張復(fù)良：扶持科技型中小企業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性的問(wèn)題

扶持科技型中小企業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性的問(wèn)題，不是一般的戰(zhàn)術(shù)性問(wèn)題，應(yīng)該把它作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容予以重視。

要造成一種氣勢(shì)、一種力量，只要手中有技術(shù)，就可以獲得起碼的資金支持，使優(yōu)秀的人才和留學(xué)生獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，為發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)闖出一條新的路子。

我國(guó)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的設(shè)立是很有遠(yuǎn)見的。我們過(guò)去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)是由國(guó)家建立起來(lái)的，大都是大型企業(yè)和大型企業(yè)所屬的“車間——中小型企業(yè)”，實(shí)質(zhì)上的中小型企業(yè)很少。過(guò)去的這批大型企業(yè)對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)起到了歷史性的決定性作用。建國(guó)初期，我們幾乎沒有什么工業(yè)基礎(chǔ)，必須集中力量建設(shè)大批大型企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的骨干。我們不能低估大型企業(yè)的作用，更不能否定所取得的偉大成就。今后大型企業(yè)仍然還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁。

改革開放以來(lái)，我們逐漸認(rèn)識(shí)到了只發(fā)展大中型企業(yè)不夠，而且隨著所有制形式的多元化，中小型企業(yè)的重要性日益顯露。人們開始認(rèn)識(shí)到，要對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，必須大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。國(guó)家設(shè)立創(chuàng)新基金，符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，可以鼓勵(lì)、扶持掌握高技術(shù)的人才走出來(lái)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這帶有一般的規(guī)律性。高技術(shù)一般都是掌握在有知識(shí)、有創(chuàng)造精神的人的手中。但是，這些人，沒有資金的支持是發(fā)展不起來(lái)的。美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于風(fēng)險(xiǎn)投資的支持，非常成功。這種看法都是一致的。

我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制一直沒有建立起來(lái)。建立風(fēng)險(xiǎn)投資要有兩個(gè)條件，要給予投資者回收投資的出路。風(fēng)險(xiǎn)投資所投的中小型企業(yè)有兩條出路，一條是上市，一條就是由大型企業(yè)來(lái)收購(gòu)。大企業(yè)不一定是最新的技術(shù)，真正原始創(chuàng)新的技術(shù)往往掌握在少數(shù)人手中。一項(xiàng)技術(shù)可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的成長(zhǎng)有時(shí)是幾何式的。我們也不能否認(rèn)大企業(yè)的作用，大中小企業(yè)各有不同的功能和長(zhǎng)處。大企業(yè)可以把別人的技術(shù)和具有技術(shù)實(shí)力的中小企業(yè)買過(guò)來(lái)，結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行整合，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前，加大創(chuàng)新基金的投入特別重要，主要原因是，第一，由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立起來(lái)，在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期，創(chuàng)新基金起到了很大的作用。它投入的資金不多，但產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有很大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，最重要的是調(diào)動(dòng)了中小企業(yè)，特別是“身懷絕技”的人的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，除了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以外，其中很重要的一點(diǎn)就是要對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的源泉之一。扶持科技型中小企業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性的問(wèn)題，不是一般的戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，應(yīng)該把它作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容加以重視。

第二，創(chuàng)新基金的設(shè)立可以支持我國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，支持我國(guó)科技體制的改革，鼓勵(lì)有創(chuàng)造精神的人走出來(lái)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)在我們鼓勵(lì)留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)不能說(shuō)不重視，但實(shí)際支持的措施不多，力度也不夠。我國(guó)現(xiàn)有幾十萬(wàn)留學(xué)生在國(guó)外，很多人學(xué)有所成。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引他們回來(lái)創(chuàng)業(yè)。但是，這其中有一個(gè)問(wèn)題，許多留學(xué)生都在觀望。當(dāng)然，我們也不要怕留學(xué)生出去不回來(lái)。我們現(xiàn)在每年招收200多萬(wàn)大學(xué)生，出去一些學(xué)習(xí)、深造是最好不過(guò)的，而且隨著我國(guó)的發(fā)展與強(qiáng)大，相信大部分最終都會(huì)回來(lái)。但是我們要給他們創(chuàng)造一個(gè)條件，每年多少工資、有車、有住房，這些待遇在國(guó)外都能享受得到，不是他們所追求的目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們也不要簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)把一些不符合時(shí)代精神的東西去要求別人。中國(guó)的市場(chǎng)那么大，發(fā)展機(jī)會(huì)那么多，連外國(guó)人都羨慕。大多數(shù)留學(xué)生都想把自己的技術(shù)帶回來(lái)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)創(chuàng)造自己的事業(yè)。創(chuàng)新基金對(duì)吸引留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)很好的措施。但是，目前投入的資金太少，力度不夠大。要造成一種氣勢(shì)、一種力量，只要手中有技術(shù)，就可能獲得起碼的資金支持，吸引優(yōu)秀的留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。這一點(diǎn)非常重要。如果我們的資金能夠逐漸增加，而不是減少，許多項(xiàng)目很快就會(huì)發(fā)展起來(lái)。