英國《金融時(shí)報(bào)》12月9日文章,原題:美國應(yīng)對(duì)中國進(jìn)口征收統(tǒng)一關(guān)稅 國際收支安排陷入了與1971年夏季相似的困境。今天的問題是不可持續(xù)的美中貿(mào)易失衡,因?yàn)橹袊芙^改變立場(chǎng)允許人民幣升值。中國空前的美元證券增持規(guī)模,是其在進(jìn)口工作崗位時(shí)實(shí)施“以鄰為壑”政策的產(chǎn)物。人民幣幣值低估,與征收50%或60%進(jìn)口關(guān)稅的影響相當(dāng)。
將人民幣維持在低位的動(dòng)機(jī)在于,中國政府擔(dān)憂,若人民幣走強(qiáng),國內(nèi)失業(yè)率會(huì)上升。此外,人民幣處于低位,有利于中國攀上技術(shù)階梯。
中國大量持有美國證券,增強(qiáng)了政治影響力,讓它有資格來評(píng)論美國的利率與財(cái)政赤字。而只要中國的貿(mào)易伙伴專注于巨額貿(mào)易順差,對(duì)中國的其他要求就會(huì)相對(duì)溫和。中國執(zhí)意追求盲目的重商主義政策,導(dǎo)致美國數(shù)百萬制造業(yè)工作崗位流失,美國人耐心地容忍了這種局面——簡(jiǎn)直太耐心了。當(dāng)前形勢(shì)的荒謬之處在于,中國貨幣保護(hù)主義對(duì)美國制造業(yè)就業(yè)的影響,甚至超過了美國的財(cái)政政策。
美國可以幫助中國做出必要調(diào)整,以緩解失衡:根據(jù)入境時(shí)的價(jià)值,對(duì)所有從中國進(jìn)口的產(chǎn)品統(tǒng)一征收10%的關(guān)稅。實(shí)施6個(gè)月后,稅率以每月1個(gè)百分點(diǎn)的速度提升,直至中國對(duì)美貿(mào)易順差下降至每月50億美元。這種做法不乏先例。1971年美國對(duì)進(jìn)口品征10%的關(guān)稅,促使日本和一些歐洲國家允許貨幣自由浮動(dòng)。
過不了多久中國人就會(huì)發(fā)現(xiàn),較之美國人對(duì)中國商品的依賴,中國人對(duì)美國市場(chǎng)的依賴要嚴(yán)重得多。幾乎從中國進(jìn)口的所有商品都能在美國國內(nèi)或印尼、菲律賓買到。中國將發(fā)現(xiàn),很難為不再在美國市場(chǎng)出售的商品找到其他外國市場(chǎng)。中國人可能會(huì)對(duì)美國的保護(hù)主義極其不滿,威脅說不會(huì)再為美國貿(mào)易逆差提供資金。但這種喋喋不休將是空洞的,因?yàn)槟娌钭钪匾某梢蚓褪侵袊徺I美國證券。奧巴馬政府采取這樣的舉措,會(huì)比其他任何措施都更有利于創(chuàng)造工作崗位。上世紀(jì)70年代初的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一旦僵局打破,失衡減輕,中美就可以將精力集中到朝鮮、伊朗及其他有爭(zhēng)議的問題上?!ㄗ髡邽橹ゼ痈绱髮W(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)榮譽(yù)退休教授羅伯特·艾力伯,董琴譯)