對工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的幾點(diǎn)理解

趙軼屏　張俊杰

摘要:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是規(guī)范工程建設(shè)全過程中質(zhì)量行為的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定,是參與工程建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 解讀

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是規(guī)范工程建設(shè)全過程中質(zhì)量行為的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定,是參與工程建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn),也是政府對執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況的實(shí)施依據(jù),在其實(shí)施以來,對保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、杜絕重大質(zhì)量事故、質(zhì)量隱患起到了十分積極的作用,但現(xiàn)仍存在貫徹力度不夠、掌握不全面等現(xiàn)象,現(xiàn)例較易忽視的幾條與同行交流。

一、未經(jīng)設(shè)計(jì)同意擅自進(jìn)行鋼筋代換

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》“強(qiáng)條”5.11條指出:“當(dāng)鋼筋的品種、級別或規(guī)格需做變更時,應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更文件”。但在實(shí)際的施工當(dāng)中,當(dāng)現(xiàn)場缺乏設(shè)計(jì)所要求的鋼筋品種、級別或規(guī)格時,施工單位往往只按照等強(qiáng)度原則進(jìn)行代換,這與“強(qiáng)條”相違背。

監(jiān)理人員應(yīng)責(zé)令施工單位按要求,必須由設(shè)計(jì)人員在對抗拉強(qiáng)度、抗裂縫能力、耐久性、構(gòu)造要求等各個方面進(jìn)行核實(shí)后,辦理設(shè)計(jì)變更文件,方可進(jìn)行鋼筋代換。

二、鋼筋、水泥不能按照進(jìn)場批次及相關(guān)要求進(jìn)行復(fù)檢

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》“強(qiáng)條”7.21條指出:“水泥進(jìn)場時應(yīng)按其品種、級別、包裝或散裝倉號、出廠日期等進(jìn)行檢查,并對其強(qiáng)度、安定性及其他必要的性能指標(biāo)進(jìn)行復(fù)檢,其質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GB175等的規(guī)定”。較多數(shù)施工單位仍能按此要求執(zhí)行,但一些施工單位在執(zhí)行此“強(qiáng)條”時仍會違反:其一是當(dāng)建設(shè)單位對鋼材、水泥指定廠家和品牌,其價格偏高時,施工單位往往會采取對指定的廠家、品牌的少進(jìn)一些,并取樣送檢,然后進(jìn)其他價格較便宜的產(chǎn)品并漏檢;其二是一些施工單位為了節(jié)省檢測費(fèi)用,在復(fù)檢單上填上最大代表批量,如鋼筋按60T限量填,水泥按200T限量填,而實(shí)際進(jìn)場材料與所填內(nèi)容完全不符,這樣會對某批次的材料漏檢,造成質(zhì)量隱患。

監(jiān)理人員應(yīng)及時巡查現(xiàn)場材料的進(jìn)場情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)量,對水泥、鋼筋建立臺帳,檢查鋼筋原材上的爐號牌是否與鋼筋出廠質(zhì)量證明單的內(nèi)容匹配,其出廠的批號重量是多少等。

三、對模板支撐的施工質(zhì)量未有足夠的重視

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》“強(qiáng)條”4.1.1條指出:“模板及其支架應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆注混凝土的重量、側(cè)壓力以及施工荷載”。 “強(qiáng)條”4.1.3條指出:“模板以其支架拆除的順序及安全措施按施工技術(shù)方案執(zhí)行”。以上多數(shù)施工單位未能嚴(yán)格執(zhí)行,支撐系統(tǒng)無計(jì)算式、無設(shè)計(jì)或計(jì)算和設(shè)計(jì)與實(shí)際不符。支撐設(shè)置憑經(jīng)驗(yàn)或搭設(shè)間距過大,不設(shè)掃地桿或少設(shè),未有剪力撐,對穩(wěn)定性不進(jìn)行驗(yàn)算。很多監(jiān)理人員對此也未有足夠的重視,未按“強(qiáng)條”來監(jiān)控。

監(jiān)理人員應(yīng)按“強(qiáng)條”的要求認(rèn)真審批施工單位的模板支撐及拆除方案,對地基土上設(shè)置支撐、木支撐、樓層高、跨度大的支撐,仔細(xì)審查其有無具體的加強(qiáng)措施,以及有無嚴(yán)格的拆模審批程序。對整個模板支撐體系進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格按要求進(jìn)行監(jiān)理。

四、樓梯間凈寬要求得不到保證

《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》4.1.2條指出:“樓梯踢段凈寬不應(yīng)小于1.1m”。4.1.4條指出:“樓梯平臺凈寬不應(yīng)小于樓梯段凈寬,且不小于1.2m”?，F(xiàn)在開發(fā)商為了自身經(jīng)濟(jì)利益,樓梯寬度往往按以上“強(qiáng)條”的限制進(jìn)行設(shè)計(jì),但經(jīng)常因?yàn)橄老洹⑾拦艿仍跇翘蓍g的位置不合理,致使寬度滿足不了“強(qiáng)條”的要求,其中消防箱位置不合理影響最大。

在圖紙會審時,應(yīng)合理確定消防箱、消防管、給水管等的位置,避免出現(xiàn)違反“強(qiáng)條”的情況出現(xiàn)。

五、對施工安全的“強(qiáng)條”置若罔聞

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》9.0.1條提出:“腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5036考核合格的專業(yè)架子工”。而實(shí)際情況是多數(shù)架子工無證上崗,即使在資料上有幾個上崗證,要么是人數(shù)與實(shí)際不符,要么就是張冠李戴,證上人員虛設(shè)。

監(jiān)理人員應(yīng)對以上情況仔細(xì)檢查,責(zé)令施工單位按要求進(jìn)行施工。

六、對程序性、管理性的“強(qiáng)條”輕視

《建設(shè)工程施工質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》3.03條第四款規(guī)定:“工程質(zhì)量的驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行”。而在實(shí)際施工當(dāng)中,很多施工單位在檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程上很少進(jìn)行自檢,由資料員“閉門造車”,先將檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程等資料填好,待一定時機(jī)交與監(jiān)理工程師,這種情況表明,施工單位的質(zhì)量保證體系、項(xiàng)目的管理能力已經(jīng)消弱。

監(jiān)理單位應(yīng)在施工單位進(jìn)場后,對照招投標(biāo)書、施工合同的要求,認(rèn)真核查項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量保證體系的建立情況。在實(shí)際的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的驗(yàn)收中,如施工單位不能有效的組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕驗(yàn)收,并向施工單位提出整改要求(要求自檢),如施工單位接到通知后仍不能及時有效的建立自檢機(jī)能,應(yīng)向建設(shè)單位書面報(bào)告直至建議更換施工單位。

以上是筆者從事監(jiān)理工作以來對工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的幾點(diǎn)理解,有不對之處敬請同行批評指正。

參考文獻(xiàn):

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[2]《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》.

[3]《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》.

[4]《建設(shè)工程施工質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》.