解讀《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》

教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人

2009年8月,教育部印發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。記者就《規(guī)定》發(fā)布的意義、《規(guī)定》的主要特點(diǎn)以及如何貫徹落實(shí)《規(guī)定》等方面采訪了教育部基礎(chǔ)教育一司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問?教育部于2006年曾印發(fā)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》,就班主任的職責(zé)和保障等提出了指導(dǎo)性意見。時(shí)隔三年,教育部又出臺(tái)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》。那么,此次新出臺(tái)的《規(guī)定》是基于何種背景和意義的考慮?

答?一是素質(zhì)教育的時(shí)代呼喚。實(shí)施素質(zhì)教育,首要的是解決培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的問題。中小學(xué)班主任是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。《規(guī)定》的發(fā)布,正是國家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革和發(fā)展的需要。

二是內(nèi)涵發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化、教育改革的不斷深化、中小學(xué)生成長的新情況新特點(diǎn),對中小學(xué)班主任工作提出了更高的要求。《規(guī)定》的出臺(tái),正是中小學(xué)班主任工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

三是學(xué)生成長的現(xiàn)實(shí)需要。學(xué)校教育是以班集體為單位來進(jìn)行的,學(xué)校教育的各項(xiàng)工作,都跟班主任有關(guān)系?！兑?guī)定》的出臺(tái),對于貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處,具有重要意義。

問?這次出臺(tái)的《規(guī)定》有哪些特點(diǎn)?

答?一是明確了班主任的工作量,使班主任有更多的時(shí)間來做班主任工作。一直以來,班主任既要承擔(dān)與其他學(xué)科教師一樣的教學(xué)任務(wù),還要負(fù)責(zé)繁重的班主任工作,使得班主任工作負(fù)擔(dān)過重?！兑?guī)定》明確了班主任應(yīng)當(dāng)把授課和做班主任工作都作為主業(yè),要拿出一半的時(shí)間來做班主任工作,來關(guān)心每個(gè)學(xué)生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發(fā)展?fàn)顩r。

二是提高了班主任的經(jīng)濟(jì)待遇,使班主任有更多的熱情來做班主任工作。長期以來,廣大中小學(xué)班主任辛勤工作在育人第一線,而享受的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)一直很低,已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。新《規(guī)定》第十五條要求將“班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔(dān)超課時(shí)工作量的,以超課時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放班主任津貼?！睂Υ?希望各地落實(shí)和體現(xiàn)。

三是保證了班主任教育學(xué)生的權(quán)利,使班主任有更多的空間來做班主任工作。在我們強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生、維護(hù)學(xué)生權(quán)利的今天,一些地方和學(xué)校也出現(xiàn)了教師特別是班主任不敢管學(xué)生、不敢批評教育學(xué)生、放任學(xué)生的現(xiàn)象。新出臺(tái)的《規(guī)定》第十六條明確了班主任有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利,保證和維護(hù)了班主任教育學(xué)生的合法權(quán)利,使班主任在教育學(xué)生過程中,在堅(jiān)持正面教育為主的同時(shí),不再縮手縮腳,可以適當(dāng)采取批評等方式教育和管理學(xué)生。

四是強(qiáng)調(diào)了班主任在學(xué)校中的重要地位,使班主任有更多的信心來做班主任工作?！兑?guī)定》從班主任的職業(yè)發(fā)展、職務(wù)晉升、參與學(xué)校管理、待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了班主任在學(xué)校教育中的重要地位,充分體現(xiàn)了對班主任工作的尊重和認(rèn)可,對廣大班主任是一個(gè)極大的鼓舞和激勵(lì),對于穩(wěn)定班主任隊(duì)伍、促進(jìn)班主任專業(yè)成長,鼓勵(lì)廣大班主任能長期、深入、細(xì)致地開展班主任工作有著積極的意義。

問?為保障《規(guī)定》的貫徹落實(shí),教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)做好哪些工作?

答?一是要將中小學(xué)班主任培訓(xùn)納入教師教育計(jì)劃,有組織地開展崗前和崗位培訓(xùn),定期交流班主任工作經(jīng)驗(yàn),組織班主任進(jìn)行社會(huì)考察,提高班主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和工作及研究能力。教師教育機(jī)構(gòu)要承擔(dān)班主任的培訓(xùn)任務(wù),班主任培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)在教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。教育碩士學(xué)位教育中應(yīng)設(shè)立中小學(xué)班主任工作培養(yǎng)方向,并優(yōu)先招收在職優(yōu)秀班主任。

二是要根據(jù)《規(guī)定》要求合理安排班主任的課時(shí)工作量,保障班主任有時(shí)間和精力來開展班主任工作。要在義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY分配中,把教師是否擔(dān)任班主任、班主任工作開展得如何作為重要衡量指標(biāo)。對于班主任超課時(shí)工作量,要發(fā)放超課時(shí)補(bǔ)貼。

三是要完善班主任的獎(jiǎng)勵(lì)制度,將優(yōu)秀班主任的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入教師、教育工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系之中,定期表彰優(yōu)秀班主任。應(yīng)積極發(fā)展優(yōu)秀班主任加入黨組織,優(yōu)秀班主任應(yīng)列入學(xué)校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。要樹立一批班主任先進(jìn)典型和重視班主任工作學(xué)校的先進(jìn)典型,鼓勵(lì)廣大中小學(xué)校普遍重視和加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮班主任在學(xué)校教育工作中的重要作用,使班主任成為廣大教師踴躍擔(dān)當(dāng)?shù)墓鈽s而重要的崗位。

四是要把班主任工作作為學(xué)校教育的重要工作來抓。要制訂切實(shí)可行的辦法加強(qiáng)班主任工作,認(rèn)真做好班主任的選聘工作,應(yīng)從思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高,身心健康、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師中選聘班主任。要建立科學(xué)的班主任工作評價(jià)體系,規(guī)范管理,鼓勵(lì)支持班主任開展工作。學(xué)校應(yīng)建立班主任工作檔案,定期考核班主任工作,考核結(jié)果作為班主任聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責(zé)的,應(yīng)調(diào)離班主任崗位。

問?班主任應(yīng)如何按照《規(guī)定》的要求,做好新時(shí)期班主任工作呢?

答?一是要堅(jiān)持育人為本,德育為先的目標(biāo)導(dǎo)向。要把學(xué)校教育目標(biāo)落實(shí)到班級(jí)日常管理工作過程中,切實(shí)把德育放在首位,注重學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀的培養(yǎng)和形成,培養(yǎng)學(xué)生健全、獨(dú)立的人格。引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo),促使學(xué)生全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二是要注重公平,面向班集體每一個(gè)學(xué)生。班主任要關(guān)心每一個(gè)學(xué)生,了解他們的內(nèi)心世界,根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)相應(yīng)的教育方案,引導(dǎo)、幫助每一個(gè)學(xué)生健康成長,要特別注意關(guān)注學(xué)生中的弱勢群體和邊緣群體,為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三是要關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,以學(xué)生的全面發(fā)展為班主任工作的根本出發(fā)點(diǎn),不僅要關(guān)心他們的學(xué)習(xí),更要關(guān)心他們的思想道德、身體、心理、人格等各方面的發(fā)展?fàn)顩r。培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力,提高學(xué)生各方面的素質(zhì),發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長,充分發(fā)掘?qū)W生的潛能。

四是要建立平等互信的師生關(guān)系。班主任要平等對待學(xué)生,建立和諧的、朋友式的新型師生關(guān)系。尊重學(xué)生,注重與學(xué)生交流溝通的方式,做學(xué)生人生路上的良師益友。

五是遵循學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律。相信每個(gè)學(xué)生都有自己的優(yōu)點(diǎn),都有成才的強(qiáng)烈愿望,幫助每一個(gè)學(xué)生建立不斷提高進(jìn)步的目標(biāo);善于發(fā)現(xiàn)和激勵(lì)學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步,讓學(xué)生始終在成功的喜悅中提高自己、發(fā)展自己。

六是要建立完善班級(jí)管理制度。通過建立科學(xué)合理的班級(jí)日常管理規(guī)范,培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。從小事、細(xì)微處著手,積極開展行為規(guī)范教育。加強(qiáng)學(xué)生自主管理,增進(jìn)學(xué)生民主意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立處理問題的能力。

七是要積極進(jìn)行班集體文化建設(shè)。指導(dǎo)班集體通過開展班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)、各種主題教育活動(dòng)和豐富多彩的文體活動(dòng),豐富學(xué)生的生活,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和民族精神,形成健康向上、積極進(jìn)取的班風(fēng)和有特色的班級(jí)文化,營造良好的育人環(huán)境。

八是要指導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。充分開發(fā)社區(qū)、學(xué)校和班級(jí)的各種教育資源,組織學(xué)生積極參加有益于身心發(fā)展和道德養(yǎng)成的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)道德體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣。

九是要充分發(fā)揮紐帶作用。積極主動(dòng)地與其他課程任課教師、少先隊(duì)、團(tuán)委、政教處溝通,步調(diào)一致,形成合力,充分發(fā)揮集體教育的作用。加強(qiáng)與家長的溝通交流,積極建立與家長溝通和交流的有效渠道,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與社會(huì)、社區(qū)的聯(lián)系,善于利用各種資源讓學(xué)生了解社會(huì)、參與社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。也讓全社會(huì)都來了解教育、關(guān)心教育、支持教育,營造良好的社會(huì)育人環(huán)境。

十是要大膽創(chuàng)新工作方式。認(rèn)真做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)工作,積極探索建立學(xué)生良好行為習(xí)慣的動(dòng)態(tài)管理模式和綜合考評制度,建立并填好學(xué)生成長檔案和記錄袋。在此基礎(chǔ)上,積極探索深化教育改革背景下班主任工作的新特點(diǎn)、新要求,創(chuàng)新班級(jí)管理和建設(shè)的有效模式。

責(zé)任編輯/趙?煦