者服務(wù)空間、范圍以及圖書館事業(yè)的發(fā)展。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件下,如何平衡作品的創(chuàng)作者、出版者、傳播者和利用者之間的權(quán)利與利益,是目前我國修訂完善版權(quán)法的一個重要內(nèi)容。圖書館界應(yīng)該積極參與到著作權(quán)法的修訂過程,為自己的公益服務(wù)爭取更多的合法權(quán)益,能更好地為用戶服務(wù)。

4.3 依法支付著作權(quán)使用費用

著作權(quán)的發(fā)展日趨完善,對利用超出合理使用范圍的作品支付著作權(quán)使用費已在所難免。因此,圖書館的防范意識也越來越強,依法支付著作權(quán)使用費是避免侵權(quán)的最直接的辦法。對超出合理使用范圍的信息的收集與利用可考慮圖書館支付一部分版權(quán)費用,讀者支付一部分的方法。采用一定的技術(shù)措施(如訪問權(quán)限、數(shù)字水印等)對具有版權(quán)保護信息的使用加以限制,以利于在數(shù)字化時代圖書館深層次服務(wù)工作的開展。

4.4 爭取多方面的、多形式的合作與支持

數(shù)字圖書館工程本身就是一項跨部門的浩大工程,保護其信息資源的建設(shè)有賴多方面的合作、支持。因此,圖書館應(yīng)當(dāng)努力爭取社會各方面的支持,為其數(shù)字資源建設(shè)工作提供更多的有利條件,從而使數(shù)字圖書館更好的為公眾服務(wù)。

總之,數(shù)字圖書館的建設(shè),不僅是一個技術(shù)問題,更是一個法律問題和社會問題。如何協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán),平衡著作權(quán)人、使用權(quán)人和社會公眾的利益,是數(shù)字圖書館亟待解訣的問題,它需要圖書館學(xué)界和法律界共同努力,不斷探索,制定出符合我國現(xiàn)狀的數(shù)字版權(quán)法。

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