兩岸需要相互學(xué)習(xí)借鑒

劉國(guó)奮

大陸、臺(tái)灣互有短長(zhǎng)，只要有寬闊的胸襟，務(wù)實(shí)的態(tài)度，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不僅兩岸人民受益匪淺，而且心會(huì)拉得更近。

上世紀(jì)70～80年代的蔣經(jīng)國(guó)時(shí)期，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，成為“亞洲四小龍”之一，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局在“三不政策”之外提出兩岸統(tǒng)一的“條件說(shuō)”，其中之一就是大陸與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨同。其后的李登輝時(shí)期，臺(tái)灣當(dāng)局更以其所謂的政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)拒絕與祖國(guó)大陸統(tǒng)一，并竭力向大陸推銷所謂的“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”。進(jìn)入21世紀(jì)后，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，臺(tái)灣對(duì)大陸的“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”幾近消失，因而近幾年臺(tái)灣方面只強(qiáng)調(diào)其“民主化的優(yōu)勢(shì)”，而不再提“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。其實(shí)，臺(tái)灣的民主早已被2004年“總統(tǒng)選舉”前的兩顆子彈所擊傷；今年莫拉克臺(tái)風(fēng)對(duì)臺(tái)灣造成的水災(zāi)及其善后處理所引發(fā)的問(wèn)題更加突顯出“臺(tái)灣民主”的脆弱性。水災(zāi)也使我們從另一角度思考問(wèn)題，即兩岸各有所長(zhǎng)，需要相互學(xué)習(xí)借鑒。

臺(tái)灣的長(zhǎng)處

大陸方面并不否認(rèn)臺(tái)灣有值得大陸學(xué)習(xí)的地方：臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段領(lǐng)先大陸，其經(jīng)濟(jì)、金融等相關(guān)規(guī)章制度大陸可以學(xué)習(xí)借鑒；臺(tái)灣社會(huì)醫(yī)療保障體系的建立早于大陸，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)大陸可以學(xué)習(xí)與避免，盡管臺(tái)灣經(jīng)歷李登輝、陳水扁時(shí)期的“去中國(guó)化”等活動(dòng)，但臺(tái)灣對(duì)中國(guó)文化的傳承較大陸全面、深入，它體現(xiàn)在人們的日常生活中，遍及社會(huì)各個(gè)階層，其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法值得大陸學(xué)習(xí)與效仿。，以今天大陸的開放性與包容性，，舉凡臺(tái)灣好的方面、成功的經(jīng)驗(yàn)，大陸一定不會(huì)錯(cuò)過(guò)。不過(guò)，“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”，通過(guò)“八八水災(zāi)”及其災(zāi)后處理所引發(fā)的問(wèn)題，臺(tái)灣起碼可以從三個(gè)方面向大陸學(xué)習(xí)。

大陸的優(yōu)勢(shì)

首先，臺(tái)灣應(yīng)向大陸學(xué)習(xí)植樹造林、水土保持經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣氣候濕熱，適合林木生長(zhǎng)，森林覆蓋率相對(duì)較高。但多年來(lái)，臺(tái)灣對(duì)森林保護(hù)的工作重視不夠，一些山區(qū)為開發(fā)種植經(jīng)濟(jì)作物如山葵(可提煉芥末)、檳榔等，林木砍伐破壞問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，全臺(tái)灣有4000公頃原屬林地遭到破壞。而某些地區(qū)因養(yǎng)殖業(yè)等活動(dòng)過(guò)量抽取地下水，據(jù)說(shuō)部分地區(qū)地勢(shì)比海平面還要低。這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)森林保護(hù)和水土保持造成較大影響，也在相當(dāng)程度上加劇了“八八水災(zāi)”破壞的嚴(yán)重性。而大陸1979年2月第五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議作出決定，將每年的3月12日定為植樹節(jié)；1981年12月，第五屆全國(guó)人大四次會(huì)議又通過(guò)了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》；1982年，國(guó)務(wù)院頒布了全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的具體實(shí)施辦法。此后，大陸領(lǐng)導(dǎo)人每年帶頭植樹，在全社會(huì)形成以植樹造林為榮的風(fēng)氣。據(jù)報(bào)道，到2007年底大陸的森林覆蓋率從1949年的8.6％，增加到目前的18.21％，2010年將提高到20％，人工林保存面積已達(dá)到5300多萬(wàn)公頃，占世界人工林總面積的近1／3，位居世界之首。臺(tái)灣是個(gè)多山地的地區(qū)，每年受臺(tái)風(fēng)影響的幾率又較大，保有一定數(shù)量的森林面積對(duì)于臺(tái)灣的水土保持、防止泥石流等次生災(zāi)害有很重要的意義。從森林植被是水土保持的最后一道防線角度來(lái)說(shuō)，在植樹造林、提高森林覆蓋率方面，大陸的作法、經(jīng)驗(yàn)值得臺(tái)灣學(xué)習(xí)、借鑒。

其次，大陸的應(yīng)急救災(zāi)體系值得臺(tái)灣學(xué)習(xí)與效仿?！鞍税怂疄?zāi)”發(fā)生后。臺(tái)灣從上到下應(yīng)急救災(zāi)能力很低，這固然與馬英九當(dāng)局的行政執(zhí)行能力較弱有關(guān)，但更主要的是，臺(tái)灣從上到下沒有建立起一套應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)重大緊急災(zāi)情，從上到下指揮失靈。有分析認(rèn)為，臺(tái)灣之所以發(fā)生這種情況，與李登輝時(shí)期進(jìn)行“廢省”有關(guān)，“廢省”后不僅使臺(tái)灣省對(duì)地方各部門的控制力消失，而且也使目前“中央”對(duì)地方的指揮力減弱。加之，目前臺(tái)灣藍(lán)綠對(duì)峙的政治氣氛濃厚，馬英九當(dāng)局與民進(jìn)黨執(zhí)政的地方部門的協(xié)調(diào)存在一些問(wèn)題。這次“八八水災(zāi)”的重災(zāi)區(qū)多為民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市，民進(jìn)黨自己應(yīng)急救災(zāi)不力不說(shuō)，反將責(zé)任全盤轉(zhuǎn)嫁給馬英九當(dāng)局，讓世人看到臺(tái)灣的“民主化”如何成為“口頭扯皮政治”強(qiáng)大的內(nèi)耗力，大大降低了全社會(huì)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。相反，大陸有一套十分有效的應(yīng)急管理機(jī)制，值得臺(tái)灣效法學(xué)習(xí)。尤其是經(jīng)過(guò)2003年的非典疫情沖擊，大陸逐步建立和完善一套突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。2006年，大陸先后發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；2007年8月，全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。至此，大陸對(duì)突發(fā)公共及自然災(zāi)害的應(yīng)急管理機(jī)制基本構(gòu)成。這次莫拉克臺(tái)風(fēng)來(lái)襲前，大陸事先撤離140多萬(wàn)民眾，從而大大減少了災(zāi)害帶來(lái)的損失。

第三，大陸領(lǐng)導(dǎo)人的胸襟與魄力亦值得臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)。改革開放以來(lái)，大陸領(lǐng)導(dǎo)人為中華民族的偉大復(fù)興，以遠(yuǎn)大的目光、開闊的胸襟和果斷的魄力，帶領(lǐng)民眾克服重重難，一個(gè)繁榮富強(qiáng)的中國(guó)大陸已屹立于東方，讓全世界都刮目相看。反觀臺(tái)灣幾位領(lǐng)導(dǎo)人，李登輝、陳水扁目光短淺，以“戒急用忍”、“鎖島”政策，大搞“去中國(guó)化”和“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，企圖斬?cái)嗯_(tái)灣與祖國(guó)大陸的聯(lián)系，從而使臺(tái)灣失去了在大陸發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。馬英九上臺(tái)后，雖一改“獨(dú)臺(tái)”、“臺(tái)獨(dú)”指向，但在大陸政策和處理某些問(wèn)題上瞻前顧后，魄力不足。在這次“八八水災(zāi)”事件處理上更凸顯出臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人沒有大陸領(lǐng)導(dǎo)人“登高一呼”的魄力，例如大陸領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶總理在去年汶川大地震于第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)向?yàn)?zāi)民喊謠“人命關(guān)天，我的心情和大家一樣難過(guò)。只要有一線希望，我們就要盡全部力量救人，廢墟下哪怕還有一個(gè)人，我們都要搶救到底?！贝箨戭I(lǐng)導(dǎo)人親臨災(zāi)區(qū)、心系災(zāi)民，大陸上下一條心，救災(zāi)重建工作進(jìn)行得有條不紊。反觀馬英九當(dāng)局行事不果斷，救災(zāi)不力，島內(nèi)民眾抱怨連連，并由此讓民進(jìn)黨鉆空子邀請(qǐng)達(dá)賴訪臺(tái)，損傷兩岸關(guān)系。民意支持度大跌的馬英九當(dāng)局，最終只能以“劉兆玄內(nèi)閣總辭”而斷臂療傷。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人需要向大陸領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)，應(yīng)堅(jiān)持以中華民族利益為先，以開闊的胸襟、果斷的處事作風(fēng)來(lái)妥善處理兩岸關(guān)系、應(yīng)對(duì)臺(tái)灣突發(fā)事件。只有這樣，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人才能得到更多民眾的支持，兩岸也能更快地走向繁榮穩(wěn)定。

兩岸需要相互學(xué)習(xí)借鑒，這就要求兩岸進(jìn)行更多的交流與合作，其中包括兩岸對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)與預(yù)防、在遭受自然災(zāi)害等突發(fā)事件及其善后處理方面的相互支援與借重，等等。這次莫拉克臺(tái)風(fēng)給臺(tái)灣造成重大傷亡和損失，大陸各界踴躍捐款捐物，感動(dòng)了不少臺(tái)灣民眾。災(zāi)后臺(tái)灣的重建工作任務(wù)相當(dāng)重，僅鐵路橋與各類公路橋有20座斷裂需要修建，對(duì)此大陸有關(guān)方面可以參與重建工作。近幾年來(lái)，大陸在橋梁建設(shè)上的技術(shù)水平已相當(dāng)高，如多座公路和鐵路兩用的長(zhǎng)江大橋、杭州灣大橋等橋梁的建造已達(dá)到世界領(lǐng)先的水平。臺(tái)灣方面應(yīng)改變觀念，允許大陸相關(guān)橋梁建設(shè)單位參與臺(tái)灣的橋梁修建工作。只要兩岸建立起相互學(xué)習(xí)借鑒的觀念，兩岸在交流交往中定會(huì)發(fā)展出相互支援與借重的模式，這樣，兩岸和平發(fā)展的道路會(huì)更加寬廣，兩岸人民的實(shí)際受益會(huì)更多，兩岸民眾的心也會(huì)拉得更近。