中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端問題的研究

孫鵬飛 黃姍姍

【摘 要】中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端給中國及中國企業(yè)帶來了巨大的損失,鑒于此,本文主要闡明了中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端的成因,中國在知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題,并就如何減少雙方的這種爭端給出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 貿(mào)易摩擦 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

一、引言

中美知識產(chǎn)權(quán)爭端由來已久,早在1986年,當(dāng)中國剛開始準(zhǔn)備建立知識產(chǎn)權(quán)制度時,美國就要求中國加強知識產(chǎn)權(quán)保護。從1989年到1996年,中美進行了四次正式的知識產(chǎn)權(quán)談判。1996年的第四次談判中美簽訂了三個中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。盡管中國于2001年加入了WTO,中美知識產(chǎn)權(quán)爭端卻有增無減。從2005年開始,美國還對中國進行所謂的“不定期審查”,以評估中國知識產(chǎn)權(quán)的保護情況。

二、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端的成因

美國方面對于產(chǎn)生中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的原因

第一,知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品是美國最具競爭力的產(chǎn)品,知識產(chǎn)權(quán)是美國的比較優(yōu)勢所在,對美國的經(jīng)濟影響重大。

2006年,美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告宣傳,知識財產(chǎn)占美國企業(yè)全部價值的三分之一以上,高新技術(shù)的出口對美國經(jīng)濟增長的貢獻率達到40%,知識產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達到1800萬。

近年來,美國的外貿(mào)逆差逐年上升,尤其是中國更成為美國貿(mào)易逆差的最大來源國,與此同時,美國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻年年出現(xiàn)順差。在這種情況下,美國必然會借助其優(yōu)勢產(chǎn)品來改善或扭轉(zhuǎn)其貿(mào)易逆差。而擁有知識產(chǎn)權(quán)的美國公司也可以通過對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制中獲得利益。

第二,維護美國貿(mào)易政策的權(quán)威。

在二戰(zhàn)后的多邊貿(mào)易談判中,美國把知識產(chǎn)權(quán)列為其貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分,以創(chuàng)造一個更加尊重知識產(chǎn)權(quán)的國家框架。通過對世界知識產(chǎn)權(quán)組織和WTO談判所達成的一攬子協(xié)定,如期提高了美國發(fā)明人和知識產(chǎn)權(quán)持有人在海外獲得和維護平行權(quán)利的能力。就國際體制而言,美國缺少的不是制度,而是對制度的落實。美國必須緊盯其它國家的履約情況,以真正確保美國的利益。對于正在崛起中的中國,美國更是不能放過。

中國方面對于產(chǎn)生中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的原因

第一,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級,高科技產(chǎn)品已開始具有了一定的競爭力。但是,許多產(chǎn)品缺乏核心技術(shù),并且中國許多公司還處于模仿階段缺乏持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力,這使得知識產(chǎn)權(quán)糾紛成了目前跨國公司壓制中國公司的強有力的武器。

第二,中國企業(yè)在引進國外技術(shù)時忽視各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來,美國的一些跨國公司借助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位向中國企業(yè)發(fā)難已成為一種新動向,即所謂“技術(shù)專利化——專利標(biāo)準(zhǔn)化——標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”趨向。除以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)發(fā)難外,更多情況是與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)等相結(jié)合而發(fā)難,以維護其經(jīng)濟、科技的領(lǐng)先地位。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場壟斷中有著特殊的使命,隨時準(zhǔn)備套牢中國企業(yè)。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題

第一,我國知識產(chǎn)權(quán)申請困境。我國的專利申請費用與發(fā)達國家相比較低,而一些發(fā)達國家正試圖通過提高專利申請費用來阻礙發(fā)展中國家的弱小企業(yè)在本國申請專利,從而進一步維護本國企業(yè)在技術(shù)壟斷上的利益。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了不公平的經(jīng)濟后果,即來中國申請專利的外國公司享受到了在中國申請專利時少繳納費用的好處,而中國企業(yè)則被發(fā)達國家的高費用擋在這些國家之外,這就直接導(dǎo)致了中國企業(yè)無法甚至進入這些國家的市場。

第二,我國政府對部分有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的行政終局決定,缺乏必要的司法審查和監(jiān)督,這個主要體現(xiàn)在商標(biāo)法和專利法中;對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,特別是對假冒和盜版行為的打擊力度不夠,對受害人的救濟措施還不完善;知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制過多、過寬,不合理地?fù)p害了權(quán)利人的合法權(quán)益,這個問題主要體現(xiàn)在著作權(quán)法中。

第三,企業(yè)自身存在的問題。我國企業(yè)目前在知識產(chǎn)權(quán)方面的總體水平還比較低,很多企業(yè)將重點集中在生產(chǎn)制造業(yè)這種短期盈利多、見效快的經(jīng)營層面上,很多企業(yè)處在有制造無創(chuàng)造,其主要原因是缺乏產(chǎn)權(quán)意識和專門人才。人才管理機制和隊伍建設(shè)不到位是企業(yè)走知識產(chǎn)權(quán)道路的巨大障礙。我國不少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅沒有設(shè)置相關(guān)部門,也沒有專門的人才。這樣不僅在主動爭取知識產(chǎn)權(quán)方面的工作不到位,一些出口企業(yè)在面對美國政府發(fā)起的“337調(diào)查”的時候存在僥幸心理,指望同樣被列入侵權(quán)人的其他公司來出面答辯或者根本將調(diào)查工作置之不理,最終落得大家一起敗訴受裁的局面。

中國針對中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對策略的建議

1.面對嚴(yán)重的中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦,我國政府應(yīng)當(dāng)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)是國家戰(zhàn)略性資源和維護國家利益以及經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略武器,知識產(chǎn)權(quán)保護實際上是國家經(jīng)濟、科技、貿(mào)易競爭戰(zhàn)略的組成部分。只有將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面融入國家創(chuàng)新體系,提高全體國民的創(chuàng)新意識及對創(chuàng)新成果所形成的知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用意識,才能充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用,提高我國在國際貿(mào)易活動中的競爭力和綜合國力。具體而言,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要涵蓋以下幾個方面:

第一,加快培育我國的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。

第二,完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系。

第三,提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

第四,提高知識產(chǎn)權(quán)的社會管理,服務(wù)水平。

2.企業(yè)方面的應(yīng)對措施

第一,提高知識產(chǎn)權(quán)意識。

第二,培育和增強知識產(chǎn)權(quán)競爭力。

第三,面對美國的知識產(chǎn)權(quán)起訴,企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴。

四、結(jié)束語

知識產(chǎn)權(quán)糾紛是中美貿(mào)易摩擦的一個焦點問題,嚴(yán)重影響著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,同時,也是我國企業(yè)走出國門,獲得可持續(xù)的良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國政府應(yīng)完善各種相關(guān)的法律政策和公共服務(wù),企業(yè)也應(yīng)該積極地投身于自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上,從根本上提高自身知識產(chǎn)權(quán)的競爭力,只有這樣才有可能減少中美的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦,同時也使中國企業(yè)得到更多的經(jīng)濟利益。

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