“鐵路第一案”落幕

《財(cái)經(jīng)》記者 朱弢

繼北亞集團(tuán)原董事長(zhǎng)劉貴亭、北京鐵路局原局長(zhǎng)李樹(shù)田、哈爾濱鐵路局原副局長(zhǎng)郝雪斌、黑龍江證監(jiān)局原局長(zhǎng)丁若鵬之后,身為副部級(jí)官員的何洪達(dá)出場(chǎng)領(lǐng)刑

消失兩年之久,鐵道部政治部原主任何洪達(dá)(副部級(jí))再次現(xiàn)身,已因經(jīng)濟(jì)重罪一審獲刑。

2009年11月24日,北京市第一中級(jí)人民法院判決:何洪達(dá)因受賄罪被判有期徒刑13年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元人民幣;因犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,被判有期徒刑5年。兩罪并罰,一審法院決定執(zhí)行有期徒刑14年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。

何的律師許蘭亭拒絕向《財(cái)經(jīng)》記者透露具體案情,表示何洪達(dá)未上訴。

55歲的何洪達(dá)為遼寧昌圖人,曾長(zhǎng)期供職于哈爾濱鐵路局,2003年7月調(diào)任鐵道部黨組成員、政治部主任兼部直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記,官至副部級(jí)。

早在2006年5月11日,公安部對(duì)素有“鐵路第一股”的北亞集團(tuán)原董事長(zhǎng)劉貴亭發(fā)布B級(jí)通緝令。以此為起點(diǎn),包括北京鐵路局原局長(zhǎng)李樹(shù)田、哈爾濱鐵路局原副局長(zhǎng)郝雪斌、黑龍江證監(jiān)局原局長(zhǎng)丁若鵬、中國(guó)鐵路物資總公司原黨委書(shū)記齊曉敏等應(yīng)聲落馬?！拌F路第一案”由此得名。

何洪達(dá)在2007年6月4日最后一次露面,從此不知其蹤。今年3月,中央紀(jì)委常委屈萬(wàn)祥在全國(guó)“兩會(huì)”期間透露,何洪達(dá)因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪遭查辦,案件已經(jīng)移交司法部門(mén)。

在何洪達(dá)案宣判之前,“鐵路第一案”其他主角已悉數(shù)領(lǐng)刑。其中劉貴亭因挪用公款、貪污、受賄以及單位行賄四宗罪,獲無(wú)期徒刑;丁若鵬因受賄罪被判11年,李樹(shù)田因受賄罪領(lǐng)刑13年,郝雪斌因受賄罪終審判處15年,僅齊曉敏暫無(wú)判決消息。該案觸及中國(guó)鐵路管理體制的軟肋及證券監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),而對(duì)上市公司及投資者的遺害至今仍是一筆未能見(jiàn)光的灰賬。

案發(fā)北亞集團(tuán)A股增發(fā)

2006年5月11日,公安部發(fā)出B級(jí)通緝令全國(guó)緝拿劉貴亭。通緝令稱(chēng),哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院在偵辦一起案件時(shí),發(fā)現(xiàn)北亞集團(tuán)董事長(zhǎng)劉貴亭涉嫌挪用公款5000萬(wàn)元、受賄人民幣6萬(wàn)元。

當(dāng)年6月9日,劉貴亭準(zhǔn)備登上深圳至香港的火車(chē)時(shí),被廣東警方抓獲。此后,劉貴亭案交由廣東省檢察院廣州鐵路運(yùn)輸分院反貪局查辦,再由該院公訴部門(mén)審查起訴。

2009年4月已正式生效的一審判決稱(chēng):劉貴亭在1997年至2006年擔(dān)任北亞集團(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間,單獨(dú)或伙同他人先后多次挪用公司資金1億元;貪污公司資金1380余萬(wàn)元;收受他人賄賂人民幣50萬(wàn)元;為給單位謀取不正當(dāng)利益,先后數(shù)次向國(guó)家工作人員行賄美元32萬(wàn)元、人民幣202萬(wàn)元。四罪并罰,被判處無(wú)期徒刑,并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)劉貴亭案相關(guān)司法材料,2000年至2006年間,北亞集團(tuán)及其負(fù)責(zé)人劉貴亭向某高層秘書(shū)楊某行賄6萬(wàn)美元、向李樹(shù)田夫婦行賄100萬(wàn)元人民幣、向齊曉敏行賄26萬(wàn)美元、向丁若鵬父子行賄102萬(wàn)元人民幣。劉代表單位向何洪達(dá)行賄約45萬(wàn)元,包括人民幣5萬(wàn)元、美元7000元、一套價(jià)值30多萬(wàn)元的房子。

據(jù)何洪達(dá)案的一審判決書(shū),1997年9月至2007年初,何洪達(dá)先后利用擔(dān)任哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鐵道部政治部主任的職務(wù)便利,為有關(guān)單位和個(gè)人在違規(guī)發(fā)行股票、職務(wù)晉升等方面牟取利益,非法收受有關(guān)單位和個(gè)人財(cái)物共計(jì)折合人民幣190萬(wàn)余元。其中,何收受劉貴亭約45萬(wàn)元賄賂。

判決書(shū)所述違規(guī)發(fā)行股票,即北亞集團(tuán)數(shù)年前進(jìn)行的一次A股增發(fā)事項(xiàng),彼時(shí)何洪達(dá)身兼北亞集團(tuán)董事長(zhǎng)、公司第一大股東哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)雙重身份。

2000年12月15日,何洪達(dá)主持北亞集團(tuán)第五次董事會(huì)會(huì)議,會(huì)上通過(guò)了關(guān)于A股增發(fā)方案的議案和增發(fā)募集資金運(yùn)用可行性分析的議案。

為使增發(fā)方案獲得證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),北亞集團(tuán)從1999年起即開(kāi)始推行“數(shù)字鐵路”發(fā)展規(guī)劃。所謂“數(shù)字鐵路”,就是實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸、行車(chē)指揮、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、安全生產(chǎn)的自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

根據(jù)此次增發(fā)方案,募集的資金將投入數(shù)字鐵路客運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目、數(shù)字鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目和數(shù)字鐵路技術(shù)研發(fā)中心項(xiàng)目。

為推行這一計(jì)劃,北亞集團(tuán)與何洪達(dá)時(shí)任局長(zhǎng)的哈爾濱鐵路局、李樹(shù)田時(shí)任局長(zhǎng)的北京鐵路局等達(dá)成合作協(xié)議,在相互區(qū)間內(nèi)開(kāi)辦32組城際快車(chē)和高級(jí)旅游列車(chē),預(yù)計(jì)總投資17.4億余元。

此后北亞集團(tuán)和其合作伙伴展開(kāi)積極運(yùn)作,其中,李樹(shù)田從北京鐵路局拆借2000萬(wàn)元給北亞集團(tuán),后者將該借款包裝成與北京鐵路局合作的利潤(rùn),用于增發(fā)股票審批。在獲得何洪達(dá)、齊曉敏以及丁若鵬等不同環(huán)節(jié)的援手后,北亞集團(tuán)向證監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)霭l(fā)股票,并成功獲準(zhǔn)。

2001年12月,北亞集團(tuán)增發(fā)股票1.5億股,順利募得資金9億元。但此后,這筆巨額資金的去向不明,而“數(shù)字鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目”也再無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。數(shù)年后,北亞系列弊案案發(fā),這次股票增發(fā)黑幕方得曝光。

何洪達(dá)畢業(yè)于北方交通大學(xué)運(yùn)輸系,1972年3月參加工作,2000年起出任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng),此前,何歷任牡丹江鐵路分局七臺(tái)河站黨委書(shū)記、站長(zhǎng),牡丹江鐵路分局副局長(zhǎng)、哈爾濱鐵路局總調(diào)度長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等職。

在何洪達(dá)出事后,《財(cái)經(jīng)》記者曾循其職務(wù)軌跡進(jìn)行采訪。其舊友向《財(cái)經(jīng)》記者描述,何洪達(dá)頗具才干,為人正直,他的“落馬”有些出人意料。

據(jù)知情人士稱(chēng),何洪達(dá)絕大部分賄款源于“賣(mài)官”,包括幫助哈爾濱鐵路局原副局長(zhǎng)郝雪斌等八人職務(wù)晉升而收受賄賂。郝雪斌歷任哈爾濱鐵路局運(yùn)輸處處長(zhǎng)、副局長(zhǎng),為何洪達(dá)一手提拔的干將。法院查明,郝雪斌向何洪達(dá)行賄30余萬(wàn)元。

此外,何洪達(dá)對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)、支出中超出合法收入的397萬(wàn)余元,不能說(shuō)明其來(lái)源。故被判犯有巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。

北亞殘局未了

北亞集團(tuán)全稱(chēng)北亞實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司(現(xiàn)為S*ST北亞,600705.SH),由哈爾濱鐵路局聯(lián)合其他11家機(jī)構(gòu)于1992年7月發(fā)起成立。

早年間,北亞集團(tuán)主要從事鐵路客貨運(yùn)輸和鐵路高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),后于1996年5月以“鐵路概念第一股”掛牌上市,以其鐵路網(wǎng)線資源及超常規(guī)多元化發(fā)展,令業(yè)界矚目,但近幾年被曝巨虧。

2004年,蘭州鐵路局曝光60億元資金黑洞,此案引發(fā)鐵道部對(duì)整個(gè)鐵路系統(tǒng)單位實(shí)施“清產(chǎn)核資”工作?！敦?cái)經(jīng)》記者獲知,正是這次清查致使北亞資金黑洞納入調(diào)查視線。

隨著北亞系列弊案的步步深入,公眾可知,從當(dāng)年風(fēng)光無(wú)限的“鐵路第一股”,到如今走到行將退市的邊緣,北亞集團(tuán)宛如提線木偶,一直無(wú)法擺脫被人操縱的命運(yùn)。

自1996年5月北亞集團(tuán)掛牌上市開(kāi)始,哈爾濱鐵路局即為它的第一大股東,但其持股比例一直保持在10%以下。正因這點(diǎn),北亞集團(tuán)歷年的年報(bào)都強(qiáng)調(diào),該公司股權(quán)分散、無(wú)控股股東,與第一大股東哈爾濱鐵路局之間相互獨(dú)立。但實(shí)際上,哈爾濱鐵路局始終扮演著北亞集團(tuán)實(shí)際控制人的角色,這點(diǎn)僅從北亞集團(tuán)歷任高管便可看出。

在1997年4月召開(kāi)的北亞集團(tuán)第一次董事會(huì)上,時(shí)任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)的李樹(shù)田出任名譽(yù)董事長(zhǎng)。李樹(shù)田1998年5月調(diào)任北京鐵路局長(zhǎng)前夕,將劉貴亭“緊急安排”為北亞集團(tuán)副董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記,不久又兼任總經(jīng)理。

據(jù)知情者稱(chēng),劉貴亭與李樹(shù)田、何洪達(dá)私交甚篤,劉在入職鐵路系統(tǒng)后,因得李樹(shù)田賞識(shí)直接被提為哈爾濱鐵路局中層干部。

李樹(shù)田赴京任職后,齊曉敏接任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)之職。從1999年6月至2000年5月的一年間,齊曉敏同時(shí)兼任北亞集團(tuán)董事長(zhǎng)。2000年5月,齊曉敏入京出任中國(guó)鐵路物資總公司黨委書(shū)記。此后,何洪達(dá)接任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)、北亞集團(tuán)董事長(zhǎng)。

值得一提的是,在齊曉敏、何洪達(dá)任北亞集團(tuán)董事長(zhǎng)期間,公司總經(jīng)理一直為劉貴亭。

2002年4月,何洪達(dá)調(diào)往鐵道部后,劉貴亭開(kāi)始擔(dān)任北亞集團(tuán)董事長(zhǎng),并兼總經(jīng)理職務(wù)。其治下的北亞集團(tuán)獲得超常規(guī)發(fā)展,截至2004年已擁有16家全資及控股子公司和7家參股企業(yè)。

劉貴亭在接受審判時(shí)承認(rèn):“我常常想得頭痛,如何讓股票不斷有新的概念。而做出漂亮利潤(rùn)的最好辦法,還是通過(guò)‘體外循環(huán)。”這可視為北亞集團(tuán)多元發(fā)展、投資亂象的本源。

北亞集團(tuán)在2007年7月15日公告稱(chēng),劉貴亭被立案?jìng)刹楹?公司自查發(fā)現(xiàn)了劉貴亭任職期間所做的擔(dān)保和多達(dá)11起訴訟案件,涉及金額高達(dá)4.9億元。

由于北亞集團(tuán)2004年至2006年連續(xù)三年虧損,該公司股票2007年5月25日被上海證券交易所暫停上市交易。同年10月,鐵道部將原中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司黨委書(shū)記陳京生調(diào)至哈爾濱鐵路局,出任常務(wù)副局長(zhǎng),主管北亞集團(tuán)重組。

時(shí)至2008年4月,經(jīng)哈爾濱市中級(jí)法院批準(zhǔn),北亞集團(tuán)進(jìn)入了破產(chǎn)重組程序。在哈爾濱鐵路局的安排下,哈爾濱鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)組成破產(chǎn)清算小組,這一度被質(zhì)疑為“內(nèi)部人控制清算小組”。

此后,有多家實(shí)力企業(yè)希望重組北亞集團(tuán),但后來(lái)一一止步。最后,沈陽(yáng)鐵路局被北亞集團(tuán)確定為重組方,雙方制定股改方案。由此可以看出,這家由鐵路發(fā)家的上市公司從未脫離鐵路部門(mén)的掌控。

2008年11月18日和2009年1月13日,北亞集團(tuán)的股改方案兩度遭到流通股股東的否定,最終未獲通過(guò)。近年來(lái),流通股股東們亦從未中止各種形式的上訪與舉報(bào)。

時(shí)至今日,北亞集團(tuán)的命運(yùn)仍撲朔迷離。■