淺談新會計準(zhǔn)則下會計人員繼續(xù)教育

李　榮

摘要:會計人員繼續(xù)教育是以提高會計人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo),使之更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育,是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,會計準(zhǔn)則作為世界商業(yè)語言全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。中國會計人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷發(fā)生巨大的變化。為了使會計人員的知識不斷的更新,以適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)會計繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。本文通過對新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的分析,具體闡述會計人員繼續(xù)教育的方法和方向,以期會計人員能夠與時俱進(jìn),在新的會計環(huán)境中充分發(fā)揮會計人員的重要作用。

關(guān)鍵詞:新會計準(zhǔn)則;會計人員;繼續(xù)教育

根據(jù)《中華人民共和國會計法》第二十條之規(guī)定:持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

新會計準(zhǔn)則從2007年1月1日起實(shí)施。盡管在實(shí)施新會計準(zhǔn)則之前我國廣大會計從業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),然而新會計準(zhǔn)則體系的確切準(zhǔn)確執(zhí)行對于會計從業(yè)人員來說仍然是一項艱巨的任務(wù)。

一、目前我國會計人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀

1、會計從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡

現(xiàn)階段,我國會計從業(yè)人員達(dá)1200多萬,從學(xué)歷上來看,低學(xué)歷或無學(xué)歷的會計人員還占有相當(dāng)大的比率,受過大專會計教育的不足15%,有的甚至沒有受過專門的會計教育;從職稱上來看,高級會計師的比例只有1.16%;會計師只有8.51%;助理會計師和其他高級資格的比例只占到11.4%;其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會計人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn),但整體知識結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,高層次會計人才匱乏,與我國的新會計準(zhǔn)則實(shí)施人員要求不相適應(yīng)。

2、會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題

就會計從業(yè)人員而言,其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會計業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個會計從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會計電算化技術(shù)等操作技能的能力,編制財務(wù)計劃、財務(wù)分析、財務(wù)決策等方面的能力。

會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著會計工作的質(zhì)量。有的會計人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí),但由于滿足于現(xiàn)狀,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識貧乏老化,專業(yè)技術(shù)水平低;有的會計人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng),對政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大,會計信息失真,給經(jīng)濟(jì)管理決策者帶來了失誤;有的會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、更新較慢,不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。

3、會計從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識不高

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的,體現(xiàn)會計職業(yè)特征的,調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。在我國一些企業(yè)沒有建立一個能夠保證會計從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機(jī)制,內(nèi)部牽制制度不健全,對會計人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會計資格考試之后拿到頒發(fā)會計證,之后的工作就沒有相應(yīng)的再對從業(yè)人員進(jìn)行考核的機(jī)制,有的會計人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神,有的會計人員竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。

二、新會計準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)

1、科學(xué)性。新會計準(zhǔn)則形成了一個完整的體系,其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會計理念上,新會計準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強(qiáng)調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)公允地反映,更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運(yùn)效率而不僅僅是營運(yùn)效果,強(qiáng)化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國際會計慣例趨同,首次構(gòu)建了比較完整的會計準(zhǔn)則體系。

2、全面性。新會計準(zhǔn)則體系從縱向看,是由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機(jī)整體;從橫向看,38個具體會計準(zhǔn)則和兩個應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),既有各類企業(yè)一般的、共同的會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范,又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。有了這套新會計準(zhǔn)則系統(tǒng),即使現(xiàn)在沒有,將來可能出現(xiàn)的新會計業(yè)務(wù),也可以根據(jù)基本會計準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。

3、可操作性。從1992年至2005年底,我國先后頒布了16個具體會計準(zhǔn)則,企業(yè)會計制度也經(jīng)歷了從13個行業(yè)會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業(yè)會計制度統(tǒng)一為三個企業(yè)會計制度,還發(fā)布了一些補(bǔ)充規(guī)定,對會計教學(xué)和會計人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便。實(shí)際工作中經(jīng)常遇到會計政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題,增加了會計人員實(shí)務(wù)操作的難度,使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調(diào)整,其嚴(yán)肅性也大打折扣。新會計準(zhǔn)則對這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認(rèn)、計量、記錄和報告提供了一般原則指導(dǎo),而且對如何運(yùn)用會計準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會計準(zhǔn)則體系出臺,經(jīng)過了較長時間的思考和完善,其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定性。

4、可持續(xù)發(fā)展,具有中國特色

在結(jié)構(gòu)方面,新會計準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機(jī)整體,體例合理,定義科學(xué),表述清楚。整個準(zhǔn)則體系,兼顧各方面利益,著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,不是對國際會計準(zhǔn)則的一味模仿,而是充分考慮了我國的實(shí)際國情,在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”。

三、新會計準(zhǔn)則下會計人員繼續(xù)教育

1、轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)

會計人員在新會計準(zhǔn)則實(shí)施前都習(xí)慣于執(zhí)行會計制度,會計業(yè)務(wù)發(fā)生時直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目,但新會計準(zhǔn)則規(guī)范的是確認(rèn)計量和列報的一般原則,甚至沒有具體的科目名稱,這從客觀上就要求會計從業(yè)人員要對會計準(zhǔn)則有較高的理解和運(yùn)用能力。這就要求培訓(xùn)過程中,加深學(xué)習(xí)者對新會計準(zhǔn)則頒布的背景和意義理解,明白會計準(zhǔn)則制定的目的和出發(fā)點(diǎn),全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會計準(zhǔn)則的培訓(xùn),明確新會計準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念,使其更多地從報表使用者的角度考慮,讓報表使用者更真實(shí)地看到企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果,以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、掌握專業(yè)知識的同時,還要提高職業(yè)判斷能力

會計人員職業(yè)判斷是指會計人員根據(jù)會計法律、法規(guī)、企業(yè)會計準(zhǔn)則、國家統(tǒng)一會計制度和會計慣例等會計標(biāo)準(zhǔn),充分考慮企業(yè)的理財環(huán)境和經(jīng)營特點(diǎn),利用自身的專業(yè)理論知識和工作經(jīng)驗(yàn),對日常會計事項的處理和財務(wù)會計報告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過程。即:對企業(yè)采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應(yīng)用進(jìn)行判斷與選擇。

新會計準(zhǔn)則引入了公允價值,強(qiáng)調(diào)“商業(yè)實(shí)質(zhì)重于法律形式”,對某些交易或事項不再規(guī)定具體的會計處理法,而是給出某些判斷的標(biāo)準(zhǔn)和會計核算的基本原則,對具體事項的處理只能依靠會計人員的職業(yè)判斷。再者,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭的加劇和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的加大,企業(yè)的會計環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,使不確定性經(jīng)濟(jì)事項日益增多,職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會計人員在對會計要素進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告時,必須依據(jù)現(xiàn)有會計法律規(guī)范和制度,對會計政策和方法做出選擇。

3、更需加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

由于新會計準(zhǔn)則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會計準(zhǔn)則規(guī)定的那么具體和清晰,從而給會計人員進(jìn)行會計操作上留下了很大的可自由選擇的空間,如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng),這些空間會成為他們做假賬的一個理想場所。這樣做將給企業(yè)、會計人員帶來嚴(yán)重的不良后果,所以加強(qiáng)對會計人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育,提高職業(yè)道德觀念,嚴(yán)格按照會計信息質(zhì)量進(jìn)行財務(wù)處理,客觀反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,真正做到操守為重、不做假賬。

4、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí),主動學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識

隨著市場化程度的加深,市場配置資源的作用更加突出,會計從基礎(chǔ)的會計核算服務(wù)向單位經(jīng)濟(jì)預(yù)測、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變,這就要求會計人員精通各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度,熟知財務(wù)管理、審計、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識。只有具備了這些立體經(jīng)濟(jì)知識,才能從較高的視角上把握財會工作運(yùn)行規(guī)律,才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,選擇適當(dāng)會計政策,做出合理會計估計,提供真實(shí)會計信息。

5、開展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動

新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)過程中,要針對不同財務(wù)人員進(jìn)行分層次的培訓(xùn),其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注準(zhǔn)則新變化對企業(yè)經(jīng)營策略的影響;中層會計管理人員應(yīng)深入了解新會計準(zhǔn)則的實(shí)施背景和特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計處理方法的合理選擇;基層會計工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新會計準(zhǔn)則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)與會計實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系的會計處理方法的改革,將其切實(shí)貫徹到今后的實(shí)務(wù)操作中去。

新會計準(zhǔn)則體系的改革是我國會計準(zhǔn)則同國際接軌的必然趨勢,它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新,對會計人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求,為保證新會計準(zhǔn)則的實(shí)施,必須從改變會計人員思想認(rèn)識出發(fā),從加強(qiáng)新會計準(zhǔn)則的會計人員繼續(xù)教育出發(fā)。

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3、魏麗華談新會計準(zhǔn)則培訓(xùn) 會計師2009,(8)

(作者單位:吉林省長白朝鮮族自治縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司)