提高安全保障能力和公共服務能力 實現(xiàn)北京市國家檔案館工作新發(fā)展

本刊評論員

近日,國家檔案局召開了全國檔案館工作會議。在會上,國家檔案局局長楊冬權(quán)總結(jié)了2000年以來全國檔案館事業(yè)的基本情況,提出了今后一個時期檔案館的工作任務,特別是明確了將豐富館藏、提高檔案安全保障能力和公共服務能力作為工作重點。北京市檔案系統(tǒng)要按照國家檔案局的工作部署,結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,創(chuàng)新工作思路,進一步加強檔案館各項基礎(chǔ)設施建設,不斷豐富館藏,不斷提高檔案館的安全保障能力和公共服務能力,實現(xiàn)北京市國家檔案館工作的新發(fā)展。

加強檔案館基礎(chǔ)設施建設,為檔案安全保管和社會利用提供堅實保障。北京市各級國家檔案館作為全市檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心,在促進檔案事業(yè)服務社會、服務市委市政府的工作大局方面,起到了重要作用。但是,在一些基礎(chǔ)設施建設方面仍需要加強。一要大力加強館舍建設。北京市新建檔案館要符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》,滿足“五位一體”的功能需求,體現(xiàn)地方和檔案特色,并在建館舍的同時建好配套設施。二要加強安全保密設施建設。按照相關(guān)規(guī)定,在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)等設施、設備,使檔案安全保密現(xiàn)代化、自動化、可控制、可追溯。三要加強各項利用設施建設。高標準、嚴要求地建設好各類檔案的閱覽場所、政府信息查閱場所、檔案展覽陳列場所、檔案宣傳教育場所、檔案遠程利用場所等,同時配置好相應的設備,使檔案館的各項硬件設施能滿足各項功能的需要和公共服務的需要,使各方面利用者都能享受舒適、便捷的服務。

抓好館藏建設和信息化建設,積極推進“兩個體系”的建成。一要指導各級機關(guān)編制好《機關(guān)文件歸檔范圍和保管期限表》,實現(xiàn)檔案資源的前端控制;二要及時修改調(diào)整檔案館的接收范圍,依法把屬于接收范圍的立檔單位的檔案及時接收進館;三要繼續(xù)加快對散失在民間及境外具有保存價值的重要檔案的征集工作;四要積極建立本級電子文件中心,對本級各機關(guān)電子文件進行統(tǒng)一備案和集中保管;五要加快數(shù)字檔案館建設,規(guī)劃好、設計好數(shù)字檔案館軟件系統(tǒng),選用好數(shù)字檔案館的掃描設備和存儲介質(zhì);六要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡優(yōu)勢,及時實現(xiàn)開放檔案信息資源的社會共享。

始終不懈地抓好安全建設,確保檔案信息安全保密。一要加強安全督查。要通過對本地區(qū)檔案館進行安全保密檢查,及時發(fā)現(xiàn)和清除隱患;通過加強和落實安全保密責任制度,使檔案檢查經(jīng)?；?、制度化。二要加強應急管理。按照《檔案工作突發(fā)事件應急管理辦法》,建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處置責任制,并經(jīng)常開展應急處置演練,預防和減少突發(fā)事件對檔案造成的危害。三要加強檔案安全管理。要對所有已有各種形式復制件的檔案原件進行封存并定期檢查,如無特殊需要,不再對外提供利用;要加強對數(shù)字檔案的鑒定,將其劃分為開放和控制利用兩部分,確保檔案利用安全;要定期對檔案人員進行檔案安全保密教育,筑牢檔案保密思想防線。四要建立重要檔案的異地、異質(zhì)備份制度。

切實加強公共服務能力建設,充分發(fā)揮檔案館的服務功能。一要加大檔案開放和提供利用的力度。要加快檔案的整理步伐,按照檔案法的規(guī)定,加大館藏形成滿30年檔案的鑒定和開放力度,做到應開放的檔案資源全部開放提供;要完善利用制度,簡化利用手續(xù);要把檔案利用服務向基層延伸、向群眾傾斜,通過送文件下農(nóng)村、進社區(qū),利用網(wǎng)絡平臺和電臺、電視臺等新聞媒體公布檔案信息等形式,不斷創(chuàng)新便利群眾利用檔案的新形式。二要積極發(fā)揮檔案館的社會教育功能。要緊緊圍繞市委市政府的工作大局,努力挖掘檔案蘊含的歷史、文化和思想內(nèi)涵,通過制作文獻片、舉辦展覽、制作視頻、出版史料等形式,對檔案資源進行整合和深加工,對廣大青少年和市民進行市情教育和愛國主義教育。三要進一步作好政府信息查閱工作。進一步完善政府信息的報送、利用等各項規(guī)章制度,為廣大市民和組織獲取政府信息提供便利,切實履行好《政府信息公開條例》賦予國家檔案館的這一新職責。

總之,我們要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,把科學發(fā)展觀落實到檔案館工作實處,把為首都各項建設事業(yè)的科學發(fā)展服務作為第一要務,加強干部隊伍建設和作風建設,與時俱進,開拓創(chuàng)新,使北京市檔案工作不斷取得新成果,為把首都建設成為社會主義和諧社會的首善之區(qū)作出新貢獻。