國家創(chuàng)新體系視角下的大學(xué)科技園功能定位

胡　巍

摘要 國內(nèi)關(guān)于大學(xué)科技園功能定位的研究往往較為空泛,且已不能與時俱進。從國家創(chuàng)新體系的角度,認(rèn)清大學(xué)科技園在其中的位置,為研究大學(xué)科技園功能定位提供一個全新視角,使研究成果更為深刻,并為其增加新的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞 大學(xué)科技園;國家創(chuàng)新體系;自主創(chuàng)新

中圖分類號:G526.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-489X(2009)27-0003-02

University Science Park under Visual Angle of State Innovation System//Hu Wei

Abstract The internal research of university science park is ordinal vague and general. It cannot advance with the times. The author located the university science park by means of state innovation system. Supply us a brand new angle of view. To make the research profound, and increasing the meaning of it.

Key words university science park; state innovation system; independent innovation

Authors address Southeast University, School of Economics and Business Management, Nanjing, 210096, China

對大學(xué)科技園的功能定位,從現(xiàn)有研究成果來看,各個學(xué)者的觀點較為接近。例如,一部分學(xué)者認(rèn)為大學(xué)科技園應(yīng)具備5個功能,即孵化、整合創(chuàng)新、培育、輻射、反饋[1];另一部分學(xué)者將大學(xué)科技園定位為技術(shù)創(chuàng)新基地、企業(yè)孵化器、人才培養(yǎng)中心、產(chǎn)學(xué)研整合示范點、綜合服務(wù)基地[2]。筆者認(rèn)同目前關(guān)于大學(xué)科技園功能定位的主流觀點,但這些表述過于空泛,因此試圖通過全新的視角來分析大學(xué)科技園的功能定位,對其功能進行深化評估,增加新的內(nèi)涵。

1 國家創(chuàng)新體系

國家創(chuàng)新體系這一概念誕生于20世紀(jì)80年代中后期,但至今對于國家創(chuàng)新體系的研究并沒有一個完整的理論體系,也沒有一個共同的學(xué)術(shù)規(guī)范及適用邊界。目前,學(xué)術(shù)界基本認(rèn)可國家創(chuàng)新體系是由郎德威爾教授、弗里曼教授和納爾遜教授3人共同創(chuàng)立的。以郎德威爾為代表的是北歐傳統(tǒng),以弗里曼為代表的是英國傳統(tǒng),納爾遜則代表美國傳統(tǒng)。

納爾遜提出,每個國家都有其自己的國家創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)。我國特殊的國情決定了我國國家創(chuàng)新體系不同于西方的國家創(chuàng)新體系[3]。國內(nèi)的國家創(chuàng)新體系研究始于20世紀(jì)90年代中期。經(jīng)濟科學(xué)出版社1992年出版的G·多西等主編的《技術(shù)進步與經(jīng)濟理論》一書,首次將國家創(chuàng)新體系概念引入中國。1995年,齊建國教授在《技術(shù)創(chuàng)新——國家系統(tǒng)的改革與重組》研究報告中運用國家創(chuàng)新體系理論分析我國宏觀經(jīng)濟體制問題,開創(chuàng)我國學(xué)者運用該理論研究本國實際問題的先河。大體來說,我國學(xué)者的研究大多從科學(xué)技術(shù)制度入手來理解國家創(chuàng)新體系,或者從政策需要出發(fā),與政策設(shè)計緊密聯(lián)系;研究的范圍也局限于科技成果的產(chǎn)業(yè)化,即科學(xué)技術(shù)知識從研究開發(fā)部門向?qū)嶋H生產(chǎn)部門的單向流動,與國外研究相比,缺乏系統(tǒng)性、前瞻性和對比性。但筆者認(rèn)為,體系、理論或者模式應(yīng)是對自身發(fā)展的“合理”選擇,而非“最優(yōu)”選擇[4]。

筆者傾向于以弗里曼為代表的英國傳統(tǒng)。弗里曼觀點中強調(diào)以盈利為目的的廠商是所有這些創(chuàng)新體系的核心,他們相互競爭也彼此合作?，F(xiàn)階段,我國創(chuàng)新體系構(gòu)成要素包括政府、企業(yè)、科研院所、高校和中介服務(wù)體系?！笆濉逼陂g,高校作為高新技術(shù)研究的第一承擔(dān)單位,承擔(dān)“973計劃”中的85項項目,占立項總數(shù)的54.5%;承擔(dān)“863計劃”項目數(shù)和經(jīng)費額始終保持在全國總數(shù)的40%左右?！笆晃濉逼陂g,我國明確提出“企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”。這說明,我國現(xiàn)階段建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重點在于將科研的主要力量從高校、科研院所轉(zhuǎn)移至企業(yè),使市場成為科技創(chuàng)新的最終歸宿。

2 大學(xué)科技園與國家創(chuàng)新體系

筆者始終把促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體作為分析國家創(chuàng)新體系建設(shè)的中心。大學(xué)科技園現(xiàn)有的功能定位未能抓住我國國家創(chuàng)新體系的本質(zhì)與核心,沒有體現(xiàn)大學(xué)科技園的獨特地位,一定程度上使資源配置未能達到最優(yōu)化。大學(xué)科技園首先與科技資源較密集的高校及科研院所等有著天然的聯(lián)系;其次,大學(xué)科技園通過對企業(yè)進行孵化,與市場關(guān)系緊密,了解市場需求,從而更能發(fā)掘出具有良好發(fā)展前景的科技成果。大學(xué)科技園的“橋梁”地位,應(yīng)當(dāng)在實現(xiàn)“使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體”過程中發(fā)揮更為重要的作用。

大學(xué)科技園在轉(zhuǎn)化依托單位的科研成果時,不應(yīng)將各個成果割裂,對于某一成果,其相關(guān)專利、技術(shù)應(yīng)“打包”一同轉(zhuǎn)化。若在轉(zhuǎn)化初期由于資金或股份配額的限制而不能同時轉(zhuǎn)化,可以在《出資協(xié)議書》中協(xié)商確定后期以“增資”形式轉(zhuǎn)化相關(guān)體系內(nèi)的剩余成果。對于確實無法“打包”轉(zhuǎn)化的成果,三方(成果擁有方、大學(xué)科技園、成果需求方)可以通過協(xié)商,轉(zhuǎn)入單個成果的單位,在將來對該成果進行二次創(chuàng)新時,可以以特定優(yōu)先方式使用成果擁有方相關(guān)的專利、技術(shù)等。而特定優(yōu)先使用的成果范圍應(yīng)通過協(xié)議予以明確。另一方面,大學(xué)科技園在轉(zhuǎn)化依托單位科研成果的同時,可促進合作方進行人員交流與互動,包括科研人員與企業(yè)人員的座談或科研人員到企業(yè)中掛職等多種形式。與企業(yè)人員的交流可以有效改變當(dāng)前科研的盲目性,充分了解社會需求,增強科研的市場導(dǎo)向性。而高校及科研院所的研發(fā)人員到企業(yè)中擔(dān)任非行政職務(wù),可顯著提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。但高校等原用人單位應(yīng)制定相關(guān)人事管理辦法,解決研發(fā)人員赴企業(yè)掛職的后顧之憂,從而有力促進參與成果轉(zhuǎn)化企業(yè)科研創(chuàng)新能力的提升。

目前,大學(xué)科技園在孵化科技型中小企業(yè)時,一般僅提供部分房屋租金優(yōu)惠,運作得較好的還提供一些中介服務(wù),大學(xué)科技園在往“科技企業(yè)孵化服務(wù)平臺”的方向發(fā)展。筆者認(rèn)為,大學(xué)科技園不僅要成為“科技企業(yè)孵化服務(wù)平臺”,還應(yīng)成為區(qū)域范圍內(nèi)的“公共技術(shù)平臺”。鑒于大學(xué)科技園中絕大部分為中小型企業(yè),資金及研發(fā)能力不足,合作創(chuàng)新就成為提升園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑。公共技術(shù)平臺即是合作創(chuàng)新在大學(xué)科技園內(nèi)的最佳載體。應(yīng)當(dāng)指出的是,公共技術(shù)平臺可在大學(xué)科技園內(nèi)長期設(shè)立,為各參與建設(shè)的企業(yè)進行其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)性、前瞻性研究;也可僅為突破領(lǐng)域內(nèi)某一技術(shù)瓶頸而以項目的形式短期存在,在取得預(yù)期成果后即解散。具體采用何種形式,應(yīng)由大學(xué)科技園根據(jù)園內(nèi)企業(yè)需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點組織建設(shè),同時應(yīng)爭取依托單位的技術(shù)、人才及設(shè)備支持,從而進一步降低科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新成本,提高創(chuàng)新能力。

3 小結(jié)

大學(xué)科技園應(yīng)通過科技成果的“打包”轉(zhuǎn)化,鼓勵科研人員參與企業(yè)科技創(chuàng)新。同時,在建設(shè)“科技企業(yè)孵化服務(wù)平臺”的基礎(chǔ)上,努力打造“公共技術(shù)平臺”,改授人以魚為授人以漁,切實提升企業(yè)自主創(chuàng)新的實力。從這個角度看,大學(xué)科技園的功能定位是通過科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等措施,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

參考文獻

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