淺談如何優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)

李志球

摘要:本文從觀念轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新等方面研究出發(fā),分析了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樹立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)觀念、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的作用。

關(guān)鍵詞:出口商品結(jié)構(gòu) 對(duì)策

改革開放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,出口大幅增長(zhǎng)的過(guò)程中,出口商品結(jié)構(gòu)方面也取得了一定的成績(jī)。但它離將我國(guó)塑造成為世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的要求差距還很遠(yuǎn),仍存在不少突出的問(wèn)題,如出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重過(guò)大、出口工業(yè)制成品檔次較低、高附加值和高科技含量的產(chǎn)品比重偏低、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后、出口商品結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重等。因此,深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的科技含量和附加值,對(duì)于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的可持續(xù)發(fā)展以及再上新臺(tái)階至關(guān)重要。

如何優(yōu)化我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu),我們可以從以下幾個(gè)方向談?wù)剬?duì)策:

一、轉(zhuǎn)換出口觀念,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)意識(shí)

傳統(tǒng)貿(mào)易觀念認(rèn)為,運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論,我國(guó)應(yīng)該在外貿(mào)戰(zhàn)略上突出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。但是,在當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)上,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)并不一定能轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品已趨飽和,國(guó)際消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的投資需求結(jié)構(gòu)已向更高層次轉(zhuǎn)換。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家歧視性的貿(mào)易政策使我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口受到諸多壁壘的阻礙,在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展的空間越來(lái)越有限。我國(guó)大部分出口商品技術(shù)含量低、出口效率不高是不爭(zhēng)的事實(shí),一方面,我國(guó)大部分為加工貿(mào)易出口,其所得不過(guò)是一點(diǎn)微薄的加工費(fèi),有很多企業(yè)在為諾基亞、摩托羅拉、英特爾等跨國(guó)巨頭貼牌加工;另一方面,由于我國(guó)片面追求“出口創(chuàng)匯”,使出口企業(yè)競(jìng)相殺價(jià)“肥水流入外人田”,造成我國(guó)出口利潤(rùn)率低下,給中央財(cái)政造成沉重壓力。因此,我們首先要轉(zhuǎn)換自己的觀念,認(rèn)清我國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口貿(mào)易在國(guó)際分工中處于被動(dòng)不利的地位,努力增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)意識(shí),警防陷入“片面追求貿(mào)易順差”和“強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)”的陷阱。

二、鼓勵(lì)科技興貿(mào)及扶持出口農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品的政策

要在政策上給予扶持,用足國(guó)家和省的政策,鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)研發(fā)資金。針對(duì)目前出口商品結(jié)構(gòu)科技落后局面,設(shè)立科技興貿(mào)專項(xiàng)基金,在經(jīng)營(yíng)許可方面、資金投入方面給予傾斜,并實(shí)行重獎(jiǎng)措施,對(duì)科技興貿(mào)有突出貢獻(xiàn)的部門、企業(yè)及個(gè)人給予重獎(jiǎng),提高社會(huì)各方面的積極性。對(duì)能增加農(nóng)民收入的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品出口,要積極扶持。

三、促進(jìn)工業(yè)制成品的升級(jí)換代

多年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家一直把一些勞動(dòng)密集、污染嚴(yán)重、耗原料能源多的產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,對(duì)本國(guó)資本密集的行業(yè)進(jìn)行以自動(dòng)化、節(jié)能、清潔為中心的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。而作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平是無(wú)法快速跟上這些科技實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家來(lái)進(jìn)行工業(yè)制成品的結(jié)構(gòu)調(diào)整的。但是,我們要想搞好本國(guó)商品的升級(jí)換代,也可以從下列兩個(gè)方面來(lái)采取措施:第一,劃分工業(yè)制成品的層次,建立分市場(chǎng)、分品種的各類加工區(qū),使出口生產(chǎn)企業(yè)都能建立以國(guó)別出口為目標(biāo),來(lái)規(guī)劃對(duì)象國(guó)需求產(chǎn)品發(fā)展,保證實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的適銷對(duì)路。第二,增加生產(chǎn)所需的優(yōu)質(zhì)原料、配件以及一些關(guān)鍵設(shè)備,提高出口商品生產(chǎn)的工藝水平,加速產(chǎn)品的升級(jí)換代,發(fā)展新品種填補(bǔ)一些出口產(chǎn)品的空白。

四、重視科技力量,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口

近年來(lái),我國(guó)在世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)中,出口的商品不管是農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具還是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品,都遭受到不同程度的出口限制,而且涉及面也在不斷擴(kuò)大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)突出地表現(xiàn)為高科技水平的競(jìng)爭(zhēng),由此帶來(lái)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),表現(xiàn)在世界貿(mào)易格局上就是各國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的技術(shù)、知識(shí)密集化。這表明,傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)已有限,高技術(shù)產(chǎn)品出口已成為國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由此可見,要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,我們必須重視科技力量,認(rèn)清科技對(duì)商品出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用,提高我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,采用多種形式來(lái)培養(yǎng)大批的專業(yè)技術(shù)人員,還必須加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。只有這樣,中國(guó)外貿(mào)才能走出一條擁有高附加值出口商品的效益型發(fā)展道路,推動(dòng)我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立科技興貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)指導(dǎo)和研發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品。政府也要積極鼓勵(lì)外商引進(jìn)高新技術(shù)和資金,我方密切配合出讓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、管理費(fèi)、市場(chǎng)等,使到外商高興而來(lái)、滿意而歸。

五、繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的作用

盡管歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在2004年末取消了對(duì)中國(guó)出口紡織品的配額限制,但是,美歐又在2005年4月實(shí)施了針對(duì)中國(guó)服裝業(yè)的“特保調(diào)查”和“特別限制措施行動(dòng)指南”。面對(duì)日益加劇的反傾銷調(diào)查,我們的企業(yè)不能只是抱怨,應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)樹立自己的比較優(yōu)勢(shì)。調(diào)整勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,重新進(jìn)行市場(chǎng)定位,以世界市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,著眼于產(chǎn)品的縱深發(fā)展,提高傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和技術(shù)層次同時(shí),跨國(guó)公司推行全球化戰(zhàn)略,需要利用中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)尋找低生產(chǎn)成本的區(qū)位,這為我國(guó)通過(guò)參與國(guó)際分工發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”提供了機(jī)遇。這樣既能發(fā)揮垂直分工中勞動(dòng)力價(jià)格低的優(yōu)勢(shì),又能獲得水平分工中跨國(guó)公司技術(shù)外溢、管理經(jīng)驗(yàn)等的益處。

六、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

要提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成出口支柱產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))、出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(機(jī)電儀化產(chǎn)業(yè))、出口戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))三大出口產(chǎn)業(yè)群,使其呈梯度發(fā)展態(tài)勢(shì),并盡快向技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與之相適應(yīng),逐步形成傳統(tǒng)技術(shù)、適度技術(shù)和高新技術(shù)漸進(jìn)式傳導(dǎo)的技術(shù)結(jié)構(gòu),為我國(guó)創(chuàng)造新的出口優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)提供產(chǎn)業(yè)支持和技術(shù)支持。

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