淺析生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的原則

楊曉慧　金勝江

摘要:本文針對(duì)當(dāng)前實(shí)際工作中存在的主要問題,從人類利用自然又受制于自然、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)與生態(tài)基礎(chǔ)制約促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)有效性與生態(tài)安全性兼容協(xié)調(diào)三方面論述了進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的原則。

關(guān)鍵詞:生態(tài) 經(jīng)濟(jì)管理 原則

實(shí)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,必須要有一定的理論和原則為指導(dǎo)。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,針對(duì)當(dāng)前實(shí)際工作中存在的主要問題,進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,應(yīng)當(dāng)以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重存在的思維為基礎(chǔ),以協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的思維為指導(dǎo),具體掌握和運(yùn)用以下幾個(gè)基本原則。

一、人類利用自然又受制于自然的原則

人類社會(huì)歷史上,隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,人們對(duì)人與自然之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)是逐步提高的,大體經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是朦昧的階段。人類早期社會(huì),人在生產(chǎn)實(shí)踐中只能單純地適應(yīng)自然、利用自然,而不能改造自然。但當(dāng)時(shí)的人口不多,生產(chǎn)力水平很低,人類生產(chǎn)對(duì)自然界的干擾破壞不大,兩者處在一種低水平的協(xié)調(diào)狀態(tài),其特點(diǎn)是無爭(zhēng)。第二階段是對(duì)立的階段,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,特別是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的大發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)了自然,大量地利用自然,同時(shí)也發(fā)揮主觀能動(dòng)性來改造自然,為自己謀福利,從而創(chuàng)造了人類現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明。第三階段是和諧的階段。人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中看到,人與自然之間尖銳對(duì)立,最終傷害自身生存和發(fā)展的狀況再也不能繼續(xù)下去了,因而回過頭來重新端正自己對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)。一方面認(rèn)識(shí)到自然界向人們提供物質(zhì)財(cái)富的能力是有限的,另一方面人改造和利用自然界的能力也是有限的。在這兩個(gè)限度之內(nèi),人們充分合理利用自然,并保護(hù)自然,才能源源不斷地從自然界獲得各種生產(chǎn)資料和生活資料;超過了限度,自然資源就會(huì)枯竭,將制約人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)與生態(tài)基礎(chǔ)制約促進(jìn)的原則

(一)全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo),生態(tài)是基礎(chǔ)的辯證關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論看,人類的社會(huì)活動(dòng)是以人為中心的活動(dòng)。這些活動(dòng)由人來引起,在人的意志下進(jìn)行,并且是為了滿足人類自身的需要。在人類的全部社會(huì)活動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)又是基礎(chǔ)。首先人類要利用自然資源來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),滿足其基本的物質(zhì)需要,其后還要滿足其精神、文化等其他需要。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,生產(chǎn)力的發(fā)展又是基本的推動(dòng)力量。整個(gè)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史,歸根到底就是一部生產(chǎn)力發(fā)展的歷史。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看,把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的首位是沒有任何疑義的。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來看,人和動(dòng)物都是生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的組成要素。

在實(shí)際工作中,認(rèn)識(shí)和運(yùn)用以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以生態(tài)為基礎(chǔ)的理論和原則指導(dǎo)進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,要十分重視調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性。

(二)用經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),生態(tài)為基礎(chǔ)的理論和原則指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理

1. 對(duì)自然資源利用要采取“在利用中保護(hù)和在保護(hù)中利用”的原則

由于人們必須發(fā)展經(jīng)濟(jì),因此對(duì)自然資源的利用是不可避免的。因此必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和利用自然資源放在第一位,那種為了保護(hù)自然資源而不許開發(fā)利用的自然保護(hù)主義觀點(diǎn)是不對(duì)的(自然保護(hù)區(qū)的問題不在此內(nèi))。但是,人們?cè)诶米匀毁Y源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中卻要時(shí)時(shí)刻刻想到保護(hù)自然資源,并將之結(jié)合于利用的過程中。那種只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不惜破壞自然資源的做法當(dāng)然也是不對(duì)的。正確的做法是要在利用中保護(hù)自然資源,而在保護(hù)中培育穩(wěn)固的自然資源基礎(chǔ),可以為發(fā)展經(jīng)濟(jì)更好地利用。

2. 指引綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

綠色產(chǎn)業(yè),粗略地說,是指既能發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足人的需要,又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境不被破壞的產(chǎn)業(yè)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,綠色產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。其產(chǎn)生的實(shí)踐基礎(chǔ)是在現(xiàn)代生產(chǎn)中,隨著生產(chǎn)力的不斷提高,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的矛盾日益加重。其產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),就是以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)和生態(tài)為基礎(chǔ)兩者制約促進(jìn)的理論和原則作為指導(dǎo)。

三、經(jīng)濟(jì)有效性與生態(tài)安全性兼容協(xié)調(diào)的原則

(一)它是一個(gè)積極的定位,而不是一個(gè)消極的定位

經(jīng)濟(jì)有效性與生態(tài)安全性相結(jié)合的理論和原則把生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的著眼點(diǎn)具體定位在經(jīng)濟(jì)的有效性與生態(tài)的安全性上,通過對(duì)實(shí)際發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程進(jìn)行分析,可以看到:人類的經(jīng)濟(jì)需求總是不斷增長(zhǎng)的。生產(chǎn)要發(fā)展,人民的生活水平要提高,發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。因此作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主導(dǎo)思想,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是支持,不是限制,而是管理。管理的重點(diǎn)應(yīng)主要集中在衡量其是否有效上。其含義,從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看,總地來說,是要有效,而不是最大。其次,從生態(tài)安全性的定位來看,它作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,無疑也是應(yīng)該支持經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的。同時(shí)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的條件下,人們也可以通過采取各種措施,包括創(chuàng)造條件,建立各種有效的人工生態(tài)系統(tǒng),來增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)向人們提供自然資源的能力。但是這一增強(qiáng)有一個(gè)自然的極限,即其可持續(xù)提供自然資源的能力要以該生態(tài)系統(tǒng)及其正常運(yùn)行的繼續(xù)存在為前提。而當(dāng)人們向其索取自然資源的強(qiáng)度超過了這一自然極限時(shí),該生態(tài)系統(tǒng)就不復(fù)存在,其持續(xù)提供自然資源的能力也就不復(fù)存在,當(dāng)然也就談不上什么經(jīng)濟(jì)的有效利用。

(二)它是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一定位整體

從上述的具體分析中可以看到,經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性兩者,在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(實(shí)際是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)過程中,是密切相互聯(lián)系的。其有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一的可能性根源在于生態(tài)安全性與經(jīng)濟(jì)安全性的根本一致性。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際載體是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),它必然要受經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩種客觀規(guī)律的制約。經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展必須有經(jīng)濟(jì)的安全性作保證,這是人們?cè)缫咽熘?經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展也必需要有生態(tài)的安全性作保證,這也是人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的。在統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)安全性與生態(tài)安全性的有機(jī)結(jié)合,其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)中局部經(jīng)濟(jì)利益與全局經(jīng)濟(jì)利益,以及目前經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)配置得當(dāng),局部、目前利益與全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào),生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的安全性都得到保證,兩者的作用相得益彰。反之,兩種利益不協(xié)調(diào),例如只顧局部、目前的經(jīng)濟(jì)利益而破壞了生態(tài)系統(tǒng),使生態(tài)安全性沒有保證,由此經(jīng)濟(jì)的安全性也就得不到保證。

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