《申論》給高校素質(zhì)教育帶來的警示及應(yīng)采取的對(duì)策

宋　瑋

摘要:應(yīng)試者在《申論》考試中暴露出的帶有普遍性的弱點(diǎn),猶如一面鏡子折射出當(dāng)前我國(guó)高校素質(zhì)教育中存在的問題,這也是高校素質(zhì)教育遇到的新課題。因此,有必要總結(jié)分析應(yīng)試者在《申論》考試中存在的問題,認(rèn)真對(duì)高校的素質(zhì)教育進(jìn)行反思,并采取相應(yīng)的對(duì)策,進(jìn)一步加強(qiáng)高校的素質(zhì)教育,全面提高在校大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞:《申論》;素質(zhì)教育;對(duì)策

作為我國(guó)政府機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試的一門公共筆試科目,《申論》已經(jīng)考了9年了。每年參加國(guó)家公務(wù)員錄用考試的應(yīng)試者中,高等院校畢業(yè)生都占大多數(shù)。可以說,應(yīng)試者在《申論》考試中暴露出的帶有普遍性的弱點(diǎn),猶如一面鏡子折射出當(dāng)前我國(guó)高校素質(zhì)教育中存在的問題?？偨Y(jié)分析應(yīng)試者在考試中存在的問題,認(rèn)真對(duì)高校的素質(zhì)教育進(jìn)行反思,并采取相應(yīng)的對(duì)策,進(jìn)一步加強(qiáng)高校素質(zhì)教育,全面提高在校大學(xué)生的綜合素質(zhì),是高校素質(zhì)教育面臨的新課題。

一、應(yīng)試者在《申論》考試中普遍存在的問題

一般來說,《申論》考試就是要求應(yīng)試者對(duì)試卷上所給的材料進(jìn)行概括、引申,從而提出新的、具有針對(duì)性的方案或?qū)Σ?它是一種以概括、說明、議論為主要方式的考試。可以說,這是根據(jù)國(guó)家公務(wù)員錄用考試改革情況產(chǎn)生的一種新的考試形式和考試內(nèi)容。應(yīng)試者在《申論》考試中存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.閱讀理解有障礙

《申論》考試所給的材料一般都是由諸多信息“拼合”而成的。在考試中,很多應(yīng)試者都沒有弄明白材料所反映的基本事實(shí),未能透過現(xiàn)象看到本質(zhì),抓不住材料的要點(diǎn),分辨不出這些要點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系,也無法對(duì)所給材料進(jìn)行整理、歸類,更無法歸納概括出全部材料共同表現(xiàn)的主要問題。所以,《申論》考試結(jié)束后許多應(yīng)試者都會(huì)發(fā)出這樣的感慨:面對(duì)一大堆零亂的材料根本不知如何下手。最終的結(jié)果是,即使那些自我感覺不錯(cuò)的應(yīng)試者,得分也不高。

2.所提對(duì)策的可行性較差

《申論》考試一般都要求應(yīng)試者提出對(duì)策,但有的應(yīng)試者提出的對(duì)策含糊其辭,空洞無物,缺乏針對(duì)性;有的舍本逐末,思路不清,頭緒繁雜,抓不住要害問題;有的觀點(diǎn)失之偏頗,有違于黨和國(guó)家的方針政策;有的空發(fā)議論、胡亂抒情,而不會(huì)用說明的方法提出可行性對(duì)策。

3.公文寫作能力偏低

《申論》考試要求的文體基本上以應(yīng)用文為主,以公文居多。有相當(dāng)多的應(yīng)試者未能掌握說明文、議論文、應(yīng)用文(尤其是公文)等非文學(xué)文體的寫作特點(diǎn)和規(guī)律,只好生搬硬套文學(xué)寫作的表現(xiàn)手法,在立意、謀篇、遣詞造句、文字書寫等方面出現(xiàn)不少問題,文不對(duì)題、文不成篇的現(xiàn)象屢見不鮮。

二、《申論》考試給高校素質(zhì)教育帶來的警示

《申論》考試的考查目標(biāo)非常明確,即主要通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工,測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。由此可見,《申論》考試對(duì)應(yīng)試者能力的考查,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)應(yīng)試者全面素質(zhì)的考查。作為高等教育工作者,我們應(yīng)當(dāng)正視問題,認(rèn)真對(duì)我國(guó)高校的素質(zhì)教育進(jìn)行反思,并采取相應(yīng)的對(duì)策。

由《申論》考試所暴露出的高校素質(zhì)教育存在的問題以及原因可以歸納為以下三個(gè)方面。

1.因缺乏必要的政治理論素養(yǎng)和政策水平,導(dǎo)致應(yīng)試者對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題不敏感,因而造成閱讀理解上的障礙

《申論》考試中所給材料的內(nèi)容通常涉及某一個(gè)或某一類具有同一特點(diǎn)的社會(huì)問題、社會(huì)現(xiàn)象。如2009年國(guó)家公務(wù)員考試中《申論》所給的材料就涉及胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中所說的又好又快發(fā)展的本質(zhì)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,還涉及十七屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村的問題和當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自主創(chuàng)新的問題。而高校應(yīng)屆畢業(yè)生一方面缺乏必要的政治理論素養(yǎng)和政策水平,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題不敏感,因而在考試中很難抓住事物的本質(zhì);另一方面由于對(duì)黨的路線、方針、政策理解不深,因而會(huì)出現(xiàn)概括抓不住要點(diǎn)、對(duì)策缺乏可操作性、得出的結(jié)論有失偏頗等現(xiàn)象。

2.缺乏應(yīng)有的社會(huì)知識(shí)素養(yǎng)

《申論》其實(shí)就是考查應(yīng)試者對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),所以應(yīng)試者要對(duì)整個(gè)社會(huì)的組織架構(gòu)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí),尤其要對(duì)政府的組織架構(gòu)及其運(yùn)行有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。比如,2005年國(guó)家公務(wù)員考試中《申論》試題談到解決社保資金經(jīng)常被挪用的問題,試卷給出幾個(gè)答案讓應(yīng)試者判斷正確與否,不正確的還要說明理由。其中一道題是紀(jì)委要對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管,很多應(yīng)試者根本不知道紀(jì)委只能對(duì)黨的機(jī)構(gòu)和黨員進(jìn)行監(jiān)管,而沒有對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管的職能,對(duì)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管是財(cái)政部門和審計(jì)部門的職能,這是基本常識(shí),考查的是學(xué)生的基本認(rèn)知能力,不具備這種能力就無法答對(duì)這道題。

3.缺乏必要的辯證思維能力

辯證思維能力就是善于把握事物的本質(zhì),善于從各類材料中把握事物之間的聯(lián)系,區(qū)分問題的類別、性質(zhì)、主次、輕重、緩急,發(fā)現(xiàn)同中之異,捕捉異中之同,分析問題,研究問題,并恰當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。大部分高校由于存在“母語(yǔ)教育弱化”和“重理輕文”“重文輕筆”等傾向,使學(xué)理科的學(xué)生不重視文史知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)文科的學(xué)生不重視實(shí)用寫作能力的培養(yǎng),再加上學(xué)生無論學(xué)什么專業(yè)外語(yǔ)都耗費(fèi)了大量的精力,因而導(dǎo)致學(xué)生辯證思維能力較差。

三、高校素質(zhì)教育的對(duì)策

1.營(yíng)造氛圍,緊跟時(shí)政,優(yōu)化思想政治素質(zhì)教育

素質(zhì)教育的首要內(nèi)容是思想政治素質(zhì)教育。高校進(jìn)行素質(zhì)教育,首先要建設(shè)良好的校園政治思想文化,通過校園廣播、校報(bào)、宣傳欄、文體活動(dòng)等,宣傳黨的路線、方針、政策;通過國(guó)史、國(guó)情、政情和國(guó)防教育,激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情,提升大學(xué)生的責(zé)任感和使命感,促進(jìn)大學(xué)生政治素質(zhì)和思想素質(zhì)的提高,使大學(xué)生在對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理性思考中感受和理解鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想給我國(guó)社會(huì)帶來的重大變化,堅(jiān)定信念,樹立理想,學(xué)會(huì)做人,培養(yǎng)高尚情操。在提高思想政治素質(zhì)的同時(shí),也可以提升他們對(duì)《申論》所給材料反映的熱點(diǎn)問題的感性認(rèn)識(shí)。

此外還要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐,樹立全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀。高質(zhì)量的人才是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ),《中國(guó)教育與人力資源問題報(bào)告》中明確提出,我國(guó)未來20年的發(fā)展目標(biāo)是:全面實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略,包括提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。《2003～2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》則進(jìn)一步將“創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”的培養(yǎng)作為“新世紀(jì)素質(zhì)教育”工程的重點(diǎn)。因此,高校一定要樹立全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀,重視學(xué)生實(shí)踐能力的養(yǎng)成,注重培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才,建設(shè)課堂教學(xué)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐“三位一體”全面發(fā)展的素質(zhì)教育模式,提高大學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

2.加強(qiáng)辯證思維訓(xùn)練,提高學(xué)生分析、解決問題的能力

在《申論》考試中,應(yīng)試者分析、概括能力的欠缺與不足,歸根結(jié)底是辯證思維能力的欠缺與不足。因此,高校對(duì)學(xué)生加強(qiáng)辯證思維方法的訓(xùn)練尤為必要。辯證思維是科學(xué)的思維方法,掌握辯證思維的方法,就可以避免片面地、孤立地和靜止地分析事物,就可以靈活、變化地觀察事物,全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)事物。這種思維方法的訓(xùn)練,一方面可以結(jié)合專業(yè)課進(jìn)行;另一方面可以針對(duì)當(dāng)前重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題通過開展有組織有計(jì)劃的社會(huì)調(diào)查來進(jìn)行,讓學(xué)生將調(diào)查得來的材料加以整理、分析、綜合、概括,引導(dǎo)他們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法。

3.樹立“大寫作觀”,合理調(diào)整和完善課程設(shè)置

“大寫作觀”強(qiáng)調(diào)所有學(xué)科的課堂都是學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的陣地,所有的校園活動(dòng)都是學(xué)生寫作的良機(jī),所有的社會(huì)生活都是學(xué)生寫作的源泉。寫作不能局限于寫作課有限的學(xué)時(shí)里,而應(yīng)該貫穿在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的所有環(huán)節(jié)里,使學(xué)生的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)通過寫作都能升華為學(xué)生作為寫作主體對(duì)自我和周圍世界的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí),進(jìn)而使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升。筆者建議在各專業(yè)都開設(shè)應(yīng)用文寫作課程,并把《申論》納入必修課程,使科學(xué)與人文相互交融,徹底改變輕視或忽視應(yīng)用文寫作的現(xiàn)象。只有這樣,才能全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),才能使高等教育服務(wù)并服從于社會(huì)的需求,才能使高校畢業(yè)生從容應(yīng)對(duì)來自社會(huì)的各種挑戰(zhàn)。

責(zé)編:一木